《2021年合肥市体育消费调查服务》招标

公告文件

一、招标人：

合肥市体育局

项目名称: 2021年合肥市体育消费调查服务

项目编号:HTcy-*******

联系人：张梅芬，电话：0551-********，139*****222。

二、投标人资格：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

2、不接受联合体投标，中标后不得转包。

三、经费预算：预算总金额18万元。

四、 投标文件的递交

1．投标文件的递交

投标响应材料提交形式：1份正本，2份副本，密封处需加盖公章，密封提交投标响应书送达市体育局产业处（投递地址：合肥市阜南路40号富康大厦B区9楼）。投标截止时间为2022年3月28日前。如果投标人代表不是法定代表人，须提供《法定代表人授权书》，授权书编入投标商务文件中以供核查。

2．发生下列情况之一的投标文件将拒收:

2.1 在投标截止时间以后送达的投标文件；

2.2 未按招标文件要求密封的投标文件；

2.3 由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的投标文件；

2.4 以电讯形式递交的投标文件；

五、商务报价文件目录

（1）投标响应函……………………………………（页码）

（2）开标一览表……………………………………（页码）

（一）投标响应函

（供应商全称)授权（全权代表姓名)（职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的《2021年合肥市体育消费调查服务》组织采购项目招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：

1、我方同意在供应商编制和提交响应文件须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。

2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；

（3）具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；

（4）没有违反政府采购法规、政策的记录；

（5）没有发生违法和犯罪记录。

3、提供编制和提交响应文件须知规定的全部响应文件，具体内容为：

（1）商务报价文件；

（2）技术资信文件；

4、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。

5、我方已详细审核全部招标文件，参考资料及有关附件，确认无误。

6、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

供应商有前款第（1）至（6）项情形之一的，中标、成交无效。

法定（授权）代表人（签字）：

联系人：联系电话：

联系地址：

邮政编码：传真号码：

日 期：年月日

注：未按照本投标响应函要求填报的将被视为非实质性响应投标，从而可能导致该投标被拒绝。

（二）开标一览表

按你方招标文件要求，我们（本投标响应文件签字方）谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标响应文件，我方承诺按照如下开标一览表的价格完成编号为：的投标文件[项目名称：《2021年合肥市体育消费调查服务》组织采购项目（招标）]实施。

开标一览表

注：本投标响应文件及其所附文件涵盖了我方要约的全部内容。

供应商名称（公章）：

法定（授权）代表人（签字）：

日期：年 月日

六、技术资信文件目录

（1）法定代表人授权委托书；……………………页码

（2）法定代表人及授权代表人的身份证；………页码

（3）声明书；………………………………………页码

（4）企业法人营业执照；…………………………页码

（5）针对项目的完整服务方案；…………………页码

（6）针对项目的完整质量控制方案；……………………页码

（7）针对项目的完整体育消费主要指标测算方法；……………页码

（8）其他需要提供的资料；………………………页码

注：以上目录是编制投标技术文件的基本格式要求，各供应商可根据自身情况另附：公司介绍。

（一）法定代表人授权委托书

兹委派我公司先生/女士（其在本公司的职务是：，联系电话：手机：传真：），代表我公司全权处理《2021年合肥市体育消费调查服务》组织采购项目（招标）政府采购投标的一切事项，若成交则全权代表本公司签订相关合同，并负责处理合同履行等事宜。

特此告知。

供应商名称（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

（二）法定代表人及授权代表的身份证 （复印件加盖公章）

（三）声明书

本单位自愿参加《2021年合肥市体育消费调查服务》组织采购项目（招标）的投标，并保证响应文件中所列举的文件及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的。

同意此次招标文件中的各项内容。

同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。

本单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

本单位参加政府采购活动前五年内，在经营活动中没有重大违法记录。

本单位如成交，保证按照响应文件的承诺与贵方签订合同，保证履行合同条款。

供应商名称（公章）：

授权代表（签字）：

日期：年 月日

（四）企业法人营业执照（复印件、加盖公章）

（五）针对项目的完整服务方案

供应商名称（公章）：

授权代表（签字）：

日期： 年 月日

（六）针对项目的完整质量控制方案

供应商名称（公章）：

授权代表（签字）：

日期： 年 月日

（七）针对项目的完整体育消费主要指标测算方法

供应商名称（公章）：

授权代表（签字）：

日期： 年 月 日

（八）其他需要提供的资料

供应商名称（公章）：

授权代表（签字）：

日期： 年 月 日

七、报价要求及付款条件：

1、报价要求：根据预算及国家体育总局关于抽样调查样本最新要求，采购人采用固定总价，同等情况下以抽样调查样本高的为基准价。报价确定后，采购人后期不再另行追加费用，供应商自行考虑由于抽样调查样本增加带来人工成本增加的报价风险。

