为了有效地预防、控制和扑灭森林火灾，确保人民生命财产及森林资源安全，做到扑火有序，减少损失，妥善地处理森林灾害事故，根据《森林法》、《森林防火条例》有关规定，依据《金寨县森林火灾应急预案》要求，结合我镇实际，特制定本应急处置办法。

一、指导思想：全面贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火方针；以提高全镇广大群众森林防火意识为前提，强化野外火源管理为重点；以网格化管理，层层落实森林防火工作责任制为关键；以严厉查处违规野外用火为保障；以强化森林防火队伍和基础设施建设为基础。建立常态化的森林防火新机制，实现无森林火灾发生的总体工作目标。

二、森林火灾处置原则 ：（一）实行辖区管理、分级负责原则。各村、景区公司负责各辖区内森林火灾的预防和扑救工作。镇森林防灭火指挥部统一组织指挥全镇的森林防灭火工作。

（二）实行行政领导负责制，镇、村行政负责人是森林防火的直接责任人，一旦发生森林火灾，要及时深入火灾现场组织指挥扑救。

（三）实行“打早、打小、打了”原则。

（四）实行镇应急扑火队伍和村级应急扑火队伍和群众义务扑火队相结合的原则。

（五）实行“先人后火”原则，即确保扑火人员和林区群众的生命安全，严防发生人身伤亡事故。

三、成立指挥领导组和应急队伍：

（一）镇森林防火指挥部：

政委：王振宇 指挥长：杜继铁

副指挥长：陈勇军 闵远航 黄 飞 吴孔君 何 伟 漆学忠 周 济 杜 进

成 员：詹治宝 兰忠义 郑学宜 陈之清 陈福久

陈文合 黄 兵 储成超 易厚启 郑求学

漆小虎 陈炳军

（二）扑火应急队伍：

1、森林防灭火镇区应急大队 队长：陈勇军，主要是由镇干部60人组成的扑火应急队伍。

2、森林防灭火镇区专业应急中队，队长：吴孔君，主要是镇综合执法大队和镇自然资源规划管理中心人员组成20人的专业扑火应急队伍。

3、森林防灭火镇区护林应急中队 队长：黄飞，主要是国有林场成员和公益林护林员，再加上景区聘请的20名农民扑火队员，组成40人的应急队伍。

4、金安救援大队 由金安救援组成13人的救援队伍。

5、村级应急扑火队伍，由七个行政村，每村20人的应急扑火队伍。

（三）火场现场应急指挥组：

组长：杜继铁 副组长：陈勇军 黄飞

成员：詹治宝 陈之清　漆小虎 易厚启　陈炳军

（四）物资和后勤保障组：

组长：周济　副组长：兰忠义 吴中文

成员：王佑文 时宏亮

（五）车辆调集组：

组长：吴孔君 副组长：詹治宝 杜 杰

（六）案件调查处理组：

组长：陈勇军 副组长：詹治宝 漆小虎

成员：江敬斌 王汉林

（七）纪检督查责任追究组：

组长：漆学忠　副组长：李洪超 屈昭群

四、预案内容：

（一）分级处理

1、三级响应：发生危险性野外用火和森林火险时，村民组长和护林员要立即向村委会或镇森林防灭火指挥部办公室报告，并立即组织扑灭。村委会要立即处理并上报到镇森林防灭火指挥部备案。镇森林防灭火指挥部要安排专业扑火队员待命，并立即派人调查起火原因。

2、二级响应：发生一般性森林火灾或风景区发生森林火险时，启动二级响应，由村委会立即组织应急队伍扑救并上报镇森林防灭火指挥部办公室，由镇森林防灭火指挥部指挥决定启动森林火灾应急预案Ⅱ级响应进行处理，镇森林防灭火指挥部要立即组织专业扑火队伍赶赴火场协助村级进行扑救，并请示镇森林防灭火指挥部指挥批准，要求镇应急扑火大队待命准备奔赴火场，并要求相邻村扑火分队做好支援准备。扑灭火灾后要由村派人看守火场，并由案件调查组进行火灾情况调查，并报县人民政府森林防火指挥部备案。

