陵水黎族自治县人民代表大会常务委员会

关于“八五”法治宣传教育的决议

（2022年2月24日陵水黎族自治县第十六届人民代表大会

常务委员会第一次会议通过）

2016至2020年，我县顺利实施了第七个五年法治宣传教育决议，取得明显成效。全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平明显提高。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，进一步提升全体公民法治素养和社会治理法治化水平，夯实全面依法治县的社会基础，根据全国人大常委会《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》和海南省人大常委会《关于“八五”法治宣传教育的决议》精神，结合陵水实际，特作决议如下：

一、以习近平法治思想引领全民普法工作。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平法治思想，把党的领导贯彻到全民普法全过程各方面。突出学习宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。紧紧围绕服务全县“十四五”时期经济社会发展，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展，为经济社会高质量发展营造良好的法治环境。

二、大力弘扬社会主义法治精神。突出重点内容，深入宣传宪法和宪法相关法，全面落实宪法宣誓制度，弘扬宪法精神，维护宪法权威；深入宣传民法典，全面提升民法典普法质量，让民法典深入人心；深入宣传《中华人民共和国海南自由贸易港法》以及与之配套的法律法规，加快自由贸易港建设进程；大力宣传优化营商环境、促进科技创新、推进乡村振兴、加强生态保护等法律法规，推动陵水高质量发展；大力宣传国家安全体系和能力建设、平安中国建设等与社会治理现代化密切相关的法律法规，推动更高水平平安陵水建设；大力宣传地方性法规规章，完善依法治县的法制保障。加强社会主义法治文化建设，弘扬社会主义价值观，培育打造具有陵水特色的法治文化精品，繁荣发展社会主义法治文艺。推进法治文化阵地建设，传播社会主义法治精神，引导全社会树立权利与义务、个人自由与社会责任相统一的观念。

三、持续提升公民法治素养。实行公民终身法治教育制度，将法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系，不断提升全体公民法治意识和法治素养。落实国家工作人员学法用法制度，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，提高国家工作人员依法办事的意识和能力。重点抓好“关键少数”，发挥领导干部带头示范作用，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。加强青少年法治教育，全面落实《青少年法治教育大纲》，推动法治教育进课堂，推进青少年法治教育实践基地建设，教育引导青少年从小养成尊法守法习惯。加强村（社区）“两委”干部法治教育，大力实施乡村（社区）“法律明白人”培养工程，提高基层干部依法办事意识和依法治理能力。加强基层行政执法人员法治培训，提升依法行政能力。

四、增强普法工作的针对性和实效性。坚持把普法融入行政、执法、司法和法律服务全过程，开展实时普法。落实媒体公益普法责任，鼓励支持社会力量开展公益普法活动，加强普法讲师团、普法志愿者等队伍建设。加大以案普法力度，落实法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法责任，使典型案事件依法处理过程成为全民普法的公开课。要充分运用新媒体新技术开展精准普法，扩展普法网络平台，以互联网思维和全媒体视角推进我县普法融媒体平台建设，促进法治宣传教育由单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变。进一步加强普法阵地建设，力争到2025年，在依托现有各种文化阵地的基础上，至少建设1个规模以上的法治文化主题广场（或公园、展示馆等），每个乡镇至少有1个法治文化宣传栏(长廊)，每个村(社区)至少有1个法治文化宣传栏(橱窗)等阵地。

五、推进多层次多领域依法治理。坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，深入开展多层次多形式法治创建活动，加强对乡镇、村（社区）等区域治理中法治状况的研究评估考核工作，提升区域社会治理法治化水平。深化基层依法治理，推进法治乡村（社区）建设，完善“一核两委一会”乡村治理机制，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层社会法治体系。加快推进综治中心、社会管理信息化平台、网络化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”新机制建设，打造共建共治共享社会治理新格局，深化依法治企、依法治校、依法治网和行业依法治理，完善预防性法律法规制度体系，推动形成办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的法治环境。针对海南自由贸易港建设和人民群众反映强烈的社会治理领域突出问题开展专项依法治理，强化突发事件应急时期法律服务和法治教育。

六、加强组织实施和监督检查。落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，进一步健全完善法治宣传教育领导体系和工作机制。全面落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，健全普法责任清单制度，促进各社会团体、企事业单位以及其他组织履行普法责任，推动形成党委领导下的大普法工作格局。认真组织实施“八五”普法规划，建立定性与定量相结合的法治宣传教育绩效管理考评系统，开展规划实施情况中期评估和终期验收，加强评估结果运用。建立健全法治宣传教育工作保障机制和表彰激励机制，推动全民普法工作创新发展。县人大常委会和各乡镇人大要切实加强对法治宣传教育工作的监督检查，加大对法治宣传教育工作的视察、调研力度，推动法治宣传教育的不断深入，促进本决议有效实施。