第一章招标公告

神东煤炭生产碳排放核算及低碳运行模式研究公开招标项目招标公告

1.招标条件

本招标项目名称为：神东煤炭生产碳排放核算及低碳运行模式研究公开招标，项目招标编号为：CEZB********6，招标人为中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司，项目单位为：技术研究院，资金来源为自筹。招标代理机构为中国神华国际工程有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况、招标范围及标段（包）划分： （一）项目概况：国家能源集团在“十四五”规划中提到“要深刻认识‘碳达峰和碳中和’的紧迫性，十四五时期，抢抓清洁能源转型机遇，严格落实责任，分解目标任务”。煤炭开采、洗选加工和储运过程中均会产能碳排放，如煤炭采掘过程中煤层破碎以及破碎时周围存储气体（CH4是9中主要温室气体之一，其温室效应是CO2的21倍），除此之外，煤矿生产过程中需要消耗大量的电力、水和燃料均会导致直接或间接碳排放。

本项目的实施，为公司碳减排和能耗“双控”提出碳排放核算方法和碳配额方案，获得碳减排路径，达到低碳运行模式。按照国家要求完成碳达峰、碳中和任务，将获得良好节能效果，为把公司打造成节能型企业具有十分重要的意义。

（二）采购范围：

1.研究内容

依据国家发改委发布的《中国煤炭生产企业温室气体核算方法与报告指南（试行）》核算目前寸草塔一矿、大柳塔煤矿原煤生产过程中的碳排放总量（包括直接排放、能源间接排放、其他间接排放等）。核算大柳塔选煤厂、锦界选煤厂、维修一厂、维修二厂煤炭加工及辅助生产单元碳排放总量。掌握整个煤炭生产、加工过程中各个不同环节的能源消耗种类、组成和构成，调研涉及燃料燃烧、火炬燃烧、CH4逃逸、CO2逃逸、电力、热力消费环节中的碳排放的数据。建立煤炭生产及加工过程二氧化碳排放清单，核算2022-2023年二氧化碳排放量，形成盘查报告。

（1）比较分析国内外煤炭行业碳排放核算方法,提出科学合理的煤炭行业（含煤炭开采、洗选和辅助生产单位）碳排放核算方法

1）选取公司典型煤炭生产企业，分别利用因子排放法（基于计算）、质量平衡法（基于计算）和实测法（基于测量）等多方法构建碳核算方法，并与《中国煤炭生产企业温室气体核算方法与报告指南（试行）》进行对比，从可操作性、准确性和指导性等多方面对比分析各个方法的准确性和可推广性，并依据比较结果构建“神东煤炭行业碳排放核算方法”；

2）依据《中国煤炭生产企业温室气体核算方法与报告指南（试行）》与《神东煤炭行业碳排放核算方法》分别对寸草塔一矿、大柳塔煤矿、大柳塔选煤厂、锦界选煤厂、维修一厂、维修二厂等单位进行碳排放进行核算，并依据核算结果形成《碳排放清单》，对比分析不同核算方法形成清单的科学性和合理性，深度解析差异形成的原因。

（2）选取典型单位进行相关单元碳排放数据调查分析，获得碳排放源强度指标

1）依据排放清单，通过现场调研，结合各矿井及生产辅助单位的采掘系统、运输系统、通风系统、排水系统、压风系统、采暖系统等工序分别确定碳排放源的体系划分，核实高能耗的关键设备设施、关键工艺节点，确定能耗类型、构成和特点；

2）调查核算煤炭开采环节按照开采过程温室气体气体逸散；能源的消耗产生的碳排放；非受控自燃导致的碳排放，解析三类碳排放源的构成及排放量；

3）调查核算煤炭洗选加工环节按照，电力消耗、燃料消耗、温室气体逸散、其他解析碳排放源的构成，解析碳排放源强度；

4）分析《中国煤炭生产企业温室气体核算方法与报告指南（试行）》与《神东煤炭行业碳排放核算方法》的指标体系，分析指南与煤炭实际碳排放情况的差别及差异产生的原因，系统修正《神东煤炭行业碳排放核算方法》；

5）根据核算情况，结合国家及行业，研究制定煤炭生产企业碳排放核算技术指南，并结合煤炭生产企业实际，研究制定相关的监测计划模板、核算指标清单、排放报告模板等，为公司内部的技术执行标准化奠定基础，并结合双碳目标、地方政策，给予相关政策建议。