３、一级响应：发生较大森林火灾时或一小时没有扑灭明火的森林火灾的，或景区发生一般森林火灾的，启动一级响应，镇森林防灭火指挥部要调集全镇之力组织扑救。镇森林防灭火指挥部要及时上报县森林防灭火指挥部，并由县森林防灭火指挥部和镇森林防灭火指挥部共同处理。

(二)处理程序

１、镇人民政府森林防火指挥部办公室，接到森林火警、火灾报告后，要立组织民兵扑火队和镇火灾应急大队奔赴火场扑救，并同时报告给政委、指挥长、副指挥长，并由火场现场指挥临时处置一场事宜，调动各森林火灾应急机构．并向县防火办报告。

２、值班主任根据镇人民政府森林防火指挥部指挥或副指挥的指示，立即向镇直有关部门和各村通报情况，并通知各应急组织做好应急准备，随时准备做好支援和临时紧急处置。

３、召开镇人民政府森林防火指挥部和有关单位人员参加的紧急会议，研究制定事故处理方案，由镇防火办指挥组织实施。

４、必要时镇森林防灭火指挥部领导成员奔赴火场成立前线指挥部，并召开紧急会议，研究制定事故处理方案，或经县、镇领导批准后，由前线防火指挥组织实施。

５、发生重大火灾时，镇森防指立即上报县森林防灭火指挥部按照县重特大森林火灾应急预案程序处理。

五、应急处置：镇防火办接到森林火灾报告后，镇人民政府森林防火指挥部要由一名指挥坐镇指挥部，负责组织协调有关部门人员，开展火灾处理工作。必要时指挥长、常务副总指挥、副总指挥或领导成员要带领有关人员赶赴火场，组织协调处理火灾事故。

（一）扑火力量。将我镇七个村二个林场，防火重点区域是风景区。天堂寨风景区要组织一支专门森林防火队伍，并由风景区配备机具。每个村都要建立一支50人的专业扑火队，镇人民政府负责组织60人的民兵森林防火应急分队，镇干和镇直单位要组建50人的扑火应急分队。所有扑火队伍都由镇森林防火指挥统一指挥。所有扑火队名单上墙，要保持通讯时刻畅通。公安交通部门在发生森林火灾时，要根据镇人民政府和防火指挥部的安排，及时调派专用车辆，保证扑火物资、人员给养的运输。财政部门要确保防火经费的供给。镇直各单位要派车辆运送救火人员。

（二）通讯联络。镇防灭火指挥部要24小时有专人值班（*******）。防火警戒期内要每天向森防指报告一次辖区情况。镇与村和村民组使用固定电话、移动电话保持联系，保证火场与各方面的通讯联系，镇防火办要做好通讯录，并保证所有人员24小时开机，做到火情信息畅通无阻。

（三）火情监测与气象预报。要集中优势兵力迅速扑灭火场余火，坚决做到小火当大火打，并要有足够的人力和现代化工具。扑灭后的火场要严密监视，防止死灰复燃。不经批准，不能擅自撤离扑火人员。需要撤离时，要向镇森林防火指挥部报告，并结合气象预报情况做出决定，经批准后方可撤离扑火人员。

（四）灭火机具。镇配备15－20台风力灭火机，油锯5把，2号工具100－200把，水袋10-20支，防火服50套。要准备充足的斧、砍刀、锹、锯、电筒等，准备应急使用。镇林业站要负责配足配齐扑火机具。

（五）后勤保障。根据火灾发生趋势，后勤部门要负责做好扑火人员的食品、工具、医药、其它物品等供应工作。公安交通部门要优先快速运输扑火人员和物资，保证森林防火打早、打小、打了目标的实现。

（六）火灾的查处。火灾发生后，镇森林公安派出所和镇综合行政执法大队应当会同有关部门及时对森林火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡及其他经济损失等情况进行调查和评估，向镇政府提出调查报告，确定森林火灾责任单位和责任人，并依法处理。对在扑救森林火灾中表现突出的单位和个人，镇森林防灭火指挥部按照国家有关规定给予表彰和奖励。

本应急处置办法涉及有关单位和部门工作任务的，由各单位和部门结合实际做出具体安排。

天堂寨镇森林防灭火指挥部

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