黎城县城市更新行动建设PPP项目公开招标资格预审公告

项目概况

黎城县城市更新行动建设PPP项目的潜在资格预审申请人应登陆山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）获取电子资格预审文件，使用投标文件编制工具编制电子响应文件，并于2021年12月2日09点00分（北京时间）前提交申请文件。

项目基本情况

1.招标条件

本项目黎城县城市更新行动建设PPP项目已由黎城县住房和城乡建设管理局的批准，在山西省政府采购网新版系统中备案，山西标凯工程招标代理有限公司受黎城县住房和城乡建设管理局的委托，对本项目进行公开招标采购，确定投融资、建设及运营单位。本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）等有关法规组织和实施，现将资格预审有关事宜公告如下，欢迎符合条件的社会资本参加资格预审。

2.项目概况

2.1项目编号：**********BGK*****

2.2项目名称：黎城县城市更新行动建设PPP项目。

2.3采购方式：?公开招标?□邀请招标

2.4项目总投资：******.18万元。其中黎城县城市更新行动建设项目二期工程投资中含建设期利息1774.37万元，故项目静态总投资为127,278.82万元，其中:工程费用96,749.82万元、工程建设其他费用19,350.83万元、基本预备费11,178.17万元，各项目静态投资情况分别如下：

（1）黎城县城市更新行动建设项目一期工程，投资额34,080.89万元；

（2）黎城县城市更新行动建设项目二期工程，投资额40,606.88万元；

（3）黎城县委党校（黄崖洞干部学院）项目，投资额17,924.63万元；

（4）黎城县智慧产业园建设项目，投资额34,666.42万元。

因黎城县城市更新行动建设项目一期工程，政府前期已出资拆迁费用4000万元，还需通过本项目需解决的静态资金为******.82万元，此部分资金建设期利息4,406.96万元，故需通过本项目解决的动态资金为127,685.78万元。

2.5采购需求：

2.5.1项目内容：黎城县城市更新行动建设项目主要包括四个子项目：

子项目一：黎城县城市更新行动建设项目一期，建设内容为：府前广场建设工程等五个工程、教育街东街北延工程、广邯街慢行道路工程、城北街拓宽延伸工程及东河公园步道提升工程。

子项目二：黎城县城市更新行动建设项目二期，建设内容为：城市公园品质提升项目、道路美化项目、黎城县污水治理工程及再生水工程、集中供热扩容工程项目、黎城县停车场设施建设项目及老城道路优化改造项目工程。

子项目三：黎城县委党校（黄崖洞干部学院）项目，建设内容为：教学用房、学术报告用房、图书馆、学员及教职工用房、体育场地以及其它附属设施等。

子项目四：黎城县智慧产业园建设项目，建设内容为孵化园区、厂房及室外配套综合工程。

2.5.2完工验收交付标准：符合国家行业现行相关质量验收合格标准。

2.5.3运作模式：BOT（建设-运营-移交）。

资本金设置：本项目资本金设置为所需动态资金金额的20.03%，即******.78万元的20.03%,为*****.82万元，由社会资本方和政府出资机构共同出资，其中政府出资代表出资占比为5%，金额为1278.94万元，社会资本出资占比为95%，金额为*****.88万元

项目融资：除资本金以外的其余资金由项目公司通过银行贷款、股东借款等融资方式筹集，融资本金及建设期利息为102,106.96万元，占本项目动态估算投资额比例为79.97%。

2.5.4回报机制：可行性缺口补助。

2.6合作期限：25年（2年建设期+23年运营期）。

2.7本项目接受联合体投标，以联合体形式参加资格预审的，牵头人必须是拟为本项目的投资人，联合体单位数量不得超过三家，并满足以下要求：

2.7.1由多个单位法人组成的一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方应当分别具备承担招标工程相应项目的资质条件。

2.7.2联合体各方必须向招标人提供有效的联合投标协议书。联合体各方须指定一个单位为总承包主体，即为牵头人，由牵头人法定代表人或其委托代理人为联合体授权代表执行联合体有关协议，以联合体名义处理与本项目相关事务。联合体协议书内容须明确联合体牵头人及各成员单位的职责、权利及义务。

2.7.3联合体各方签订联合体投标协议后，不得再单独以自己名义，或者与另外的机构组成联合体参加本次投标。联合体报名后，不得再变更其组织形式及成员构成。

2.8申请人（若为联合体，指联合体牵头人）应出具由公司法定代表人签署的声明，声明内容如下：

2.8.1在本次资格预审申请过程中，我们提供的全部资料和信息均真实、有效、准确，如因其提供的资料不真实、不准确，申请人（指联合体各方）将对由此产生的一切损失承担全部责任。

