本项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金来源为企业自筹且已落实，具备招标条件。现中招国际招标有限公司（招标代理机构）受国家管网集团联合管道有限责任公司西部分公司（招标人）委托就本项目进行国内公开招标。

1.项目名称：2022年直升机服务项目

2.项目编号：TC20060PN

3.项目概况：计划对国家管网集团联合管道有限责任公司西部分公司所辖管道（空域允许范围内）开展直升机巡护服务、应急抢险配合服务及其他管道巡护相关服务，计划全年开展不少于400小时的直升机机飞行服务时长。

4.项目地点：新疆、甘肃、青海地区管道沿线。

5.服务期限：自合同签订之日起至2022年12月31日。

6.最高限价：人民币1600万（含6%增值税）

7.招标范围：对符合相关资质要求及服务要求的业务单位进行招标。

（一）一般资格要求

1. 投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。。

2.投标人应为注册在中国境内的经中国民航局及工商部门核准的具备甲类作业资质的通用航空企业（以通用航空经营许可证为准）；具有完备的安全管理体系，提供安全管理手册；36个月内无安全等级事故，提供相关书面承诺及民航局出具的证明材料；

3.投标人应具备中国民航局颁发的经营许可证、CCAR-91部运行合格证、CCAR-135部运行合格证、CCAR-145部维修许可证。

4.投标人需通过ISO-9001质量管理体系认证，提供相应证书；

5. 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。；需提供相应关系证明清单。

6. 投标人应三年内在经营活动中没有重大违法记录（提供相关书面承诺）。

（二）、财务要求

投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

1.投标人未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；需提供承诺书。

2.投标人需提供2018-2020年度会计师事务所出具的年度财务审计报告扫描件，根据所报上一财务年度经审计的资产负债表或财务报告测算，该投标人为资不抵债的，投标将被拒绝。

3.投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供近一年内连续三个月缴纳社保的证明、近一年内连续三个月缴纳增值税、企业所得税的凭据，或者提供免税证明。

（三）、业绩要求

1.投标人应具备三年以上国内直升机巡检作业飞行经历，近三年相关作业飞行小时合计不少于1000小时，提供相关业绩证明材料及甲方联系方式；

业绩证明材料包括：中标通知书或甲方出具的服务证明文件或合同扫描件（合同扫描件应包括首页、服务内容页、服务期限页、项目金额页、签章页）、结算发票扫描件及甲方联系方式；

2.近三年内投标人具备在国内使用直升机搭载设备检测管道泄漏的作业经历，提供相关业绩的合同复印件或甲方委托函，或服务证明文件并附相应业绩的检测报告及甲方联系方式。

（四）信誉要求

1. 2019年1月1日起在国家企业信用信息公示系统行政处罚信息、列入经营异常名录信息、列入严重违法失信企业名单（黑名单）无异常记录，投标人需提供国家企业信用信息公示系统行政处罚信息、列入经营异常名录信息、列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息三张截图（查询网址：www.gsxt.gov.cn/index.html），提供事业单位法人证书的企业无需提供。

（五）设备及专业技术能力要求

（1）设备要求：

①提供一架机龄15年以下，起飞全重在5吨以上、载客人数在12人（含）以上的双发直升机作为主机，并提供一架相同型号的直升机作为备份机；需提供能够反映上述数据的经投标人盖章确认的设备具体参数清单。

以上提到的主机和备份机须为投标人自有，提供直升机三证（适航证、国籍登记证、电台执照）、飞机采购发票扫描件作为证明材料，航空器所有者与投标人为同一单位；

②直升机需搭载管道巡检设备，包括但不限于巡检航拍视频获取设备及天然气管道泄漏检测设备。上述设备需满足在项目所在范围环境内的应用需求，其中航拍设备能够采集高清（1080P）视频影像，具备GPS采集及显示功能（需提供经投标人盖章确认的设备具体参数清单）；天然气管道泄漏检测设备应为被证明具有实际应用效果的设备（提供实际应用案例说明或甲方/委托方出具的证明)。

上述设备需提供经投标人盖章确认的设备清单。

（2）专业技术能力：

①提供至少四套符合条件的机组（每套机组一名机长，一名副驾驶，一名机械师，一名特设师）：

飞行人员应具有中国民航颁发的商用驾驶执照（提供扫描件），具有中国民航批准的IFR飞行资质（提供扫描件）；机长要求具有3000小时以上飞行经验（提供云执照飞行履历页扫描件），副驾驶具有1000小时以上飞行经验（提供云执照飞行履历页扫描件）；飞行人员执行油气管道巡检的作业飞行不少于300小时（需提供经甲方盖章确认的证明材料）；

飞机维修人员具有中国民航颁发的符合招标要求的直升机机型维修人员执照（提供扫描件）。

以上飞行人员和飞机维修人员必须为投标人正式员工，签有劳动合同并提供劳动合同复印件。

②具有申请全国性航线和空域业务能力和经验，提供近三年（2019年1月1日至投标截止时间前）至少三个不同战区的航线和空域申请证明材料；

③具备直升机外载荷运行资质（提供民航局批准的运行规范相关证明页）。

（3）投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（需提供承诺书）

（六）其他要求

（1）投标人未被国家石油天然气管网集团有限公司西部管道公司暂停投标资格或取消投标人资格。投标人配备项目人员未被国家石油天然气管网集团有限公司西部管道公司列入承包商“黑名单”人员清单。

（2）投标人应符合法律、行政法规规定的其他条件。

（3）本次招标不接受联合体投标。

1.招标文件发售开始时间:2022年3月2日10:00:00（北京时间）

2.招标文件发售结束时间:2022年3月9日17:00:00（北京时间）

3.凡有意参加投标者，请于文件发售期间（法定公休日、法定节假日除外），每日上午09时00分至下午17时00分（北京时间，下同），进行网上（网址：www.365trade.com.cn）报名和下载招标文件（详见特别告知）。

