1.采购人名称：

天津市知识产权服务中心

2.采购项目名称：

滨海专利服务平台建设系统开发

3.采购项目内容：

见附件：《滨海专利服务平台软件项目需求书》

4.采购项目说明：（包括项目建设背景、目的、意义等）

1）建设背景

滨海新区作为全市经济发展的龙头，要加快构建高端化、高质化、高新化产业结构，变“滨海制造”为“滨海创造”，坚持走创新驱动、内生增长的发展道路。这就迫切要求进一步开发和运用知识资源，推动滨海新区经济发展由要素驱动型向知识驱动型转变，由技术引进型向技术创新型转变，由投入主导的增长模式向创新驱动的增长模式转变，实现新区经济又好又快发展。

2012年,滨海新区生产总值完成7205.17亿元，增幅20.1%，占全市比重56% 左右，经济带动效应明显。2012年，全区的专利申请量达到了14808件，同比增加24.91%；专利授权量达到6682件，同比增长18.29%；有效专利量达到17986件，同比增长55.68%，每万人发明专利拥有量达到12.07件，大幅超过全市平均水平。

2012年，滨海新区的企业专利申请数量保持了快速增长的态势，申请量达到12426件，占全部申请的83.91%，进一步巩固了作为新区科技创新主体的地位。滨海新区发生专利申请的企业1664家，累计达到4369家，有645家企业首次进行了专利申请，实现了“专利清零”，新区企业的专利意识普遍提升，专利工作的普及程度日益提高。

滨海新区在天津市和全国的定位和经济总量，同时对比与国内部分城市（地区）尤其是高新技术企业集中的深圳和苏州，滨海新区的专利总量仍然存在一定的差距，还有很大的提升空间。同时，区内企业专利意识和专利运用能力还很弱，拥有专利的企业比例还很低，还有很大部分企业不了解专利、不懂得运用专利为企业创新发展服务。这就迫切需要滨海新区政府部门进行引导，建设专利公共服务平台，提供公益性服务，提高新区企业知识产权意识，服务机构积极推进，利用平台为企业开展服务，促进企业创新发展。

2）建设目标

滨海专利服务平台的建设遵循“统一规划、资源整合、综合服务、突出特色”的思路，以提高滨海新区企业专利创造、运用、保护和管理能力，增强滨海新区专利管理部门业务服务效率为总体目标，在此基础上，以滨海新区为龙头带动作用，辐射天津市乃至辽宁、河北等环渤海地区。

项目总体设计上，以滨海新区超算中心为主要建设地，平台软件系统均部署在超算中心，充分发挥超算中心硬件资源优势。以市知识产权服务中心为辅，充分发挥市知识产权服务中心专利服务人才优势，优化中心服务环境，利用平台为滨海新区开展专利服务。

在专利数据资源上，充分考虑数据的兼容性和平台建设运营后的数据更新、维护；

在软件功能设计上，以公益性服务为主，提供专利公共服务，在此基础上，建立企业专利管理系统，满足大多数中小企业专利管理需求。具备基础性、通用性的公益性服务功能，又具备企业个性化服务功能。

3）社会效益

第一、面向滨海新区政府部门：

1、通过服务平台在滨海新区宣传和普及知识产权知识，提高企业知识产权意识，增强企业竞争力。

2、通过服务平台对滨海新区的重点产业和重大投资项目进行专利预警分析，避免重大经济活动中的知识产权纠纷。

3、通过服务平台对滨海新区各功能区进行知识产权竞争力分析，发现存在的问题，提出区域发展建议和对策，增强滨海新区创新发展能力。

4、通过开展滨海新区公益性知识产权培训，向新区企业提供各层次的知识产权培训，提高企业运用专利制度水平，提升企业自主创新能力。

5、开展行业专利战略研究。针对滨海新区重点行业，运用知识产权制度和知识产权信息资源所进行的长远的、系统的、全面性的总体谋划和发展策略。

6、进行滨海新区知识产权战略研究，针对滨海新区产业特点，提出区域知识产权发展战略建议。

7、进行滨海新区知识产权课题研究，承担滨海新区政府部门各类知识产权相关研究课题，开展专业的知识产权研究工作，为滨海新区政府部门出谋划策。

第二、面向滨海新区企业：

1、为滨海新区开展企业专利战略研究。运用专利制度提供的专利保护手段和专利信息，为企业获得与保持市场竞争优势，谋求获取最佳经济效益的总体性谋划。有利于企业掌握本行业的国内外知识产权现状和发展规律，增强企业科技创新能力服务，并让知识产权工作在企业研发、生产及市场服务等各环节工作中发挥应有的积极作用，成为企业的核心竞争力。