2、付款条件：中标以后，双方签订合同。合同签订之日起15个工作日内，采购人向成交供应商支付本合同总金额的50%作为预付款；调查成果通过评审、验收合格起 15个工作日内，釆购人向成交供应商支付本合同总金额的50%。

八、采购需求：

（一）项目背景

2020年8月，国家体育总局公布了首批40家国家体育消费试点城市名单，合肥市入选。为进一步推进体育消费试点城市建设，充分发挥试点城市的先行先试作用，释放体育消费潜力，扩大居民体育消费，提升消费层次，为构建双循环新发展格局贡献力量，2022年1月30日，体育总局办公厅印发了《关于做好2022年度体育消费试点工作的通知》，要求国家体育消费试点城市根据试点目标按年度组织开展居民体育消费数据的收集和分析。为此，合肥市在去年的基础上继续做好2021年度体育消费调查统计工作。

（二）详细需求

（1）为落实体育总局《促进体育消费试点工作实施方案》，指导试点城市开展居民体育消费调查，加强体育消费数据的收集、监测和分析。

（2）体育消费调查统计对象为国家体育消费试点城市行政区划范围内的城乡居民。

（3）被调查者是本市内自然人居民，即在本市居住时间长达半年以上的个人，官方外交使节、驻外军事人员等非居民不在调查对象之列。

（4）被调查者选取3岁及以上居民，3-13岁由家长代填，14-17岁由孩子及家长共同填写，18岁及以上由本人填写。

（5）调查样本量不少于3200人（有效样本不低于95%）。

（6）本次调查的体育消费发生时间限于2021年全年。

（7）供应商可结合本地特点及工作需求增加调查指标及相应问题，并作为特色指标对数据进行整理分析。

（8）居民体育消费抽样调查采取入户访问调查。只有在由于各种原因无法采用入户访问调查的方式时，方可进行电话（手机）调查。

（9）合同签订后至2022年6月27日止任务完成。（10）验收要求：须提供真实完整的统计调查数据和调查报告；调查报告须通过专家评审会审核（其中专家不少于3个，评审费用由成交供应商支付）。（11）调査成果形式：调查成果内容须符合项目总体目标、验收要求等要点的规定，调查成果为《2021年度合肥市市民体育消费调查分析报告》，包括文本及方案图表及分析等内容。

（12）其他要求：

1、调査成果署名权归成交供应商所有，版权归釆购人所有，釆购人有权在调查成果审定后公开展示调查成果，并通过传播、媒介、专业杂志、书刊及其他形式介绍、展示、评价相关内容。

2、任何单位和个人未经采购人同意都无权以任何形式向社会公开展示调查成果。

3、供应商服务团队对体育领域要有充分的认知和了解，具备统计学、体育产业等专业的从业人员并具有相关经验，调查实施人员素质、数量，要能够确保问卷调查的及时性和有效性，分析团队人员要具备上述专业知识和分析研究能力。

4、供应商提交的调查成果有下列情形之一的，采购人有权终止合同：

①提交的成果不符合招标文件的规定的；

②提交的成果图表或文字辨认不清、内容不全或粗制滥造的；

③未经采购人同意，逾期上报调查成果的；

④因疫情突发原因，供应商不能有效开展现场抽样统计，可能造成工作延误的，采购人有权终止合同并采用排名第二单位供应商。

（三）居民体育消费统计分类

为建立规范、统一的体育消费统计分类框架，提高体育消费支出数据的可比性，供应商应对以下居民体育消费统计进行分类：

居民体育消费	体育用品消费	健身器材、器械支出
		专项运动用品支出
		运动服饰支出
		运动护具支出
		运动康复用品支出
		户外运动休闲用品支出
		其他体育用品支出
	健身休闲消费	活动费用支出
		场地租赁费支出
		用品租赁费支出
		体育保健与康复服务消费支出
	体育观赛消费	体育赛事门票支出
		体育赛事节目订阅支出
	体育教育培训消费	体育学历教育消费支出
		非学历体育技能培训消费支出
		取得体育职业资格的消费支出
		体育咨询服务消费支出
	体育旅游消费	往返交通费用支出
		观赛门票费用支出
		休闲活动费用支出
		其他伴生性消费
	其他居民体育消费	体育文化消费支出
		体育彩票消费支出
		体育保险服务支出
		其他体育信息服务支出
		其他未列出的居民体育消费支出项目

（四）调查报告撰写要求

居民体育消费调查报告应至少包括以下内容：

第一部分：总体调查情况。

包含调查过程、方式和有效样本的基本人口统计特征，至少包括性别、年龄、城乡、受教育程度等，并请与试点城市总人口的上述比例进行对照，其中年龄分段至少按照三个年龄组划分：19 岁及以下、20-59 岁、60 岁及以上。

