滁州市新冠病毒移动核酸检测车采购项目

招标公告

因新冠病毒疫情防控需要，我市需应急采购一批移动核酸检测车。根据安徽省财政厅《关于新型冠状病毒疫情防控采购便利化的通知》（皖财购[2020]71号）有关规定，滁州市卫生健康委员会现对2022年度疫情防控使用的移动核酸检测车进行招标采购，欢迎符合条件的生产、经营企业前来参加投标。招标采购相关内容和注意事项详见如下：

一、标前须知

项目名称：滁州市移动核酸检测车招标采购项目

项目编号：CZWJCG******

项目内容：移动核酸检测车5台

采购预算：投标最高限价为人民币2500万元

招 标 人：滁州市卫生健康委员会

投标文件提交截止时间：2022年3月22日17:00时前

投标文件提交地点：滁州市卫生健康委规划信息科（滁州市清流西路246号703室）

评标办法：综合评审，由专家评审组确定分数最高的投标人为中标企业

联 系 人：魏先生 ，电话：0550-*******

二、投标人资质要求

1、投标人须具备独立法人资格,具有合法有效营业执照，具有所投产品相应的生产或经营范围，具有相应的货物供货和安装、调试能力；

2、制造商必须具有医疗器械生产许可证；代理商或经销商须具有医疗器械经营许可证；许可证范围含有与本次招标采购设备相关的内容；

3、所投产品医疗器械注册证或备案表（证）（按采购内容及技术参数要求提供）；

4、代理商或经销商参加投标的，同一品牌同一型号的产品只能由生产厂家提供针对本项目唯一授权的供应商参加（按采购内容及技术参数要求提供）；生产厂家和其代理商（经销商）不能同时参加同一品牌投标，否则招标人只接受生产厂家的投标，其代理商的投标按无效处理；

5、法定代表人直接参加投标的，须出具法人身份证；法定代表人授权代表参加投标的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证；

6、投标人不得为“信用中国”官网中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单中的供应商；不得为中国政府采购严重违法失信行为名录中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商；

7、本项目不接受联合体投标。

三、投标文件

投标材料必须包含以下内容，否则视为不响应本次采购要求，请按下列顺序装订，打印目录并标注材料所在页数：

1、封面：项目名称、投标人名称、联系人姓名及联系方式等信息；

2、生产厂家或代理公司资质及简介；

3、生产厂家或区域代理授权书；

4、产品资质（包括注册证等）及简介、产品注册证；

5、产品技术参数；

6、所投产品科技含量证明材料（按照“评分标准”要求提供）；

7、参加抗疫一线支援任务的证明材料（按照“评分标准”要求提供）；

8、产品彩页（纸质版需提供印刷版，打印和复印版无效）；

9、材料真实性及购销廉洁承诺（见附件1），参选人如提供任何虚假材料的，将被列入黑名单抄报市公共资源交易管理局，并在三年内，禁止参加滁州市卫健系统招标采购项目；

10、质保期及售后服务方案；

11、售后维修维护点证明材料，其所在地址与滁州市卫生健康委员会百度测距；售后服务团队人员名单、专业证书及社保证明等材料；

12、应急处置承诺，内容为：每辆核酸检测移动车参加抗疫支援任务时，投标人承诺安排随车至少一名维修工程师；

13、配置清单（须单独成页，不与其他信息共存）；

14、报价表（见附件2，须单独成页。报价含货至招标人指定地点的运输、保险、安装等所有费用）；

15、所有材料须加盖投标人公章；以上材料装订成册用资料袋密封，并在密封处加盖投标人公章。

四、技术参数及要求

新冠病毒核酸移动检测车的功能定位符合加强型生物安全二级实验室标准要求，具有较强的机动性和环境适应性，能为上述工作提供机动、安全、标准的医学检验技术平台。新冠病毒核酸移动检测车旨在实现应急环境下快速部署，为医疗机构迅速具备核酸检测能力提供了强有力的检测环境支撑。

