比选公告

本比选项目为2022年中国联通黑龙江佳木斯政企客户部政府热线经营性业务外包服务集中公开比选采购项目，（采购代理编号：TTSC-JMS-S********），采购人为中国联合网络通信有限公司佳木斯市分公司，采购代理机构为黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在应答人（以下简称应答人）参选。

1. 项目概况与采购内容

1.1 项目概况

根据政企客户部与市政府签订的《佳木斯市政府采购合同》中《佳木斯市政府办公室_“*****市民服务热线”平台采购服务项目〉需求，需要向政府提供*****热线服务，包括业务咨询、派单、反馈等服务内容，现合同到期在即，我公司需要22名客服人员为其提供服务。依据需求部门的需求申请我部门采用公开比选的方式进行公开采购。

1.2 采购内容

本次采购的规模、货物/服务名称、数量及主要技术参数、交货期及交货地点具体如下：

1.3 采购预算额度：年度采购预算108万元。

1.4 服务期要求：12个月。

1.5 框架有效期：签订合同之日起12个月。

1.6 本项目设置最高限价，应答人报价超过最高限价107.9万元（净价），其应答将被否决。

2. 应答人资格要求

2.1 应答人为中国大陆境内注册的独立法人或其他组织，法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同应答人，不得同时参加本项目同一标段的应答；

2.2 应答人需具有电信增值服务许可证。

2.3 应答人具备增值税一般纳税人资质，提供相关证明文件。

2.4 本项目不接受联合体应答；

2.5 被列入“全国法院失信被执行人名单”的不得参与本项目的应答。

2.6被列入中国联通供应商黑名单或黑龙江省联通公司负面清单禁入期的应答人不得参与本项目应答。

2.7主要否决应答条款（不可偏离项）：

2.7.1满足应答须知及比选编制格式要求，必须具有应答承诺函和法人代表授权书，应答文件（含报价文件）必须具有有效的签名及盖章；应答内容与比选内容一致；

2.7.2应答人承诺遵守《中国联通黑龙江省分公司供应商管理办法》。

2.7.3合同有效期限:签订合同之日起12个月。

2.7.4付款方式:按月支付,以实际发生金额进行支付。

2.7.5应答人需全额提供一般纳税人增值税专用发票。

2.7.6本次比选由采购人对工作量单价及总报价确定最高限价标准，最高限价107.9万元（净价），应答人依据采购人年度预测工作量计算出年度总报价。

2.7.7年度总报价最高限价详见附件1 ，应答各项单价或总报价高于最高限价的报价均视为无效报价，该应答将被否决。

2.7.8因本次比选的外包业务工作量为采购人测算的年度预估工作量，应答人签订合同时按中选价格签订合同，结算时工作量以实际发生为准。

2.7.9应答人总报价应包含：工资、福利费、社会保险费用及管理费等。

2.7.10应答人中选后需向采购人一次性缴纳履约保证金*****元，作为日常管理和违约赔偿金，在日常考核中细化考核制约。

2.7.11应答人需保证合同期内外包业务的相关用工稳定，外包合同中需加入用工风险防控的必备条款。

2.7.12应答人在承包经营生产过程中发生人身伤害、死亡等生产安全事故的，由应答人承担相应责任，并赔偿因此造成的损失。给采购人造成恶劣社会影响的，采购人有权终止与中标方的承包经营协议。

2.7.13应答人在为采购人服务期间，相应员工出现违法违纪行为，以及人员在服务中发生的投诉等引发的赔偿金由应答人支付，一切责任由应答人负责承担，与采购人无关。

2.7.14应答人要及时为员工缴纳社会保险及发放福利。并按时与员工签订劳动合同并备案。

2.7.15如遇有岗位人员辞职或不称职情况，应答人必须在采购人提出需求之日起10日内增补或替换人员，增补或替换人员必须达到相关要求，并由采购人适用合格才能正式使用，否则应答人应立即予以调换，如因为提供人员不及时或因提供人员不符合要求，合同服务期内且连续两个月内，如连续发生三次以上（含三次）影响耽误采购人工作，采购人可以按照违约终止业务服务外包合同。