第二部分：2021 年试点城市体育消费调查结果。

包括但不限于以下内容：

（一）2021 年，试点城市居民人均体育消费支出（元），人均体育消费支出占居民人均消费支出的比例。

（二）试点城市体育消费总规模（万元）。

（三）体育用品（运动服装、鞋帽、设备器材等）消费总额（万元）、人均消费支出（元）、占体育消费总支出比重。

（四）影响居民购买体育用品的因素。

（五）健身休闲消费总额（万元）、人均消费支出（元）、占体育消费总支出比重。

（六）体育观赛（线下、线上）消费总额（万元）、人均消费支出（元）、占体育消费总支出比重。

（七）体育教育培训消费总额（万元）、人均消费支出（元）、占体育消费总支出比重。

（八）影响居民参与体育教育培训的因素。

（九）体育旅游消费总额（万元）、人均消费支出（元）、占体育消费总支出比重。

（十）其他体育消费总额（万元）、人均消费支出（元）、

占体育消费总支出比重

体育消费调查的主要数据，汇总整理成一张如下示例的表格：

表 X 合肥市居民人均体育消费支出金额及构成情况

属性	人均支出 （元）	占人均体育消费支 出比重（%）
体育用品消费
其中：1.购买运动服装和鞋帽费用
2.购买运动健身设备、器材和相关用品费用
3.购买智能体育装备费用
4.购买户外运动装备费用
健身休闲消费
其中：1.健身社团、健身俱乐部、健身会所等的会费费用
2.体育活动参赛费用、报名费用
3.参加体育健身活动时场地和相关器材、用品的租赁费用
4.体育保健与康复服务消费体育观赛消费
其中：1.在本市观看体育赛事的门票费用
2.购买体育赛事（直播、录播）节目费用
体育培训和教育服务消费
体育旅游消费
其他与体育相关消费
其中：1.互联网健身 App 消费
2.购买大型体育赛事纪念商品、体育文化创意和体育收藏品消费
3.购买体育彩票消费
4.其他体育消费
合计		100.0

注：所有数据均保留一位小数

第三部分：2021 年试点城市居民体育消费的比较分析和特色分析。包括但不限于

（一）根据性别、年龄、城乡差异、受教育程度、职业、 总收入等维度对样本分组后就人均体育消费支出差异进行分析。

（二）与 2020 年相比，试点城市居民体育消费的变化分析。

注：供应商可根据本地特点增加报告内容以展示特色。

九、评标原则及方法

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购活动的若干意见》等相关法规特制定以下评标办法。

1. 总 则

评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。对落标单位，评标小组不作任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。

2. 评标组织

采购方依法组建由5人及以上奇数的人员组成的评标小组，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。

3. 评标原则

3.1 竞争优选；

3.2 坚持公开、公平、公正、科学合理的原则；

3.3 价格合理，方案、产品先进可行；

3.4 反对不正当竞争。

4.投标文件审查

4.1投标文件资格性审查：评标小组依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

4.2投标文件符合性审查：评标小组依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

5. 评标办法

本项目采用定价招标，通过综合评分法，从投标单位的服务方案、质量控制方案、体育消费主要指标测算方法等方面进行综合评审，对实质上响应招标文件的投标人，由各评委独立记名打分。经统计，得出各投标人的最终评审分,按最终评审平均分由高到低依次排列，确定最高得分者为中标单位。如果最高得分不止一个，则按评分指标顺序排列，并形成评标意见。评标过程中采用四舍五入法保留小数点后两位。

十、评分细则

2.1.1 各评委成员按下列评分项目进行评判，每人一张评分计算表，并记名。投标文件各项评分内容由评标小组成员各自评分，各评标小组成员对各投标人的各项评分内容评分的算术平均值为各投标人技术分得分（四舍五入法保留二位小数）。