（一）设计依据

新冠病毒样本采集和检测技术指南

医疗机构新冠病毒核酸检测工作手册（试行第二版）

医疗机构临床基因扩增检验实验室管理办法 2010

T/CECS662G—2020《医学生物安全二级实验室建筑技术标准》

GB*****—2008《实验室生物安全通用要求》

GB*****—2011《生物安全实验室建筑技术规范》

GB*****-2015《移动式实验室生物安全要求》

WS 589—2018 《病原微生物实验室生物安全标识标准》

WS233—2017 《病原微生物实验室生物安全通用准则》

GB/T *****《高效空气过滤器》

GB*****—2016《通风与空调工程施工及验收规范》

（二）总体设计指标与要求

新冠病毒核酸移动检测车在设计、改装严格按照质量体系的工作规范及流程进行，达到国家标准加强型生物安全二级实验室要求，作业功能与能力能满足医疗卫生机构等新冠病毒核酸检测工作的需要。

2.1 核酸检测实验室基本设计指标

2.2环境适应性指标

可承受日照、雨雪和风砂等气候的影响，厢体在下列环境下能正常工作，无脱层、变形或损坏，密封条、密封剂无失效现象，无镀层脱落及明显腐蚀等现象。其它环境条件：产品设计时，充分考虑了大风、霜、结冰、冰雹、阴天、有害气体的影响及光化学效应。

2.3密封性指标

厢体须具备良好的防尘、防雨密封性，应符合 GB/T***** 和 GB/T***** 中相关要求。

2.4使用寿命指标

厢体寿命不小于 10 年。

2.5标志要求

符合病原微生物实验室生物安全标识 WS589-2018 的要求；整车按照客户要求进行喷涂颜色及外饰。

2.6电磁兼容要求

整车设备应有足够的电磁兼容能力，确保设备间互不干扰，正常工作；

2.7安全要求

车辆安全性：车辆在停止状态下使用时应良好接地；具有漏电保护功能，防止漏电对人体造成危害；应具备避雷防浪涌相关措施。

生物安全性：实验室结构和设施、安全操作规程、安全设备等符合 GB*****-2008中相关要求。

2.8其他要求

车辆交付时需提供车辆办理牌照所需的全部资料（包括但不限于整车购车发票、整车出厂合格证、整车左前45度3寸彩色照片2 张），并协助甲方上牌。

（三）技术参数要求

1.新冠病毒核酸移动检测车组成及功能说明

(1)新冠病毒核酸移动检测车采用牵引式半挂厢体结构，由平板半挂车底盘、集成式实验室方舱、空调送风净化系统、排风净化系统、电气系统、 控制系统、灭菌装置和实验台及配套核酸提取检测设备组成。

(2)集成式实验室方舱内部设置缓冲区、试剂准备室、样本制备室、扩增分析室、洗消间、设备间等，空间布局依据核酸检测工作特点、配套设备配置方案合理布置。

(3)实验室满足至少 6人同时工作的空间，并有足够的储物空间和工作台面放置仪器设备，工作区内设置医用冰箱、生物安全柜，样本制备及检测仪器设备等放置布局合理；舱体外门及各舱室联通门均采用专用气密门；

(4)各工作间内设置监视、对讲系统设备，工作进行中可通过各缓冲区可对核心工作区进行监视，各舱室之间可互相进行语音联通；缓冲区隔墙上设侧开门， 侧开门采用具有互锁功能（同一区域）的自动锁闭门。

(5)缓冲区放置清洁与消毒设备与更衣柜等；试剂准备区布置医用冷藏冰箱、 传递窗等，预留超净工作台等设备空间并布局合理；样本制备室布置生物安全柜、医用低温冰箱、工作台及传递窗等，核酸提取仪等仪器设备放置布局合理； 扩增分析室布置工作台、传递窗等，荧光 PCR 分析仪、电脑等设备布局合理；洗消间布置高压灭菌器及洗消台；舱体顶部加强，用于安置通风系统设备等。储物舱放置蓄电池、工具等，同时也可放置实验检测的附属设备和配件；设备区安装发电机及锂电池组等辅助设备。