2、开展滨海新区企业相关行业专利分析。对企业相关行业专利技术概况和趋势分析、区域分布分析、技术分布分析、技术热点分析、主要专利申请人分析、主要产品的核心专利分析。通过行业专利分析，帮助客户实时了解和掌握行业的最新发展动态，获取最新的专利技术，把握知识产权风险。

3、为滨海新区企业建立企业专利数据库。根据企业的需求为企业提供具有专利检索、数据管理和信息分析功能的专题专利数据库，满足企业检索和利用专利信息的基本需求，以方便不同类型的企业掌握专利信息、促进技术研发、寻找投资方向、拓宽知识产权交易与产业化渠道。

4、为滨海新区企业进行特定技术领域专利分析。对特定技术领域的专利申请量、申请人、发明人、专利申请区域、技术发展趋势和专利的法律状态进行分析，获得该技术的概况和发展趋势，分析该技术的地区分布特点，了解该技术的市场动向，分析企业在该技术领域的地位，并探寻该技术领域的技术空白点信息。同时，对特定专利技术的热点和创新点进行分析，帮助企业了解该技术的研发动向，为企业进行专利研发和实施、建立专利应急和预警机制、确定专利保护策略等提供依据。

5、为滨海新区企业开展竞争对手专利分析。对竞争对手专利概况和申请趋势分析、专利申请技术分布分析、技术创新点分析、研发投入度分析、专利产品的核心专利分析。通过对竞争对手专利分析，帮助企业了解竞争对手的情况，实时掌握竞争对手的发展状况，便于企业随时调整专利战略，防止侵权和被侵权。

6、帮助滨海新区企业进行专利跟踪分析。对特定技术领域、特定竞争对手或特定行业的专利技术发展概况和趋势、技术热点和创新点以及技术关联度进行跟踪分析，让企业实时了解和掌握与该技术的发展动向，把握知识产权风险，便于制定和调整专利策略。

7、为滨海新区企业开展专利预警分析与应急预案。对竞争对手或特定技术领域进行专利预警分析，发布近期警告提示；提前发布专利侵权风险警告；制订专利应急预案；充分整合利用外部资源，启动快速反应程序。

8、为滨海新区企业进行专利展示交易。提供专利转让和需求的信息发布服务，为专利技术的权利人和投资方搭建桥梁。对专利技术或专利产品进行展示推介，并通过组织展会、推介会等方式推介。

9、为滨海新区进行企业知识产权托管服务。根据企业的实际需求，提供包括知识产权咨询、知识产权信息、知识产权培训、知识产权交易等知识产权服务的集成式企业知识产权服务业务。

第三、面向滨海新区公众：

1、专利检索服务

以专业化信息资源为基础，为滨海公众提供全方位、专业化的专利信息检索服务，包括：专利查新检索、技术主题检索、专利法律状态检索、专利权人检索、专利引证关系检索。

2、开展公益性知识产权培训

面向滨海新区企事业单位和社会公众提供中小企业知识产权系列培训，提高滨海新区公众和企事业知识产权水平。

3、提供专利申请咨询。面向滨海公众提供包括专利申请文书的准备、专利审查和批准流程、专利期限及相关费用、专利授权条件、PCT国际申请等与专利申请相关的流程和事务的咨询服务。

4、提供专利运用咨询服务。面向滨海公众提供包括专利实施、转让、许可、评估、交易、专利权质押贷款、无形资产管理等与专利运用相关事务的咨询服务。

通过项目建设和实施，整体提高滨海新区专利服务水平，帮助滨海新区政府部门全面掌握滨海新区专利发展状况，指导滨海新区企业全方位了解知识产权、有效运用和管理知识产权，加快滨海新区企业发展。

5.采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

1) 知识产权出版社为中国专利文献的法定出版单位，国家知识产权局专利信息服务统一出口单位。

知识产权出版社有限责任公司（原知识产权出版社）1980年8月成立，是中国专利文献的法定出版单位。国家知识产权局为大幅度提升专利信息服务能力，整合国家局对外服务资源，于2005年正式颁布“关于印发《国家知识产权局对外专利信息服务整合方案》的通知（国知发办字[2005]6号”中规定知识产权出版社有限责任公司（原知识产权出版社）为对外专利信息服务统一出口单位。

2) 知识产权出版社为我局现有系统及数据的唯一运营商

天津市知识产权局拥有的“十三国两组织”专利数据资源（中国、中国台湾、中国香港、美国、英国、德国、法国、日本、瑞士、韩国、俄罗斯、东南亚、阿拉伯、欧洲专利局和知识产权组织）由国家知识产权局提供，采用的TRS Cluster Server底层检索引擎和数据资源均由知识产权出版社有限责任公司负责运维及数据整理加工更新，便于统一管理运维。

