长沙市市场监督管理局（原市工商行政管理局、原市质监局、原市食药监局）自2008年以来，一直通过采购移动执法通信服务，用于支撑移动办公、移动执法办案、日常巡检等业务。市场监督管理局成立后，随着信息化监管手段逐步完善，更多的移动端应用系统需要基础服务支撑。结合市场监管总局《关于市场监管基层执法装备配备的指导意见》（市监稽发〔2021〕35号）的通知要求，市场监管执法工作人员亟需获取移动执法办公的服务支撑。

项目基础技术标准

1、基础层和控制层

采用网络功能虚拟化技术，将网络功能软件化，并运行于通用硬件设备之上，实现配置灵活性、可扩展性和移动性，并以此减轻运维的负担；采用软件定义网络技术，将网络基础设施层与控制层分离，并通过软件化集中控制网络资源。

2、安全性

网络安全威胁可以分为对系统有效性、信息完整性、身份认证，以及隐私和机密性保护的安全威胁。面对以上安全威胁，采用最新的5G安全架构、密钥体系、身份认证等技术，增强抵抗攻击的能力，同时增强用户面和网络间的信息交互的安全。

3、稳定性

基于底层通讯协议，提供稳定的网络环境支持和低扰动的网络传输信道，确保日常网络服务稳定性。同时应当按需配置不同的网络安全威胁预警或处置模块，提前发现或限制网络攻击，最大限度的控制影响范围，确保在复杂网络安全环境下的整体稳定。同时利用5G技术，增强有效信号，减少频道噪音的干扰，提升移动性和覆盖。

4、5G优势

基于不同应用场景差异化的安全服务需求分析，适配5G网络服务，确保灵活的安全架构设计，为我局所开发的移动应用提供“环境自适应、系统差异化”的网络保障能力。5G网络优势应包括低时延高可靠(uRLLC)、大带宽(eMBB)、大规模连接(mMTC)。在超低时延与可靠性方面，实现不大于10ms的时延（最低延时应控制在1ms以内），以及高于99.999%的可靠性；在大带宽方面，应当支持最大下行速率达到20Gb/s和最大上行速率达到10Gb/s（平均峰值不低于4Gb/s）；在大规模连接方面，应当满足每平方公里100万台设备的并发连接量。基于正交频分复用调制技术（OFDM）优化的波形和多址接入，实现可扩展的OFDM间隔参数配置、较高的多路传输效率、灵活的框架设计、超密集度的异构网络等5G网络优势。

5、低辐射

在发射频率标准上，参照5G的国家标准，必须符合“小于40微瓦/平方厘米”要求。采用快速的反向功率控制、软切换、语音激活等技术，对最大发射功率的限制，使通信过程中辐射功率较低。

6、保密性

从物理环境、网络和通信等底层做好保密性控制和防护，采用密码技术、非对称密钥技术对通信实体进行身份鉴别，保证通信实体身份的真实性；从数据隐私、位置隐私，以及身份隐私三个方面保证通信过程中重要数据的机密性，对从外部连接到内部网络的设备进行接入认证，确保网络接入身份真实性。

项目技术要求

1、服务地点：采购人指定地点

2、服务时间：合同签订后，中标人在15个工作日之内完成项目实施。

五、项目实施内容及要求

1、移动通讯服务人数：324人

2、移动通讯服务清单

3、中标人负责提供完善的移动通信服务，并保障通信稳定、网络畅通，出现网络故障应及时解决，协议期内中标人须提供不少于3人的专职客服团队，配备专职客服经理，提供免费上门服务，承诺城区内2小时内响应并提供上门服务，直至故障排除为止。

4、投标人要保证用户在全国区域内网络信号无缝覆盖，确保正常使用。

5、投标人要承诺对所供设备、服务的质量标准和技术标准按国家有关质量技术标准及相关法律、法规和规定的要求执行，并按不低于原厂商质保条例及相关供货标准进行供货，杜绝假冒伪劣产品，保证不安装植入式收费软件。

6、本项目服务质保期为两年。

7、投标人承诺如若中标将按公安协警的标准为我局其他用户提供移动通讯服务的集团优惠。

五、验收要求

1、本项目采用一般程序验收。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

2、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为采购人原因造成的，由采购人承担检测费用；否则，由中标人承担。

3、项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。

4、连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

项目其他要求

1、服务地点：采购人指定地点

2、服务时间：合同签订后，中标人在15个工作日之内完成项目实施。

3.付款人：长沙市市场监督管理局（国库集中支付）

4.付款方式：签订合同后30个工作日内完成第一次付款，支付合同总价的95%。合同签订满一年后（无质量问题、售后服务纠纷，以及其他经济法律纠纷等问题)，无息支付项目合同总价的5%。

5、项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的所有费用以及质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。