石家庄市生态环境局

关于臭氧污染治理精细化管控技术服务

项目的询价信息公告

我单位根据市财政局要求，现开展臭氧污染治理精细化管控技术服务项目询价工作，请有意参与的社会主体单位和组织自行下载有关附件，并按要求做好准备工作。

为预防“新冠肺炎”疫情的扩散和蔓延，最大限度减少公共场所人员聚集，更好的保障参与询价人员的生命安全和身体健康，本次询价采用“不见面”方式询价，询价要求及流程见附件。

请各参与单位于2022年3月18日（星期五）当日下午14:00前将《询价响应文件》（正本）扫描件发送至专用邮箱（xiangmuxunjia@163.com），提前发送和规定时间之后发送的邮件不予接收（以专用邮箱显示时间为准）。

请保证各单位委托代理人的通讯畅通。

联系人：黄应成，联系电话：********

彭 松，联系电话：********。

本次询价确定的最终报价仅为采购预算提供参考，不代表政府采购中标单位和价格。

特此公告。

附件：1.询价要求及流程

2.采购项目工作方案

3.询价响应文件（格式）

石家庄市生态环境局

2022年3月16日

附件1

石家庄市生态环境局

臭氧污染治理精细化管控技术服务项目

询价要求及流程

报价单位按照《询价响应文件》要求准备相关资料、装订成册一式叁份（一份正本贰份副本），纸质版《询价响应文件》另行报送，询价小组工作人员通知各报价单位另行报送备案。

报价单位将《询价响应文件》（正本）扫描成为PDF格式文件，2022年3月18日（星期五）当日下午14:00前将《询价响应文件》（正本）扫描件发送至专用邮箱（xiangmuxunjia@163.com），提前发送和规定时间之后发送的邮件不予接收（以专用邮箱显示时间为准）。

“二次报价表”单独准备，待询价小组工作人员汇总各单位初始报价及《询价响应文件》审查情况，与各单位委托代理人电话通报并充分沟通后，进行填写并签字盖章，将扫描件按照询价小组工作人员要求的时间发送至专用邮箱。请保证各单位委托代理人通讯畅通。

参与本次询价的社会主体单位和组织经营范围须与本项目工作相关。

询价如少于3家响应单位，报价无效。

本次询价分为初始报价和二次报价，我单位将根据所有报价单位的两次报价进行综合评审，并确定最终预算金额（即采购预算金额）。

程序：报价单位递交《询价响应文件》→询价小组汇总各单位初始报价并对《询价响应文件》进行审查→询价小组工作人员电话通报各报价单位的初始报价→报价单位与采购单位针对所采购项目进行充分沟通和交流→二次报价→询价结束。

附件2

臭氧污染治理精细化管控技术服务项目方案

（一）项目概况

1.项目主要内容

为有效降低我市大气臭氧浓度，加强臭氧前体物挥发性有机物（VOCs）综合治理，持续改善空气质量，保障人民群众身体健康，结合我市实际，聘请相关技术团队，开展臭氧污染防治攻坚行动，项目具体内容概括如下。

（1）石家庄市臭氧污染防治精细化管控建议服务。根据石家庄市前期开展的涉VOCs污染企业类型及VOCs排放特征及企业治理水平等研究成果，结合环境VOCs监测数据及气象因素，分析石家庄市臭氧污染成因，给出石家庄高潜势VOCs行业企业减排、VOCs及氮氧化物减排策略等方面的管控建议，科学指导石家庄市臭氧防治工作。

（2）工业企业“一厂一策”方案评审工作。在2021年完成1860家企业方案评审的基础上，根据市生态环境局要求对全市剩余900家（以实际为准）涉VOCs企业编制的“一厂一策”方案进行评审，提出整改意见，并将900家企业现状进行统计分析，形成包括企业行业、现行治理工艺、VOCs产生量、排放量及存在问题及整改建议的汇总审核意见清单。

（3）工业企业“一厂一策”验收抽查工作。完成“一厂一策”方案验收后，在企业提升整改完成后，随机抽查40家企业对“一厂一策”方案落实情况进行抽查，并形成抽查专家意见，意见中包括企业现状及整改情况是否满足当下环保要求，以及企业的持续改造建议。