3) 新平台在现有平台上升级，充分利用既有资源，避免资源浪费、重复建设

天津市知识产权局现有“中外专利数据库服务平台”系统以及全部中外数据库均为国家知识产权局提供，知识产权出版社有限责任公司建设、维护。在后续系统应用开发中（如专利信息分析模块、专利预警模块、案件检索模块、机器翻译模块、专利管理系统模块、公司代码数据库、同义词库、有效专利数据库、失效专利数据库等应用），均需搭载到现有的天津市专利数据库服务平台上，实现统一的底层协议和规范的接口兼容，使之实现无缝连接，因此，由知识产权出版社有限责任公司负责我局项目整体建设过程中涉及的各系统整合、专题库移植、功能模块增加，可以使系统开发与数据加工整体集成解决，保证系统开发团队的技术衔接顺畅，与前期系统无缝连接、顺畅兼容，最大程度上降低建设成本，缩短开发时间，并在后期运维上大幅度降低人力成本。

4) 新平台与既有资源结合使用，充分利用国家知识产权局提供的免费更新资源，降低新平台的更新、维护成本。

知识产权出版社有限责任公司为国家知识产权局提供每期专利信息的数据加工和更新服务，在实时为我局拥有的“十三国两组织”专利数据资源更新的同时，同步为我局的环保专题数据库提供更新服务。更新数据采用统一的数据标准格式、严格的数据质量规范，使我局为天津市本地企业的各类增值功能提供了数据基础。同时，在数据更新上，知识产权出版社有限责任公司作为专利文献的法定出版单位能够保证数据及时、准确更新，自动上传、自动入库、无需人工干预，大大降低后期更新、维护成本，为新平台建设后的稳定运行提供可靠保障。

5) 国外数据来源合法可靠

知识产权出版社有限责任公司与欧洲知识产权局、美国专利商标局、日本专利局等政府机构合作，通过交换、购买等方式，合法拥有上述专利信息资源，获取国外专利信息不受任何限制，保证可持续、定期更新。

6) 系统建设经验丰富

多年来，知识产权出版社有限责任公司与国内各省、市、自治区的知识产权局、信息研究机构和专利服务机构建立了紧密的合作伙伴关系。通过互访和合作项目，与国际众多专利机构建立了良好的合作伙伴关系，为其政府和民间提供专利信息服务，并保持信息服务的领先水平。为全国个省、自治区、直辖市、试点城市，为知识产权局管理机构、科技园区、专利试点企业共搭建数百个专利信息服务平台、百余个行业专题专利数据库，并承担其数据更新维护、软件升级、技术支持和培训咨询工作。

6.唯一供应商名称、地址：

供应商名称：知识产权出版社有限责任公司

供应商地址：北京海淀区马甸桥马甸南村1号

7.专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称：（此项不限制专业人员人数及工作单位，但专业人员应至少为项目相关专业副高级以上职称）

论证意见：

2014年7月25日，市知识产权服务中心组织专家对“知识产权出版社有限责任公司作为平台软件开发单一来源供应商”进行了论证，专家组审阅了平台建设方案及采购需求书内容，听取了项目组汇报，经过认真讨论，形成意见如下：

知识产权出版社有限公司是中国专利数据合法出版单位，国家知识产权局（国知发办字[2005]6号）文件明确知识产权出版社有限公司为国家知识产权局中国专利信息服务唯一服务窗口单位；知识产权出版社有限公司曾为江苏省、广东省、湖南省等多个省市开发专利信息服务平台，建设经验丰富，技术实力雄厚；该单位作为国家知识产权局委托的标准化专利数据编制单位，对国家标准化专利数据有深入了解，符合平台建设方案要求；其作为开发单位能够充分保证平台数据与服务的合法性、安全性与完整性，并能够保证平台建成后的数据更新与维护，因此该单位作为单一来源供应商理由充分。

建议：

进一步细化采购需求书条款，并尽快组织实施。

专家名单：

李文兰 天津大学 正高

王融生 退休 正高

李大玲 天津市科学技术信息研究所 副高

8.公示的期限：2014年8月1日-8月7日

9.任何供应商、单位或者个人对本项目拟采用单一来源采购方式有异议的，请在公示期内以书面形式反馈采购人、采购代理机构，并同时抄送财政部门。

采购人联系地址、联系人及电话：天津市知识产权服务中心

采购人联系人：麦庆欣

联系人地址：天津市华苑产业园区华天道6号海泰信息广场G座2层

采购代理机构联系地址、联系人及电话：天津市政府采购中心 综合部 ********

财政部