2.8.2申请人（指联合体各方）未处于被责令停业，财产被接管或冻结，或破产状态；

2.8.3申请人（指联合体各方）近五年内（2016年11月至今），没有任何直接由于其过失或疏忽，而在任何大型合同中严重违约、被逐出现场或被解除协议的情况；

2.8.4申请人（指联合体各方）不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理或清算，其资产或业务没有处于被法院查封、冻结或采取其他强制措施的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼中的对象。

2.8.5申请人（指联合体各方）近五年内（2016年11月至今），没有任何违反职业道德的行为（如编制假财务报表或编制不实陈述材料以获得采购合同而被宣告为违约或有罪等），此项要求同样适用于投标人的董事和高级职员；不曾发生严重的职业不良行为，包括没有在过去五年中为获取某项合同而支付不正当费用或其他贿赂行为，本要求同样适用于投标人的董事和高级职员。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3.本项目的特定资格要求：

3.1申请人（若为联合体指联合体各方）具有独立承担民事责任的能力；

3.2财务能力：申请人（若为联合体指联合体牵头人）具有良好信誉和健全的财务会计制度；具有履行本合同所需的专业技术能力、资金筹措能力和较强的综合实力；

具有满足本项目相应要求的投融资、偿债能力；2020年度净资产不少于10亿元人民币（或企业授信8亿元以上）。

3.3资质能力：申请人须同时具备国家建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级资质和建筑施工总承包壹级及以上资质；且施工单位须有有效的安全生产许可证。并在人员、资金等方面具有承担本项目施工的能力；

3.4申请人拟派项目经理为市政工程专业注册壹级建造师并具有有效的安全生产考核合格证，且未担任其他在建项目的项目经理；

3.5信誉要求：申请人（若联合体指联合体各方）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得同时单独对本项目投标，否则相关联的所有单位投标均无效；在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的拒绝参与本次招标。

3.6业绩要求：申请人（若联合体任意成员单位有即可）近五年（2016年-2021年）有PPP项目总投资额累计20亿元以上的业绩。

三、获取资格预审文件

1、获取时间：2021年11月11日至2021年11月17日，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京时间，法定节假日除外）。

2、获取地点：本项目实行网上报名。申请人登录山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）自行下载电子资格预审申请文件。

3、获取方式：

3.1申请人在山西省政府采购网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤。

3.2请于资格预审申请文件获取截止时间前，进入山西政府采购网使用企业数字证书（CA）在网上下载本项目的资格预审申请文件。

4、文件售价：0元。

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见《资格预审文件》。

五、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用合格制，不限定参与竞争的合格社会资本的数量。详见《资格预审文件》

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

1、递交截止时间：2021年12月2日09时00分；

2、电子申请文件递交方式：申请人在山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）中投标客户端完成递交，截止时间前未完成申请文件递交的，视为申请人自动放弃投标。

3、投标人需将电子投标文件上传至“政采云平台投标客户端”后，再对其上传的投标文件进行打印操作。

纸质版申请文件递交时间：于开标当日寄出；

纸质版申请文件递交地点：太原市长风西街万国城12号楼1单元2203室

八、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

九、其他补充事宜

1、本次招标公告在《山西省政府采购信息平台》网上发布。

2.其他事项

2.1在线投标响应(电子投标)说明:

1)本项目采用电子化交易:电子化交易流程操作指南:“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取;

2)投标人应在提交投标文件前完成CA数字证书办理。(办理事项详见“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”);

3)投标人应安装“山西政府采购平台电子投标客户端”，请供应商自行前往“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取并安装;

4)如有疑问，可致电技术支持热线:400-881-7190。

2.2开标时间起60分钟内投标人可登陆“山西政府采购平台”，在“项目采购〉开评标”模块对投标文件进行在线解密。若在规定时间内投标文件无法解密或解密失败，则投标无效。

2.3中标人应在合同签订前完成山西省政府采购网全部注册步骤并成为正式供应商。

十、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名?称：黎城县住房和城乡建设管理局

地?址：山西省长治市黎城县桥北路83号

联系方式：138*****268

2.采购代理机构信息

名?称：山西标凯工程招标代理有限公司

地址：太原市长风西街万国城12号楼1单元2203室

联系人：崔女士、刘先生

电?话：187*****239、182*****738

电子邮件：sxbkzb@163.com