（4）重点企业VOCs治理情况专家巡查及帮扶工作。选取不少于200家涉VOCs企业进行入厂体检式检查，重点针对企业环评及排污许可审批情况、环保台账资料、原辅料管理、VOCs末端治理设施设计及运行水平、无组织收集管理等方面进行检查和帮扶，并给出专家整改意见。

（5）重点涉VOCs企业末端排放抽测工作。对巡查及帮扶过程中发现的企业末端设施和实际排放情况不匹配、采用低效末端设施、检测报告存疑等情况，派出检测人员针对存疑企业进行现场抽测。

（6）企业VOCs无组织排放抽查抽测。针对重点VOCs企业的无组织排放问题，对企业现场储罐、原辅料贮存处、生产环节等点位进行现场无组织排放监测。对于大于2000个密封点位企业，采用泄漏检测及修复（LDAR）方法进行抽样检测，对存在泄漏的点位配合企业及时修复；对于密封点位小于2000个点的企业，结合现场PID、FID及便携式非甲烷总烃分析仪进行监测。VOCs无组织排放抽查抽测企业数量不少于10家。

（7）提供一厂一策治理效果跟踪可视化分析服务。通过可视化软件工具对重点企业一厂一策方案和治理效果帮扶情况进行动态跟踪，采用统计表图、地图等多种形式调度一厂一策治理进展情况，满足污染源闭环管理需求。

2.政策依据

（1）生态环境部关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知

（2）河北省2021年大气污染综合治理工作方案

（3）河北省2021年臭氧污染防治攻坚方案

（4）关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题细化落实方案

（5）石家庄市2021年大气污染综合治理工作方案

（6）石家庄市2021年臭氧污染防治攻坚方案

3.技术背景

为深入打好污染防治攻坚战，强化细颗粒物（PM_2.5）和臭氧（O₃）协同控制，落实相关法律法规标准等要求，在继承过去行之有效的工作基础上，加快解决当前挥发性有机物（VOCs）治理存在的突出问题，推动环境空气质量持续改善和“十四五”VOCs减排目标顺利完成，2021年省生态环境厅连续印发了《河北省深入实施大气污染综合治理十条措施》、《河北省2021年大气污染综合治理工作方案》《河北省2021年臭氧污染防治攻坚方案》等文件，均要求坚持因地制宜，科学施策，以实施精准防控为目的，结合区域污染物排放特点，强化VOCs和NO_X排放溯源分析，突出目标需求导向，汇聚科研力量，组织专家团队，加强臭氧控制路径和控制措施研究；同时，要求各地市加快制定涉VOCs企业“一厂一策”审核工作，科学指导企业减排，明确我市臭氧前体物挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物排放科学减排比例，实现臭氧及PM_2.5协同减排要求。

随着大气污染治理的逐步深入，空气中PM_2.5、PM₁₀、氮氧化物、二氧化硫等污染物浓度逐年下降，大气环境质量得到了一定的改善，然而臭氧污染呈现快速上升和蔓延态势，臭氧污染已经成为我们打赢蓝天保卫战的重要“拦路虎”，开展臭氧污染防治迫在眉睫。

4.必要性分析

挥发性有机物（VOCs）是臭氧污染的重要前体物，我市石油炼化、制药、有机化工、工业涂装、包装印刷、家具制造、塑料制品等重点行业排放的烯烃、烷烃、芳香烃、醛类有机成分具有较大的臭氧潜势。目前，我市现有涉VOCs企业3000余家，企业数量多，排放量巨大。

为强化臭氧（O₃）控制，落实相关法律法规标准等要求，在继承过去行之有效的工作基础上，加快解决当前挥发性有机物（VOCs）治理存在的突出问题，推动环境空气质量持续改善和“十四五”VOCs减排目标顺利完成，因地制宜，科学施策，以实施精准防控为目的，结合区域污染物排放特点，强化VOCs和NO_X排放溯源分析，突出目标需求导向，汇聚科研力量，组织专家团队，加强臭氧控制路径和控制措施研究；同时，加快涉VOCs企业“一厂一策”审核工作，科学指导企业减排，明确我市臭氧前体物挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物排放科学减排比例，实现臭氧及PM_2.5协同减排要求。

