秦安县水务局秦安县现代节水农业综合改革示范工程 PPP 项目资格预审公告

秦安县水务局招标项目的潜在资格预审申请人应在天水市公共资源交易中心第五开标厅（秦州区建设路185号）领取资格预审文件，并于2022-03-29 08:50（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

项目编号：TGZC2022-063

项目名称：秦安县现代节水农业综合改革示范工程 PPP 项目

采购方式：公开招标

预算金额：10626.01(万元)

最高限价：0.0(万元)

采购需求：拟通过政府和社会资本合作（PPP）模式选择本项目的社会资本负责项目的投资、融资、建设、运营维护管理及期满移交等工作，完成本项目中“水网”、“信息网”和“服务网”三部分等内容的建设。3.2招标范围3.3.1秦安县现代节水农业综合改革示范工程 PPP 项目社会资本资格预审招标，具体操作模式见本公告3.3.2款。3.3.2本项目为新建的水利项目，采用BOT（建设—运营—移交）运作方式。实施机构通过法定程序遴选社会资本方，并由政府方出资代表和中标社会资本方组建项目公司负责项目投融资、建设、运营、维护和移交工作。合作期满后，项目公司将与本项目有关的资产在完好、无债务、无设定抵押担保等情况下，无偿移交给实施机构或政府指定的接受机构。3.3.3本项目估算总投资10626.01万元，项目资本金为项目总投资的20%，由政府方出资代表出资10%和中标社会资本方出资90%，其余建设资金由项目公司通过银行贷款等多渠道筹措解决。项目资本金通过注册资本以货币形式注入项目公司，其中注册资本2125.20万元。政府方出资代表与中标社会资本方签署《股东协议》，并按照约定占股比例出资，其中政府方出资代表占股10%，中标社会资本方占股90%。项目公司成立后，根据《PPP项目合同》约定的时间，各股东方按出资比例到位资本金，不得影响项目融资及建设进度要求。3.3.4回报机制本项目的回报机制设计为“可行性缺口补助”。自项目运营开始日起，项目公司通过提供运营维护服务获得使用者付费，使用者付费不能弥补可用性服务费和运维绩效服务费的部分，政府方将按照《PPP项目合同》约定，根据绩效评价结果对项目公司支付可行性缺口补助。3.3.5项目合作期限本项目合作期限设定为23年，其中建设期3年，运营期20年。3.3.6政府在PPP项目中不参与项目公司的日常经营管理，对影响公共利益或公共安全的事项（包括违反法律、行政法规和国家强制性标准，或者可能造成重大质量、安全事故或者突发环境事件、群体性事件，影响社会稳定等）享有一票否决权。

合同履行期限：按合同约定执行

本项目（是/否）接受联合体投标：是

二、申请人的资格要求

1.4.1本次采购社会资本申请人应具有相应的投融资能力，资格条件包括：4.1.1申请人须在中国境内依法成立并具备承担本项目投融资能力的独立法人实体，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料即：（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（3）具备履行合同所必需的专业技术能力的证明材料；（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。4.1.2独立申请人或联合体成员任意一方最近连续三年（2018年-2020年）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构或审计机构审计，财务状况良好，2020年末资产负债率小于85%，没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；如为联合体投标，则联合体牵头人需满足资产负债率要求。4.1.3独立申请人或联合体具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中投资能力不低于2000万元人民币，融资能力不低于1亿元人民币；自2017年1月1日至今，至少完成过1项（含1项）总投资1亿元以上的类似项目的业绩(含在建项目）。4.1.4独立申请人或联合体成员商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，包括但不限于以下情形：近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录；近三年未被取消投标资格的；在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人、在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。4.1.5按相关法律、法规的规定，本项目社会资本如具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或施工图勘察设计服务的，本项目相应的施工、货物或施工图勘察设计服务可由社会资本自行承担，不再招标。如不具备则由项目公司按规定另行招标。对拟自行承担本项目的施工、货物提供或施工图勘察设计服务的社会资本的资质和能力要求为：1、施工能力：（1）具备水利水电工程施工总承包二级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证；（2）自2017年1月1日至今，至少完成1项(含1项)类似工程施工（以交工时间为准）。4.1.6采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。4.1.7申请人（含独立申请人或联合体成员）或其法定代表人在近五年内有行贿犯罪行为的不得参加本项目投标，须提供招标公告发布前五年内无行贿犯罪承诺。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：4.2联合体投标的规定4.2.1本次招标接受联合体投标，联合体成员数量不限，联合体各成员均应对项目资本金出资。4.2.2单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标（联合体内部不受限）；联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。4.2.3联合体形式投标的，投资能力按净资产数值为准，净资产按照联合体总和确定。融资能力按“银行授信额度”、“银行贷款意向书”等证明资料确定，按照联合体各方总和累加为准。投融资项目业绩联合体任一成员满足即可。

三、领取资格预审文件

时间：2022-03-09至2022-03-15，每天上午0:00至12:00，下午12:00至23:59

地点：天水市公共资源交易中心第五开标厅（秦州区建设路185号）

方式：天水市公共资源交易中心免费下载

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见资格预审文件

五、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用的评审办法为：合格制，且未参与资格预审或未通过资格预审的社会资本不得参加本项目的投标。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在2022-03-29 08:50（北京时间）前，将申请文件提交至天水市公共资源交易中心。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2022-03-29前

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，进一步落实“放管服”改革要求，凡是拟参与天水市公共资源交易活动的供应商需先在天水市公共资源交易网上注册，供应商可自行选择以下任意一种方式进行注册、登录： 方式一：拟参与天水市公共资源交易活动的供应商在天水市公共资源交易网上注册填写相关内容，获取登录权限。登录权限获取成功后使用“用户名+密码+验证码”的方式登录，登记拟参与项目进行投标注册，注册成功后免费下载招标文件。 方式二：拟参与天水市公共资源交易活动的供应商在天水市公共资源交易网上注册，并办理获取 CA 数字证书。用已办理获取的 CA 数字证书登录，登记拟参与项目进行投标注册，注册成功后免费下载招标文件。“用户名+密码+验证码”的登录方式和 CA 数字证书登录方式并行，由供应商自行选择登录方式。CA 数字证书由符合有关规定的市场运营主体办理。已办理 CA 数字证书的供应商，仍可在天水市公共资源交易网上正常使用。 注：填写信息必须真实有效。若有问题，咨询电话: ****-*******/377。

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：秦安县水务局

地址：秦安县成纪大道1号

联系方式：****-*******

2.采购代理机构信息

名 称：甘肃金地诚石企业管理咨询有限公司

地址：甘肃省兰州市城关区高新技术产业开发区联创孵化园7层709室

联系方式：****-*******

3.项目联系方式

项目联系人：李金平

电　话：****-*******