2.新冠病毒核酸移动检测车配置要求

五、评分标准

（一）质量和技术：40分

1、技术参数响应（30分）：投标人所提供的投标产品参数应完全满足本项目要求的技术参数及性能要求；不能满足或不能完全满足的，每一项至少扣2分；

2、科技含量（6分）：满分6分。所投产品具有发明专利/获得国家科技进步奖得6分；所投产品具有实用新型专利/获得省级科技进步奖得3分；能够提供所投产品纳入国产优秀医疗设备目录得2分；所投产品制造企业或研发单位参与制定国家核酸检测实验室技术规范得1分；上述每个单项内不重复计分；

3、品牌质量认可度（4分）：评审专家通过对产品使用情况的了解酌情给0-4分。

（二）抗疫一线实绩：15分

本项是指新冠病毒疫情发生后，投标人所投品牌的移动核酸检测车在支援抗疫一线任务的表现，满分15分；投标人必须提供所投品牌移动核酸检测车参加抗疫一线支援任务的证明材料，包括支援抗疫一线时间、地点以及派车单位证明（加盖公章），同一时间地点，每个派车单位只能出一份证明，所投品牌的移动核酸检测车每参加抗疫支援任务一次得0.3分。投标人需提供派车单位联系人姓名和联系号码备查。投标人应提供产品用户名单（须注明采购时间、品牌型号、联系人、联系电话、数量合计）。

（三）服务分：15分

1.质保期限（6分）：提供移动核酸检测车整体质保，最低三年得3分，每增加一年加1分，满分6分；

2.维修响应时间（3分）：以投标人提供的最近维修点距离滁州市卫生健康委百度测距，距离最近得3分，按1分递减；

3.售后服务方案及维修维护服务团队（6分）：投标人自拟售后服务方案，并提供维修维护团队有关资料，包括人员社保证明，医疗设备、实验室管理信息化工程师，方舱、车辆底盘维修人员等，根据投标人提供的证明文件，评审专家酌情给1-6分。

（四）价格分：30分

在投标报价中选择其中的最低价作为报价基数，

价格分=报价基数÷投标价×30。

六、合同条款及格式

有关说明：本项目招标牵头单位（招标人）为滁州市卫生健康委，使用单位（买方）分别是：明光市疾病预防控制中心、凤阳县疾病预防控制中心、定远县疾病预防控制中心、全椒县疾病预防控制中心、来安县疾病预防控制中心。本项目中标企业与上述五个使用单位（买方）按照中标价中的每台移动核酸检测车的综合单价签订采购合同，并在签订合同一个月内供货安装调试完毕。