2.7.16应答人外包实施动态管理，外包业务合同标的总额为最高限额，应答人不能突破，采购人保留在合同期内根据实际业务需求调减额度的权利，应答人必须予以无条件配合（如需调减采购人事前（一个月）以书面形式告知事由和具体额度）。

2.7.17最高上限金额包括预估费用额度成分，合同执行中每月双方报表对账，每季度第一个月初双方按照月报和合同约定清算余额，确保实际发生，杜绝跑冒滴漏情况发生，确保真实有效。

2.7.18 如应答人与员工发生劳动纠纷的（仲裁或起诉），应答人要立即妥善处理，因未立即妥善处理而牵连到采购人的，采购人有权终止合同。

2.7.19应答人未能履行约定的责任或不能兑现承诺而影响到本项目的执行，采购人有权利终止协议。

2.7.20应答人能提供本地化服务，在佳木斯市内有设有固定服务机构或承诺中选后15天内在佳木斯设置服务机构或办事处的承诺书。（中选15日内需提供营业执照、房屋合同等，否则按弃标处理，中选人顺延）。

2.7.21应答人需遵守《中国联通黑龙江省分公司离职人员及在职人员亲属参与公司业务合作回避制度（试行》的规定，应答人项目负责人不得为采购方的离职人员或在职人员的亲属。并签订承诺书。

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的应答人，其应答文件将被否决。

4. 比选文件获取

4.1 比选文件获取时间：2022年03月22日09：00时至2022年03月28日09：00时（北京时间，下同）。

4.2比选文件获取地点：中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn）―电子招标投标―联通智慧供应链招标采购中心。

4.3比选文件获取方式：由于采用电子招投标，应答人需在采购文件购买截止时间前完成中国联通内部供应商注册，并提供能够在中国联通合作方门户查询到iPASS业务员联系人（非管理员角色），否则无法获取电子采购文件，视为自动放弃应答；请应答人及时购买最新版iPASS电子证书，完成电子证书绑定操作。使用iPASS登录系统后，使用沃支付账号进行网上支付；支付后方可下载采购文件。供应商注册流程与iPASS电子证书相关流程请登陆中国联合网络通信有限公司合作方自助服务门户系统（https://www.cuecp.cn，联系电话：010-********-3-8-2，邮件地址：hqs-ettp-sup@chinaunicom.cn）进行操作。

应答人须持有联通新版“iPass”（2017年1月1日后办理），若无或为老版本、过期等，请及时与中网联系进行办理、升级或者续费等操作，否则无法进行线上应答，具体办理流程，若有疑问可联系客服人员咨询购买：400-0210-010转4转2；

应答人针对应答人注册、获取文件、IPASS证书办理、网上应答操作等相关业务的咨询，请直接拨打中国联通采购与招标网技术支持联系电话：010-********-3-8-2。

4.4 比选文件每个标段每套售价人民币400元整，售后不退。应答人须在购标截止时间前在电子招标投标―联通智慧供应链招标采购中心上，点击“项目参与”-“寻找商机”，填写并提交购买采购文件申请和发票信息，并在中国联通电子招标投标―联通智慧供应链招标采购中心通过沃支付进行结算，支付成功后方可下载采购文件。超过购标截至时间平台自动关闭购标通道，将无法提交购标申请或支付标书款。标书费发票默认开具增值税普通发票，如需开具专票，请联系代理公司并提供开票信息。代理公司将调取平台登记的开票信息，请供应商仔细核对平台信息，并注意及时更新。

4.5 文件费用交纳账户如下：

比选文件费用须使用沃支付账号网上支付。（注：沃支付账户注册可以按企业账户注册或者按个人账户注册，如为企业账户注册，审批时效约2个工作日；如为个人账户注册，注册成功即时生效。）