（二）采购项目预（概）算

总 预算：144.6万元

（三）技术商务要求

1.技术要求

在相关法律法规文件要求下，结合石家庄市实际情况，推进臭氧污染治理、精准治理工作的进行，项目内容技术要求如下：

（1）项目负责人要求：

①具有博士研究生学历。

②具有高级职称。

③具有相关工作5年及以上经验。

④承担过相关工作项目。

⑤合同履行期间未经甲方同意，不得临时更换。

（2）项目实施团队要求：

①项目组驻场工作人员不少于2人，常驻石家庄2小时内可响应的技术人员不少于10人。

②团队中至少有6名以上环保相关类高级职称专业技术人员。

③团队成员至少有5名以上从事过或分别从事过包括但不限于企业入厂VOCs巡查、臭氧管控服务工作、VOCs“一厂一策”编制及审核等工作的专业技术人员。

④监测技术人员具有从事相关监测工作2年以上经验。

（3）臭氧污染防治精细化管控工作要求：

项目根据石家庄臭氧污染现状，给出石家庄高潜势VOCs行业企业减排、VOCs及氮氧化物减排策略等方面的管控建议。

（4）专家入厂巡查技术要求：

①每组入厂巡查技术专家不少于2人，巡查内容包括但不限于企业环评及排污许可审批情况、环保台账资料、原辅料管理情况、VOCs末端治理设施设计及运行水平、无组织收集管理等方面内容。

②巡查重点涉VOCs企业数量不少于200家。

③“一厂一策”方案落实情况抽查企业数量不少于40家。

④投入重点涉VOCs企业巡查专家总人数不少于15人，投入“一厂一策”落实情况抽查专家总人数不少于4人。

（5）检测服务技术要求

①无组织抽测企业不少于10家，末端排放抽查抽测企业数量不少于30家。

②末端检测服务中同点位平行取样不小于3次。

（6）“一厂一策”审核技术要求

①完成至少900家涉VOCs行业企业的“一厂一策”审核工作。

②审核技术人员分5组，每组不少于2人，专人专职分行业完成企业“一厂一策”方案审核。

③企业“一厂一策”汇总审核意见清单中包括企业行业、现行治理工艺、VOCs产生量、排放量及存在问题及整改建议等内容。

（7）其它技术要求

①须由项目组负责人亲自牵头组织团队负责实施。

②以上工作须全部分门别类建立电子档案留存。

③服从甲方实际工作安排，接受上述所列项目要求外的相关工作。

（五）项目绩效

1.开展臭氧污染防治精细化管控建议服务。根据石家庄市前期开展的涉VOCs污染企业类型及VOCs排放特征及企业治理水平等研究成果，结合环境VOCs监测数据及气象因素，分析石家庄市臭氧污染成因，给出石家庄高潜势VOCs行业企业减排、VOCs及氮氧化物减排策略等方面的管控建议，科学指导石家庄市臭氧防治工作。

2.完成工业企业“一厂一策”方案评审工作。指派行业专家分组分行业对全市涉VOCs企业编制的“一厂一策”方案进行评审，提出专家意见，对企业现状进行统计分析，形成包括企业行业、现行治理工艺、VOCs产生量、排放量及存在问题及整改建议的汇总审核意见清单，为全市VOCs科学管理提供有效支撑，推进企业环保管理水平提升。

3.完成我市工业企业“一厂一策”验收抽查。指派技术专家分组对制药、化工、制造及印刷等主要行业企业随机抽查。巡查企业一厂一策方案整改、现场改造及专家验收情况，帮扶企业现状及整改情况满足当下环保要求，对企业的持续改造提出合理建议，找出行业突出问题，从工业源头消减臭氧前提物VOCs的排放量。