（3）分析矿区碳减排潜力，提出神东矿区低碳运行模式及路径

根据核算与关键节点分析，结合各单位的生产特点，挖掘寸草塔一矿、大柳塔煤矿、大柳塔选煤厂、锦界选煤厂、维修一厂、维修二厂二氧化碳减排潜力，找到降低能耗关键点，结合各单位生产情况、公司碳减排整体安排提出降低矿井和洗选碳排放的关键技术、核心设备、关键改造节点等，突出神东矿区低碳运行模式的主要途径和可选用的相关技术方案。

（4）结合神东排放数据，研究制定公司碳配额分配方案

根据国家和行业政策，对比分析国内试点等地区的配额分配方案，预测分析公司碳配额盈缺情况，根据神东的企业生产特点，结合不同工况、工序排放量的分析，结合公司碳排放清单，深度解析国家碳市场政策和市场形势，研究制定科学的配额分配方案，提出公司碳交易策略和碳交易计划。

2.技术要求与性能指标

（1）研究目标

1）研究建立矿区煤炭生产过程二氧化碳排放计算方法和排放清单，核算2022-2023年二氧化碳排放量，形成盘查报告；

2）了解矿区煤炭生产目前主要的碳排放源，并对其各个生产环节二氧化碳排放情况进行统计、分析，建立碳排放核算体系；

3）择优确定配额分配方案；

4）形成神东煤炭公司碳排放企业标准1项，制定关于煤炭主要生产工序碳排放指标的企业标准体系；

5）以甲方为第一完成单位在中文核心期刊发表论文2篇，申报发明专利1项。

（2）主要技术指标

根据直接排放、能源间接排放、其他间接排放和生产工序划分，确定能源消耗种类，获取全流程能源构成数据；分析碳减排可行的路径，要求主要技术指标核算煤矿不少于2个，选煤厂不少于2个，辅助生产单位不少于2个，核算年份要求从2022年1月至2023年12月。（3）提交的成果
1）研究报告、管理文档纸质版10份，电子版2份；
2）发表中文核心期刊论文2篇，提交发明专利1项。

标段划分：一个标段。

服务期限（合同期限）：自合同签订之日起24个月。

质量要求：服务质量须符合国家相关验收规范，质量等级为合格，详见技术文件。

安全要求：安全责任主体为投标人，具体以签订的安全、环保、职业健康协议协议为准。

2.2其他：/

3.投标人资格要求

3.1资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2017年2月至投标报价截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有已完成的煤矿环境保护研究课题项目合同业绩1份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同、合同对应的用户证明扫描件和合同金额对应的发票，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订日期、服务范围等信息；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明或使用证明或回访记录或其他能证明合同标的物已履约完成的材料，发票代码、发票号码、开票日期、不含税金额、发票校验码须清晰可查，否则按无效认定。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有高级技术职称，项目负责人须至少具有1个煤矿环境保护研究课题的项目负责人工作经历，投标人须提供能证明项目负责人业绩的证明文件。提供拟派项目负责人职称证书扫描件，提供拟派项目负责人参与研究课题的证明材料扫描件（投标人自己出具证明文件不予认可），可以是合同或验收证明或用户证明等有盖章的材料（以上材料需能体现项目名称、项目负责人及单位名称）。

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

<<<母子公司资质业绩不得互相借用>>>

3.2本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，购标前必须在“国家能源招标网”（http://www.chnenergybidding.com.cn）完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“投标人注册、标书购买、支付方式等操作说明”。

4.2购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3招标文件开始购买时间2022-03-03 12:00:00，招标文件购买截止时间2022-03-09 16:30:00。

4.4招标文件每套售价每标段（包）人民币第1标段（包）1000.0元，售后不退。技术资料押金第1标段（包）0.0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2022-03-23 14:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。

6.2逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

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8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司

地 址：陕西省神木县大柳塔镇

邮 编：719315

联 系 人：郭洋楠

电 话：****-*******

电子邮箱：********@chnenergy.com.cn

招标代理机构：中国神华国际工程有限公司

地 址：陕西省神木县大柳塔镇神东招标中心

邮 编：719315

联 系 人：朱剑锋 李娜

电 话：********310

电子邮箱：********@chnenergy.com.cn

国家能源招标网客服电话：***-********

国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn