采购公告

义乌市数字社会病有所医、幼有所育微门户项目采用公开招标方式进行采购，采取最低总价中标形式，潜在投标人应在义乌市政府网卫健局招标采购专栏获取（下载）招标文件，并于2022年3月25日（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：

项目名称：义乌市数字社会病有所医、幼有所育微门户项目

预算金额（元）：******元

最高限价（元）：******元

采购需求：

二、申请人的资格要求：

（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（2）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；同时投标人无下列不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的企业；或被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以采购代理机构在开标当天查询结果为准）；

（3）信誉要求：投标人自2019年1月1日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录（发放中标通知书前，采购人将在中国裁判文书网查询中标候选人的行贿犯罪记录，查询结果以网站页面显示内容为准）；

（4）信用要求：根据《关于在全市公共资源交易活动中应用信用报告的通知》（义行服管【2017】17号）规定，投标人义乌市综合信用报告评级为D、E类的投标将被拒绝（无信用评级投标人获取招标文件时不受此项条件限制），以采购代理机构在开标当天在义乌市信用办平台查询的企业信用等级为准；

（5）本项目不接受联合体投标；

（6）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。

三、获取招标文件

时间：公告发布日期至2022年3月25日（开标截止当天为上午10:00）

地点（网址）：http://www.yw.gov.cn/col/col**********/index.html

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2022年3月18日至3月25日，（上午8:00-11:30,下午13:30-17:00，周末、节假日除外（北京时间）

投标地点：义乌市卫健局

开标时间：2022年3月25日10:00

开标地点：义乌市卫健局三楼

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。　　　

七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。　　　　　　　　　　　　

1.联系人及联系方式

名 称：义乌市卫生健康局　　　　　　　　　

项目联系人（询问）：王岚 　　　　　　　　　　

项目联系方式（询问）：159*****012

义乌市卫生健康局

2022年3月18日

招标项目需求

一、项目概述

1.1项目背景

围绕《浙江省数字化改革总体方案》和全省数字化改革总体部署，将建设全省数字社会微门户卫生健康局“病有所医”和“幼有所育”应用专区建设，多方位展示“病有所医”、“幼有所育”的建设成果。为深化医药卫生体制改革，如巩固公立医院全面取消“以药养医”成果等提供决策依据；进一步促进幼儿园、中小学的卫生与健康工作，提高学生主动防病意识，保障生长发育。

1.2现状分析

义乌市一体化基础应用（智慧医院云平台）目前接入14家基层医疗机构和义乌市精神卫生中心，包括278个所属服务站，系统一体化整合云HIS、云公卫、云体检、云LIS、云EMR等10个系统，统一对接医保结算、妇幼系统、计免系统、区域影像系统等18项内容，日在线医护人员3400人以上，日门诊量1.8万人次，日门诊电子病历*****份。

义乌市智慧健康医疗服务平台，统一建设了区域数据中心、数据交换体系、分级诊疗平台、一卡通平台、预约体系平台、统一支付平台、一体化协同平台等系统。平台接入二级以上医院11家，基层医疗机构14家，各医院每日数据上传率在98%以上。

健康义乌APP，集成门诊预约、在线支付、接种预约、医后付、线上处方等30几项功能，总共接入24家医院，在线服务月平均预约1.7万次。

1.3需求分析

1.4建设内容

1.4.1病有所医

1.4.1.1核心业务

实现门（急）诊、住院医疗服务和公共卫生服务等场景数据信息的展示。

1.4.1.2门（急）诊服务

一级页面门（急）诊服务指标为前一日自助预约数和历史累计预约数。

二级页面门（急）诊服务按医院和预约途径展示自助预约数和历史累计预约数。

1.4.1.3住院服务

一级页面服务指标为开放床位数、床位使用率等。

二级页面服务指标为各医院的开放床位数、床位使用率等。

1.4.1.4资源分布

用于展示全市各医院（含民营医院）、中心卫生院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站、诊所、120急救站等所有医疗机构所处位置。方便开展精准性和专业性的决策服务。

1.4.1.5监测预警

一级页面展示群众满意率，实现对全市医疗机构的就医满意度进行监测；展示发热门诊人数以及疾病排名，实现对传染病、地方病等风险数据的监测；展示健康义乌APP注册总人数、每日活跃人数、每日访问次数的展示，监测健康义乌APP的使用情况。

二级页面展示全市医院、中心卫生院、社区卫生服务中心群众满意率，实现分别对各医疗机构就医满意度监测；展示各医疗机构发热门诊人数和疾病排名，实现分区域监测风险数据，精准防控。

1.4.1.6改革创新

云诊所驾驶仓，用于展示全市各诊所的接诊状况。

1.4.2幼有所育

1.4.2.1核心业务

实现儿童健康服务、托育照护服务等场景数据信息展示。

儿童健康服务包括展示年度0-3岁儿童健康检查人数、月度新增儿童建档人数、异常/正常人数；年度累计新生儿出生人数、月度新生儿出生人数；全市托育机构数；全市托位数等。做详细的数据分析，了解儿童的托育发育情况。

1.4.2.2资源分布

用于展示全市托育机构名称及所有托育机构所处位置。方便开展精准性和专业性的决策服务。

1.4.2.3监测预警

实现近年新生儿出生人数等数据监测展示。

通过柱状分析表统计新生儿的出生人数，可以通过数据监测展示出人口出生率变化。

1.4.2.4改革创新

实现展示十四五期间的托位数增长情况等改革创新数据信息展示。

二、本项目具体的采购内容及需求清单

三、项目开发要求

3.1设计要求

统一页面设计规范。在实践数字化改革数字社会综合应用设计过程中，既需要考虑到延续省级、金华数字社会综合应用一脉相承的视觉DNA，同时又需要凸显义乌市的门户风格特色。因此在针对义乌数字化改革政府门户的设计过程中，参照《数字化改革门户页面设计规范（PC端）.docx_429.docx》、《数字化改革门户UI 设计规范（移动端）》

基础上，还遵从一些比较流行的设计原则。

根据格式塔心理学中有关“视觉认知”原理的阐述，在一个格式塔（即一个单一视场）内，眼睛的能力只能接受少数几个不相关联的整体单位。如果一个格式塔中包含了太多的互不相关的单位，眼脑无法将其简化组合，整体形象将继续呈现无序状态或混乱，从而无法被正确认知。因此，在一个视场内，元素排列有序才能更好地被眼脑正确知觉到，阅读才能更加便捷。这种整洁有序同时也增强了信息的可靠性。

在设计实践中，充分贯彻了这样的设计理念，强化数据可视化语言的有序性和节奏感，带给用户信赖、专业、便捷和安全的感受。

3.2开发要求

义乌数字社会卫生健康局微门户的建设参照省级数字化改革门户建设规范，如《浙江省数字化改革门户统一埋点实施规范》、《浙江省数字化改革门户用户权限实施方案》、《浙江省数字化改革门户统一搜索实施规范》、《数字化改革门户验收指南》等，结合义乌实际的业务需求进行门户开发。

四、项目实施要求

1.投标人有责任检查安装现场是否符合产品安装条件。

2.投标人应承担投标软件的安装、测试和有关配置工作，进行实际的测试。

3.投标人应全力与买方、系统集成商及其他供应商配合，根据买方的详细需求，提交实施方案得到买方及集成商确认后实施，保证系统按时、正常地投入运行。

4.产品实施过程中，如果牵涉到与第三方产品集成工作，投标方应与集成商及其他供应商通力合作，并提供必要的技术支持。

5.投标人应在投标书中提供本次项目实施的实施人员名单，以及整个软件实施工期的具体计划安排表。

五、项目培训要求

培训工作是整个系统得以正常运行的关键，除了对普通业务人员的专项培训以外，应对系统维护人员进行系统维护的培训。具体培训要求如下：

1.投标人应在投标文件中提出培训计划，计划包括培训项目、人数、地点、日程、资料、其它等详细内容。

2.技术培训的内容必须包含软件的日常操作和管理维护，以及基本的故障诊断与排错。

3.培训人员必须是公司的资深工程师。

六、售后服务要求

为保证系统正常、安全地运行，技术支持力量和优良的服务是系统正常、安全运行的保障。投标方应据此制定系统详细的技术支持与服务方案：

1.投标人必须为本项目内所供应和安装的产品提供一年的免费质保服务，并为用户后续的信息化建设提供长期的技术支持。

2.投标人应在投标书中详细列出服务项目清单，对每项服务，需明确服务提供方名称、服务内容、服务方式、服务响应时间等。

3.投标人必须配有较强的专业技术队伍，能确保现场实施和售后现场服务响应。

4.在接到系统故障通知后，投标人必须在30分钟内响应。对于影响系统正常运行的严重故障，投标人的相关技术人员必须在接到故障通知后2小时内赶到现场，查找原因，提出解决方案，并工作直至故障修妥完全恢复正常工作为止，一般要求保证系统在24小时之内修复，并需要提供确保承诺实现的措施。

5.软件实施期间需专人定点在进行实施。质保期间内也需专人定期或不定期参加日常维护工作。

6.投标人须做出无推诿承诺。即投标人应提供特殊措施，无论由于哪一方产生的问题而使系统发生不正常情况时，在得到买方商通知后，须立即派遣工程师到场，全力协助系统集成商和其他供应商，使系统尽快恢复正常。

七、工期

60个工作日。

八、履约验收

采购人应按《义乌市政府采购合同履约与验收管理办法》（义招管办【2008】32号）及《义乌市关于规范政府采购管理的若干意见》（义政办发【2017】102号）等有关规定，对政府采购项目履约情况予以监督并及时、认真组织验收。对国家有强制性要求的项目，还应通过国家认可的相关检测机构的验收。

九、商务要求

1.报价要求

1.1投标人应按招标项目的相关要求，根据项目特点和企业条件确定投标报价。投标报价为投标方所能承受的最低、最终一次性报价。

1.2按国家规定由投标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由投标人向税务机关缴纳。

1.3中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。

★2.付款方式

费用凭发票、合同、中标通知书、政府采购验收单和政府采购资金结算单在验收合格后15个工作日内由义乌市财政局直接支付。

十、其他

1.投标人所投服务不得低于本项目的要求和档次。

★2.中标单位在签订合同时，若坚持提出附加条件和不合理要求，中标资格将被取消，该中标人对由此产生的一切后果负责。

3.投标人提交的投标文件均归采购人所有，不再返还给投标人。