名称：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司（采购代理机构）；

商户编号：309*****0271548；

具体操作流程可在系统管理的共享文档中下载《中国联通电子招标投标―联通智慧供应链招标采购中心投标人在线支付流程操作指引》

5. 应答文件的递交

5.1 电子U盘应答文件的递交：电子版应答文件递交截止时间（即应答截止时间）为2022年04月01日09时30分，应答文件递交地点：哈尔滨市南岗区延兴路45号4号楼306室。

电子版应答文件的U盘内容须与上传至电子招投标―联通智慧供应链招标采购中心的内容保持一致。电子版U盘要求拷贝电子招投标―联通智慧供应链招标采购中心导出的PDF版投标文件（非加密）以及PDF版含签字盖章的全套投标文件。（U盘另拷贝一份word应答文件及excel电子版报价文件）

5.2 电子应答文件的递交：电子应答文件通过中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn）“电子招标平台”递交，应答截止时间为2022 年04月01日09时30分。

因应答人原因造成应答文件在中国联通电子招标投标―联通智慧供应链招标采购中心未正常上传或解密的，视为撤销其应答文件；如因中国联通电子招标投标平台系统原因出现电子应答文件应答异常时，应及时联系系统支撑人员解决，若在应答截止时间之前仍未解决，在开启现场应答人须提供在应答截止时间之前进行应答操作出现异常的证明材料，如至少2张不同操作步骤（包含上传、提交操作等）的系统桌面的全幅截图（需加盖公章或法人或法人授权代表签字），并经电子招标投标平台确认，则该应答人的应答文件以电子PDF版含签字盖章的全套应答文件为准。同时，招标投标―联通智慧供应链招标采购中心电子应答文件同时失效。采购人有权对应答人提供的证明材料进行核实，如果发现应答人提供虚假信息，将追究提供虚假信息的责任。

5.3 本项目将于上述同一时间、地点进行开启，采购人/采购代理机构邀请应答人的法定代表人或者其委托的代理人须准时登录中国联通合作方自服务门户，并在网上用IPASS进行签名确认开启结果。如对开启情况有异议，请在30分钟内联系采购代理机构，超时确认将视为确认开启结果。

5.3.1应答人须在应答截止时间前完成在系统上递交电子应答文件、按5.1要求的地点递交电子版U盘应答文件一份。

5.3.2如因中国联通电子招标投标平台系统原因无法正常开启或解密，则现场进行电子版文件开启唱价，应答文件以电子PDF版含签字盖章的全套应答文件为准。

5.3.3应答人在中国联通电子招标投标―联通智慧供应链招标采购中心上传的应答文件在开启或解密出现异常时，且该应答人未按时递交电子版U盘PDF版文件的（须按5.1要求提供），或递交电子版非U盘PDF版文件的，或提供的电子版U盘无法打开的，将被视为放弃应答。

5.4 出现以下情形之一时，采购人/采购代理机构不予接收应答文件：

5.4.1 逾期送达或者未送达指定地点的；

5.4.2 未按照比选文件要求密封的；

5.4.3 未按照本公告要求获得本项目比选文件的。

6. 样品的递交

6.1 样品递交的时间、地点：本项目不适用。

6.2 测试相关费用：本项目不适用。

7. 发布公告的媒介

本比选公告在中国联通采购与招标网（www.chinaunicombidding.cn）发布。

8. 联系方式

采购人：中国联合网络通信有限公司佳木斯市分公司

地 址：黑龙江省佳木斯前进区长安路669号

联系人：陈经理

采购代理机构：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司

采购代理机构地址：哈尔滨市南岗区延兴路45号4号楼301室

联系人：苑女士、孙先生

电 话：0451-********、186*****261、156*****650

电子邮件：hljttsc_sun@126.com

采购人：中国联合网络通信有限公司佳木斯市分公司

采购代理机构：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司

2022年03月21日