4.完成对重点企业VOCs治理情况专家巡查及帮扶。派出环保专家分组轮流对全市200家涉VOCs企业进行入厂体检式检查，重点针对企业环评及排污许可审批情况、环保台账资料、原辅料管理、VOCs末端治理设施设计及运行水平、无组织收集管理等方面进行检查和帮扶，帮扶企业提升环境管理水平，细化到具体生产线、生产工序或生产设备的管控要求，为科学推动全市涉VOCs企业减排，保障臭氧污染天气改善提供技术支撑。

5.完成重点涉VOCs企业末端排放抽测工作。对制药、化工、制造及印刷等重点企业巡查及帮扶过程中发现的企业末端设施和实际排放情况不匹配、采用低效末端设施、检测报告存疑等情况，派出检测人员针对企业末端排放达标情况应用苏马罐、采样袋、PID、FID及便携式甲烷非甲烷总烃分析仪等方式对企业末端排放非甲烷总烃、TVOCs等数值进行现场抽测，保障企业末端设备处理效率及排放限值低于标准要求。

6.完成企业VOCs无组织排放抽查抽测。针对重点VOCs企业的无组织排放问题，对企业现场储罐、原辅料贮存处、生产环节等点位进行现场无组织排放监测。对于大于2000个密封点位企业，采用泄漏检测及修复（LDAR）方法进行抽样检测，对存在泄漏的点位配合企业及时修复；对于密封点位小于2000个点的企业，结合现场PID、FID及便携式甲烷非甲烷总烃分析仪进行监测，帮扶企业摸清无组织污染实际情况，帮扶企业提升VOCs无组织管控水平。

7.提供一厂一策治理效果跟踪可视化分析服务。通过可视化软件工具对重点企业一厂一策方案和治理效果帮扶情况进行动态跟踪，采用统计表图、地图等多种形式调度一厂一策治理进展情况，满足污染源闭环管理需求。

8.编制完成臭氧污染治理管控技术服务工作总结报告。根据2022年石家庄市臭氧防治期间开展的相关工作，帮扶过程中发现的VOCs污染企业排放问题、一厂一策方案审核工作情况等内容，完成2022年臭氧污染治理精细化管控技术服务总结报告，总结年度臭氧管控工作，支出全市行业企业VOCs治理问题、原辅料使用特征及行业管控要素，并为石家庄市臭氧防控及VOCs减排提供科学有效的建议。

附件3

正本(副本)

项目

询价响应文件

项目名称：

报价单位：（公章）

法定代表人：（印鉴）

日 期： 年 月 日

报价承诺函

致: 石家庄市生态环境局:

授权 为全权代表,参加贵单位采购项目询价的有关活动并报价。为此，我方郑重声明以下诸点：

一、提交下述文件正本一份和副本贰份

1．初始报价表

2．采购项目报价简要说明

3．二次报价表

二、据此函，法人授权委托代理人代表宣布如下

1．我公司已详细审阅项目全部的有关文件（包括但不限于设备方案、采购明细、技术参数、实现的功能或者目标等），我们完全理解并同意放弃对此方面有不明及误解的权利。

2．我公司将按询价响应文件的有关承诺规定履行责任和义务。

3．报价之日起有效期为 个日历日。

4．初始报价为(小写)元；(大写)；

投 标 单 位：（盖章）法人授权代表：（签字）

年 月 日

初始报价表

单位:元

说明：要求内容填写清楚，准确无误。本表中的总报价应与分项报价表费用总和一致。

采购项目报价简要说明

（仅做参考，可依据项目方案预算实际情况编制）

报价单位名称:

报价单位代表（签字或盖章）:____________________

二次报价表

单位:元

注：本次询价分初始报价和二次报价，经与采购方询价小组谈判后，再填制二次报价表（手工填写）。

授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名、职务）为我公司代理人，以本公司的名义参加石家庄市生态环境局的 项目的市场询价活动。代理人在询价谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委托权。特此委托。

代理人： 性别： 年龄：

单位： 职务： 身份证号：

固定电话： 手机号码：

报价单位：（盖章）

法定代表人：（盖章）

有效期： 年 月 日至 年 月 日

日期： 年 月 日