【信息时间：2022-03-04阅读次数： 】

一、原公告主要信息

原项目名称：刘铭传故居陈列展览完善工程项目

原项目编号：2022AEEGZ00040

原公告日期：2022年02月11日 00:00

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

答　疑　3

项目名称：刘铭传故居陈列展览完善工程

项目编号：2022AEEGZ00040，答复如下：

一、本项目于2022年2月25日发布的《答疑1》文件中多次强调：“投标人拟委任设计负责人须具备：室内设计或环境艺术设计或建筑设计专业中级及以上技术职称。”严重不合理，排斥其他投标人，建议招标人进行修改！

理由一、安徽省建筑市场监管公共服务平台公开的职称证书的职称专业未查询到“环境艺术设计或建筑设计专业”（详见附件一）。本项目对设计负责人的职称专业限制如此针对性和唯一性，且设置部分省份没有的职称专业名称作为设计负责人资格要求，明显违规。属于违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条、《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》第四款规定。

理由二、结合对比合肥公共资源交易平台历年来类似的布展项目，对设计负责人的资格要求，均没有本项目这样的针对性、唯一性地限制设计负责人专业的情形。只有本项目特立独行限定专业名称，且在多家潜在投标人提出质疑的情况下，仍然一意孤行地给出《答疑1》，明显违规。属于违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第二款和第七款，以及《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》第四款规定。

类似布展展陈项目情况（网址见附件二）

理由三、浙江省、江苏省等省份的有职称证书仅标注类别，无具体专业。（详见附件三）《答疑1》第十一条答复对外省投标单位提出的客观情况不做考量，不予采纳，完全将外省投标单位排斥在投标资格外。明显违规，属于违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第二款和第七款，以及安徽省发改委《进一步规范工程建设项目招标投标活动若干意见》皖发改公管（皖发改公管〔2020〕705号）的相关规定，同时违反安徽合肥公共资源交易中心的“警示”。

依据1：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：“(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”

依据2：关于印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知（发改办法规〔2019〕862号），重点整治问题：“4.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。”

依据3：安徽省发改委《进一步规范工程建设项目招标投标活动若干意见》皖发改公管（皖发改公管〔2020〕705号）明确规定：“不得抬高对投标人及其拟投入项目负责人、技术负责人等项目管理班子成员的资质资格等级要求”、“不得设置市场主体充分竞争的其他显性隐性的招标条件和要求”。

依据4：《合肥市工程建设项目招标人负面行为清单》：“9、（1）设定的资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”；“43、招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便”；“46、招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的”等。

建议修改为：“投标人拟委任设计负责人须具备：中级及以上技术职称。”

答复：刘铭传故居作为国务院核定的第六批全国重点文物保护单位深受县委、县政府重视，刘铭传故居维护工程于2021年和2022年连续被批复为县大建设计划。本项目是文物保护工程，非普通的建筑或市政工程，加之展陈设计工作作为整体项目工程中的重要一环、至关重要，故投标人拟委任的设计负责人需聚焦“设计”方向，并具备较丰富的设计专业知识和相对高的设计专业素养。

参考安徽省建筑市场监管公共服务平台人员职称证书专业列表（见附件一），将招标公告3.2（2）设计负责人资格要求：“投标人拟委任设计负责人须具备：室内设计或环境艺术设计或建筑设计专业中级及以上技术职称。”修改如下：

（2）设计负责人资格要求：“投标人拟委任设计负责人须具备：室内设计或环境艺术或装潢设计或建筑美术设计专业中级及以上技术职称（若设计负责人技术职称证书不能清楚、准确界定室内设计或环境艺术或装潢设计或建筑美术设计专业该4个专业类别的，专业类别可通过同时提供毕业证书或学历学位证书辅助证明）。”

二、《答疑1》多家投标单位提出希望招标人提供图纸及设计基础资料，回复均不予公开提供图纸。如果有投标人从其他途径获取到图纸及资料，将有失公平原则。依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：“(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息。”为保证招投标的公平公正，请招标人通过合肥公共资源交易平台统一上传图纸及资料供所有潜在投标人下载。

答复：本工程是设计施工一体化项目，分阶段实施，没有完整的现状平面图；实地踏勘后的设计方案成果更能体现投标人对刘铭传故居整体架构的专业化布局和个性化理解，现场调研后的设计方案更加契合本项目布展设计施工一体化的实际，也更能凸显投标人对该项目的重视程度。在满足招标文件要求的前提下，建议投标人自行去现场实地踏勘、谋划，开展投标设计工作。

答复：符合。

四、本项目投标文件递交截止时间及开标时间延期至2022年3月21日上午10：00。招标文件获取截止时间顺延至：2022年3月16日24：00，疑问提交截止时间顺延至：2022年3月11日17：30.

附件一：安徽省建筑市场监管公共服务平台人员职称证书专业列表