（一）合同协议书（格式）

合同名称

项目编号

买 方： 卖 方：

电 话： 电 话：

（买方）的（项目名称）中所需（产品名称） 经招标后，确定（卖方）为中标人。按照中华人民共和国合同法的规定，买卖双方同意按照下述的条款和条件，签署本合同。

1、本合同文件

下列每一文件均应作为合同的组成部分：

（1）交易文件（2）投标文件（3）中标通知书

（4）经双方确认进入合同的其它文件、补充条款或说明

2、合同总价

合同总价为 元人民币。

3、付款方式： 供货安装调试完毕并验收合格后，一个月内付90%货款，剩下10%在一年（供货安装调试完毕并验收合格后起计算）后10日内一次性无息付清。

4、合同交货期

合同签订之日起30日内供货并安装调试完毕，每推迟一天按壹拾万元（******.00元）处罚，从货款中扣除。

5、保密条款

签定保密协议等

6、售后服务

按照中标单位投标文件售后服务承诺履约，如中标单位未能履约，按照伍仟元（5000.00元）/ 次处罚，该费用从余款中予以扣除。

7、合同的生效

合同经双方授权代表签署，买卖双方加盖印章之后生效。

本合同一式叁份，买卖双方及滁州市卫生健康委各执一 份。

买 方： 卖 方：

名 称：（盖章） 名 称：（盖章）

法定代表人（或委托代理人）： 法定代表人（或委托代理人）：

（签字） （签字）

地 址： 地 址：

邮政编码： 邮政编码：

电 话： 电 话：

开户银行： 开户银行：

帐 号： 帐 号：

（二）合同条款

合同文件：

1、合同文件适用法律

适用于合同文件的法律是中华人民共和国现行法律、法规及招标人所在地的地方性法规。

2、合同文件组成和解释顺序

(1)合同文件的组成和解释顺序如下：

<1>合同的主要条款；

<2>合同的一般性条款；

<3>洽商、变更等明确双方权利义务的纪要、协议；

<4>中标通知书、投标文件和交易文件；

<5>有关图纸、标准、规范和其它有关技术资料、技术要求。

<6>合同的主要条款的效力优于合同的一般性条款的效力。

3、合同文件使用文字

(1)合同文件使用中文书写、解释和说明。

(2)合同文件使用技术性条款约定的为国家标准和规范；国家没有相应标准、规范时，可使用行业标准、规范。非标货物应按约定的技术性条款的标准和规范。

标的物的一般条款：

4、完整物权

对于出卖的标的物，卖方应当拥有完整物权，并且卖方负有保证第三人不得向买方主张任何权利（包括知识产权）的义务。

5、质量保证

(1)卖方应保证所供标的物是全新的，未使用过的，并且是非长期积压的库存商品，完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求，卖方应保证其提供的标的物在正确安装，正常使用和保养条件下，在其标称的使用寿命期内应具有满意的性能。在卖方承诺的质量保证期限内，卖方应对由于设计、工艺或材料的缺陷及伴随服务而造成的任何不足或故障负责。

(2)根据买方按检验标准自己检验的结果或当地市场监督部门的检验结果，或者在质量保证期内，如果标的物的数量、质量或规格与合同不符或证实标的物是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料等，买方应尽快以书面形式通知卖方并提出索赔。

(3)除合同主要条款规定外，合同条款中标的物的质量保证期均自标的物通过最终验收之日起计算，且质量保证期按不低于国家标准和卖方承诺的高于国家标准的质保期（卖方有特殊要求的除外）。

6、包装

卖方应当按照约定的包装方式交付标的物。对包装方式没有约定或者约定不明确的，应当按照双方补充协议约定的方式包装，或者按照通用的方式包装，没有通用方式的，应当采取足以保护标的物的包装方式。

7、伴随服务

(1)卖方除应履行按期按量交付合格标的物的义务之外，还应提供下列服务：

<1>标的物的现场安装或指导安装、启动、调试、监督（如果必须安装、调试的话）；

<2>提供标的物组装和一般维修所必须的工具；

<3>在合同规定的期限内对所提供标的物实行运行监督、维修服务的前提条件是该服务并不能免除卖方在质量保证期内所承担的义务；

<4>对买方技术人员的技术指导或培训。

(2)除合同另有规定之外，伴随服务的费用均已含在合同价款中，买方不再另行进行支付。

标的物的交付、检验和验收：

8、标的物的交付

(1)标的物的所有权自标的物交付时转移。

(2)卖方应当按照约定的期限和约定的地点交付符合交易文件要求的标的物。

(3)卖方应当按照约定或者交易习惯向招标人交付提取标的物单证以外的有关单证和资料。

9、检验和验收

(1)在交货时，卖方应配合买方对标的物的质量、规格、性能、数量等进行详细而全面的检验，并出具一份合格检验证明，合格检验证明作为验收的依据，但不能作为有关标的物质量、规格、数量或性能的最终检验结果。