4. 到达投标截止时间，未成功上传的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动放弃参加本项目投标。

5、招标文件每套售价0元，售后不退。

6.招标人不得拒绝潜在投标人。如果招标人拒绝潜在投标人，可以通过投诉电话投诉。

7.提交购标审核时需将下列材料加盖鲜章的扫描件编辑为1个pdf文件上传，下述所需材料在报名时需全部提供，资料不齐全或不合格者不予以报名及发售招标文件，逾期将不予以受理。

需上传的文件有：法人证书或法人授权委托书、有效身份证件、营业执照、通用航空经营许可证、安全管理手册、36个月内无安全等级事故证明材料、中国民航局颁发的经营许可证、CCAR-91部运行合格证、CCAR-135部运行合格证、CCAR-145部维修许可证、ISO-9001质量管理体系认证、企业控股关系清单（含被控股与控股）、财务状况承诺书、三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺、2019-2020经审计的财务报告、近一年内连续三个月缴纳社保的证明、近一年内连续三个月缴纳增值税、企业所得税的凭据或者提供免税证明、业绩证明材料、作业经历证明材料、设备证明材料、飞行员相关资质证明材料、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺书、国家企业信用信息公示系统行政处罚信息、列入经营异常名录信息、列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息三张截图等。

*以上资料应包包含于投标文件中。

1.投标文件递交截止时间：2022年3月23日北京时间10:00:00

2.投标文件递交地点及方式：通过中招联合招标采购网（www.365trade.com.cn)网络提交。（考虑潜在投标人可能较多，避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，建议于投标截止时间最后一个工作日前24小时完成投标文件网络上传。上传文件需使用CA数字证书与电子签章，请提前办理。详见网站帮助中心的“投标人注册操作手册”）。

3.到达投标截止时间，未成功上传的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动放弃参加本项目投标。

4.投标申请人在提交投标文件前，应按照招标文件要求以电汇形式提交人民币9万元的投标保证金。投标保证金必须由投标人基本帐户单独汇出，且在开标前到达指定帐户。提交方式详见“特别告知”。

5.开标时间：同投标文件递交截止时间。

6.开标地点：中招联合交易平台开标大厅（www.365trade.com.cn）。乌鲁木齐市天津北路西五巷99号中石油乌鲁木齐大厦会议室。

7.本次招标采取网上开标方式，所有投标人需准时进入中招联合交易平台开标大厅（www.365trade.com.cn)参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。

投标人无需委派相关人员参加开标仪式。从项目开标时间算起，各投标人需15分钟内确认唱标结果并签字，超过规定时间后未签字视为认同唱标结果。若对唱标结果存在异议，请在唱标结束后15分钟内联系本项目招标代理负责人，超过规定时间后视为无异议。（详见网站帮助中心的“投标人注册操作手册”）。

本项目在以下网站进行公开发布：中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com/）、中招联合招标采购网（网址：www.365trade.com.cn)以及西部管道公司企管法规处主页。

特别告知

各潜在投标人：

本项目为全流程电子化招投标项目。在线注册、发售并下载招标文件，在线制作投标文件及在线开评标。凡有意购买文件的单位，请前往中招联合招标采购平台:www.365trade.com.cn;免费注册。（如有疑问可拨打中招联合招标采购平台统一服务热线***-********进行咨询）。

说明：

1.投标人须将电子投标文件中需要按招标文件要求法人签字和法人签章的页面打印并按要求签字、盖章后,再将该页扫描为图片格式，插入到电子投标文件中的相应页面，再生成完整的电子投标文件。

2.未按照招标文件要求签字或签章的电子投标文件为无效投标文件，其投标将被否决。

3.全流程电子招标投标项目按照招标文件实际要求接收投标文件。投标人须于投标截止时间前在中招联合招标采购平台成功上传投标文件。

4.开标后，请投标人准时登录中招联合电子招标采购平台查看开标结果，招标代理机构将通过中招联合招标采购平台对成功上传的电子投标文件进行集中解密。

5.逾期上传或者未上传投标文件的，视为无效投标；

6.由于平台系统故障导致电子投标文件无法在投标截止时间前正常上传，应及时通过统一服务热线联系平台技术服务人员解决。若在投标截止时间之前仍未解决的（须提供投标截止时间前三个小时之内投标操作异常的证明材料，如投标过程中出现错误或异常的系统桌面的全幅截图）；投标人上传加密的电子投标文件非由投标人的责任导致开标现场解密异常，无法正常打开的；评标现场由于网络或其他不可预知的问题出现而无法正常进行电子评标的，由招标人及评标委员会研究决定是否延期评标或重新招标；

7.购标人应在招标文件购买完成后尽快与中招联合招标采购平台:www.365trade.com.cn;网站联系办理CA密钥的购买事宜，以免延误投标。已办理北京CA公司签章及法人签章，且数字证书在有效期内的单位不需重复办理。

投标人操作步骤如下：

1.登录www.365trade.com.cn网址进行供应商注册；

2.注册完成后，进入系统，点击 “寻找招标项目”进行项目名称查询，找到项目点击“我要参与”；

3.等待项目经理审核通过后，投标人选中需要投标的包加入购物车进行标书费用支付；

4.支付完成后，投标人可以进行招标文件下载；

5.通过平台中的CA申请，进行CA办理；（如有问题可致电平台公司咨询）

6.CA办理完成后，通过中招联合“投标文件编辑工具”打开招标文件，并按照提示进行逐步填写，生成投标文件，投标文件编辑完成后通过平台进行上传；

7.评标结束后，可登录系统查看中标结果。