类别	评分内容	评分标准	分值范围
价格分（20分）	投标报价	价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标提供抽样调查样本最高的投标报价为评标基准价，其价格分为满分20分。其他投标供应商的价格按照下列公式计算（小数点保留两位）： 报价得分=(报价抽样调查样本量／评标基准价抽样调查样本)×20。	0-20分
技术资信分（80分）	服务方案	根据响应文件提供的项目服务方案进行综合评分： （1）项目理解与分析:理解认识深刻、分析到位的得 5分；理解认识较为深刻，分析较为到位的得 3 分，理解片面，分析不到位的得1分，未提供不得分。 （2）项目初步实施方案：实施方案编写科学、合理，目标明确，层次清晰并切实可行得5分；实施方案编写基本满足要求的得 3 分；方案编写有待完善的得1分，差或未提供不得分。 （3）重点难点分析与解决方案：重难点分析全面深入，详尽准确，解决方案科学合理的得5分；分析较为贴切，符合实际，解决方案较为合理的得 3 分；分析基本符合要求的，解决方案有待完善的得 1 分；未提供不得分。	0-15分
	质量控制方案	根据响应文件提供的项目质量控制方案进行综合评分： （1）质量保证措施：针对性强，详细科学，具有可操作性得5分；针对性较强，较合理，具有一定的可操作性得3分；基本可行，措施有待完善得1分；未提供的不得分。 （2）数据安全、保密措施：符合项目要求，内容科学详细得5分；基本符合项目要求，内容详细合理得3分；能够提供一定措施，内容有待完善得 1 分；未提供的不得分。 （3）进度安排及保证措施：符合项目要求，内容科学详细得 5分；基本符合项目要求，内容详细合理得3分；能够提供一定进度计划情况，内容有待完善得1分；未提供的不得分。	0-15分
	体育消费主要指标测算方法	根据响应文件制定的体育消费主要指标测算方法进行综合评分： （1）体育消费主要指标测算经验说明：经验丰富，说明清晰，具有可操作性得 6 分；经验较为丰富，说明不清楚，得3分；有一定经验，说明不相关，得1分，未提供的不得分。 （2）测算过程说明：测算过程契合实际、科学合理、可操作性强的得6分；测算过程较为实际、较为合理、可操作性较强的得3分；方法未结合实际、可操作性差的得1分，未提供的不得分。	0-12分
	项目技术支持团队	1.项目团队成员数量 投标人自行承诺服务于本项目的项目团队成员数量不少于5名，得3分。 2.项目技术支持团队成员要求： （1）项目技术负责人：具有高级统计师职称的得3分，具有中级统计师职称的得1.5分；具有研究生学历的得2分，本科生学历的得1分，最高得3分； （2）项目技术支持团队成员：①具备高级统计师为2人的得1.5分，每增加1人得0.5分，最高得2.5分；②具备中级统计师为3人的得1分，每增加1人得0.3分，最高得2.5分； ③获得市级（或以上）政府部门颁发的统计调查类荣誉或奖项为2人的得1分，每增加1人得0.5分，最高得2分； 同一人不重复计算分数，本项最高得13分。 （要求提供相关人员学历证书、职称证书、获奖证明以及投标人为项目技术支持团队连续缴纳近三个月的社会保险证明复印件，承诺的须提供承诺函（格式自拟）加盖公章。	0-13分
	业绩	1.投标人具有在地市级（或以上）城市的市级政府部门委托的体育消费调查项目业绩，每提供一项得2分，本小项最高10分； 2.投标人具有政府部门委托的其他统计调查服务业绩，每提供一项得1.5分，本小项最高6分； 本项最高得16分。 （要求提供合同或项目协议书复印件加盖公章，合同应能反映相关关键信息）	0-16分
	企业综合实力	1. 投标人通过质量管理体系认证，且认证范围包含“市场调查研究、统计调查、统计分析”的，每个得2分。本小项最高6分。 2. 投标人在本项目招标公告发布之日前，具备国家知识产权局颁发的名称包含“数据审核方法”或“数据质量管理方法”字样的专利证书的，每个得1.5分，最多得3分。 （1.2项要求提供有效的证书复印件加盖公章）。	9分

（2） 废标

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价抽样调查样本量低于3200人的；

（4）因重大变故，采购任务取消的;

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

（3）无效标

投标文件有下列情况之一的，其投标文件作无效处理：

（1）开标时授权委托人与投标文件中授权委托书所载内容有异的；

（2）投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的。

（3）投标人不具备投标资格的，或未按规定交纳投标保证金的；

（4）如投标人报价超过财政预算的；

（5）投标人未按招标文件变更通知更改投标文件的；

（6）《投标（开标）一览表》填写不完整或字迹不能辨认的；

（7）经评标委员会审核，投标人所投内容不符合实质性采购要求的；

（8）投标人提供虚假材料投标的；

（9）经评标小组审核，投标人的投标文件有类同或有串标嫌疑的；

（10）投标人有违法、违规行为影响本次采购公平、公正的。

6、定标办法

评标小组根据投标单位打分高低排出推荐成交的供应商的先后顺序，并按顺序提出授标建议。评标结果报经采购人同意，最终确定排名第一单位为本次招标中标人，排名第二单位为候补单位）。如中标人放弃中标、或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购单位签订合同的；或者经质疑，采购人审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，招标人提交管理部门审核后确定排名第二单位为中标人；若排名第二单位也因相同原因失去中标资格的本次招标失败，招标人重新组织招标。

7、确定中标人

评标结束后，采购人将在市体育局官网上公示中标结果。

8、投标人义务

投标人应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存招标机构备查。