(2)买方根据合同规定的内容和验收标准进行验收，经检验无误后出具验收合格证明，该证明作为最终付款所需文件的组成部分。

(3)验收期限自标的物交付之日起三十天内。特殊情况需延长的，双方应在合同条款中约定。

对标的物提出异议的时间和办法：

10、对标的物提出异议的时间和办法

(1)买方在验收过程中，应当于双方约定的检验期间内将标的物的数量或质量不符合约定的情形及处理方式以书面形式通知卖方。

(2)如买方在验收期满后既不出具验收合格证明又未提出书面异议的视为卖方所交标的物符合合同规定。

(3)卖方应在收到买方书面异议后七天内负责处理问题，否则将视为默认买方提出的异议和处理意见。

合同价款和支付：

11、合同价款和支付

(1)本合同的结算货币为人民币，单位元。

(2)卖方应按照双方签订的合同规定交货并在合同主要条款规定的期限内持下列单据结算货款：

<1>合格的销售发票；

<2>买方盖章签收后的送货回单和验收合格证明。

(3)买方应按合同主要条款规定的期限和方式付款。

(4)根据现行税法对买方征收的与本合同有关的一切税费均由买方承担；根据现行税法对卖方征收的与本合同有关的一切税费均由卖方承担。

违约责任：

12、违约责任

合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

13、买方违约责任

(1)在合同生效后，买方要求退货的，应向卖方偿付合同总价款的5%，作为违约金，违约金不足以补偿损失的，卖方有权要求甲方补足。

(2)买方逾期付款的应按照逾期付款金额的每天万分之四支付逾期付款违约金。

(3)买方违反合同规定，拒绝接收卖方交付的符合交易文件要求的合格标的物，应当承担卖方由此造成的损失。

14、卖方违约责任

(1)卖方不能交货（逾期超过十天视为不能交货），或交货不合格从而影响买方按期正常使用的，应向买方偿付合同总价款10%的违约金，违约金不足以补偿损失的，买方有权要求卖方补足。

(2)卖方逾期交货的，应在发货前与买方和政府采购管理部门协商，买方仍需求的，卖方应立即发货并应按照逾期交货部分货款的每天万分之四支付逾期交货违约金，同时承担买方因此遭致的损失费用。

15、不可抗力

(1)因水灾、火灾、地震、战争等不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

(2)合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。

索赔：

16、索赔

(1)买方有权根据当地产品质量检验机构或其它有权威部门出具的检验证书向卖方提出索赔。

(2)在本合同规定的检验期和质量保证期内，如果卖方对买方提出的索赔或差异有责任，则卖方应按买方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：

<1>卖方同意退货，并按合同规定的货币将货款退还给买方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回标的物所需的其它必要费用；

<2>根据标的物的低劣程度、损坏程度以及甲方遭受损失的数额，经双方协商确定降低标的物的价格；

<3>用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或标的物来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，卖方应承担一切费用和风险并负担买方所发生的一切直接费用。同时，卖方应按合同规定，相应延长修补或被更换部件或标的物的质量保证期。

(3)如果在买方发出索赔通知后七天内，卖方未能答复，上述索赔应视为已被卖方接受。若卖方未在买方提出索赔通知后七天内或买方同意的更长时间内，按照合同规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将从未付款或卖方开具的履约保证金中扣回索赔金额，如果这些金额不足以补偿索赔金额，买方有权向卖方提出对不足部分的补偿。

合同的解除和转让：

17、合同的解除

(1)买方和卖方协商一致，可以解除合同。

(2)有下列情形之一，合同一方可以解除合同：

<1>因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；

<2>因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。

(3)有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。

18、合同的转让

合同的部分和全部都不得转让。

争议解决：

19、争议解决

买卖双方因合同发生争议，进行调解，协商不成，可向买方所在地人民法院提起诉讼。

附则：

20、合同份数。

本合同一式叁份，买卖双方及滁州市卫生健康委各执一份。

21、未尽事宜

本合同未尽事宜应按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国产品质量法》之规定解释。

22、投标文件承诺的相关内容。

附件1：材料真实性及购销廉洁声明

承诺书

滁州市卫生健康委：

针对贵单位此次采购项目，为进一步加强医疗卫生行风建设，规范购销行为，有效防范商业贿赂行为，营造公平交易、诚实守信的购销环境，我公司郑重承诺：

一、所提供的各项资料真实有效，无任何虚假成分。如有虚假，同意招标人无条件取消我公司此次投标资格，同意招标人无条件取消我公司今后参加滁州市卫生健康系统投标的资格。

二、我方按照《合同法》及本承诺购销相关产品。

三、本承诺作为产品购销合同的重要组成部分，与购销合同一并执行，具有同等法律效力。

四、不与招标人私下串通协商，进行围标、串标、抬标，控制投标价格。不向招标人、评标专家行贿，以及不正当手段谋取中标。

公司（签章）

年 月 日

附件2：

报价表

注：

综合单价包括：货物、装卸、运输、安装、辅材、材料进场后的复试费、堆放费、检测费、管理费、利润、风险费用、质保期内所有费用、税费、国家征收的各种税费等所有费用，综合单价今后将不作任何调整。

投标人名称（盖章）：

法定代表人 (签章)：

日 期：年月日