????根据《中共贵港市委员会全面依法治市委员会办公室关于做好2021年度法治政府建设情况报告有关工作的通知》（贵法办通〔2021〕19号）文件要求，为认真贯彻落实法治政府建设各项工作任务，我局领导高度重视，切实维护我区林业系统和谐稳定发展。现将2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

????一、工作任务落实情况

????（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。今年是我国建党100周年，围绕此契机，我局领导带领全体干部职工认真学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话、视察广西时的重要讲话精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示批示精神，深入贯彻落实习近平法治思想，深入领会新时期推进法治政府建设新形势新思路新要求，推进“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求全面落实，引导全局干部职工切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。

????（二）制定法治政府建设实施工作方案，推动法治政府建设责任落实。根据《2021年港北区法治政府建设工作任务分解方案》要求，我局领导精心组织，周密部署，及时召开全体干部职工会议，传达上级文件精神，制定关于本部门法治政府建设工作方案，部署工作要求，积极推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务情况。成立了以局长为组长，两名副局长为副组长的法治工作领导小组，成员由局各股室负责人组成。我局主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，深入落实《法治政府建设责任落实与督察工作规定》，推动法治政府建设各项责任落实工作常态化，对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，切实履行部门法治主体责任。

????（三）加强法治林业队伍建设。定期组织局全体干部职工开展多形式的法治学习教育培训活动，认真学习法治理论，强化法治培训，增强林业执法队伍的建设，努力造就一支忠于职守、业务精通、敢于碰硬的林业执法队伍。一是有计划地开展执法人员理论学习，每月组织林业行政执法人员集中学习《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《林业行政处罚程序规定》、《广西壮族自治区陆生野生动物保护管理规定》等法律法规和条例，推进法治政府建设学习制度化、常态化，切实增强我局干部职工法治思维，提升依法决策、依法行政水平；二是严格执行持证上岗制度，按照规范执法的要求，严格要求执法人员做到人人持证上岗；三是加强依法行政、依法执政，防止执法不当。为防止执法人员查处案件时定性不准，处理依据不当等现象发生，我局专门成立了法制办公室，调配了4名法制工作人员，负责法治政府建设林业行政执法案件查处的法律监督和林业行政调解等工作。

????（四）加强督察整改力度。2021年，我局主要领导深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深刻理解把握“十个坚持”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。局长履行法治建设第一责任人，对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，切实履行部门法治主体责任，积极推动落实年度法治政府建设工作要点，并加强对重大法治问题的法治督查，做到及时发现问题、纠正偏差、补齐短板，推动各项任务落地见效。

????（五）加大重点领域执法力度，依法巩固拓展疫情防控成果。2021年5月，在贵港市“三非”人员大排查大整治专项活动中，我局在本辖区林业重点领域开展了林木行业相关企业“三非”人员排查工作，我局主要承担了辖区内林区中作业点、板材加工企业的“三非”人员排查工作。截至2021年12月，共排查了118个作业点，合计2556人，未发现有“三非”人员。

????（六）全面履行政府职能，明确权责清单。通过材料收集、梳理审核、专家评审、征求意见、合法性审查等环节，按时完成权责清单的编制工作。2021年因贵港市林业局未更新权责清单，港北区林业局继续沿用现有权责清单，待市林业局完成更新后再根据市林业局权责清单结合我局实际情况编制新权责清单，并向社会公布我局权力清单和责任清单。

????（七）深入推进“放管服”改革。2021年，我局审批窗口依托信息化建设成果，以制度创新和信息共享为突破口，充分发挥互联网的优势，推行政务服务“简易办”改革，着力开展“对标先进、又快又好”主题活动，积极推行“一窗受理、一表申请、承诺审批”，简化审批、推动线上线下办事减环节、减材料、减跑动次数。按照办事“一件事”套餐的标准，我局窗口重新梳理办事流程，彻底取消不必要、不科学、不合理的办事环节，确保审批流程贴合实际、简单易行，在通过落实减事项、减材料、减环节等手段压缩办事时间的基础上，推进审批权限向窗口赋权，提高窗口即办件比例，缩减部门内部流转时间，同时加快推行承诺审批制、并联审批制、容缺受理制，切实压缩事项的办理时间。

????（八）加强重大行政决策合法性审查。严格执行合法性审查的有关规定，完善行政机关内部重大决策合法性审查机制。遇重大行政决策由局综治股做出初稿及时向局领导汇报，通过书面审查、实地调研考察、公开听取意见、组织政府法律顾问进行咨询或者论证等多种方式，在规定期限内完成对决策方案及相关材料的审查，并出具合法性审查意见书。

????（九）完善行政执法程序。加大行政执法程序制度建设力度，规范行政执法行为。制定统一的行政执法程序规范，加大行政执法力度，坚决依法查处各类违法行为，按照市政府、区政府的工作部署进一步编制和优化行政权力运行流程。

????（十）加强行政调解、复议、应诉，有效化解矛盾纠纷。一是提高政治站位，统一思想认识，明确化解矛盾纠纷目标任务责任，强化稳控措施；二是与各乡镇密切配合，妥善推进矛盾纠纷化解，规范行政调解范围和程序；三是做好各乡镇职能部门人才教育培训，共同维护社会稳定。

????（十一）严格实施执法公示制度。一是通过门户网站及时公示了行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道、执法人员执法资格以及随机抽查事项清单等信息，规范事前公示。二是公开行政执法人员资格，在各执法单位办公场所设立执法监督岗，在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，开展执法工作是出示行政执法证件，规范执法事中公示。三是推动事后公示。严格落实有关工作部署，在行政执法决定作出之日起20个工作日内向社会公布相关信息，同时在期限内公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。

????二、存在主要问题

????（一）宣传法治政府建设力度还不够大。有些涉林企业和个人法律意识淡薄，部分群众对森林保护法不了解，违法案件时有发生，虽然经林业主管部门和森林公安不断严厉给予打击，但很难从根本上得到遏制。

????（二）法治执法力度还要再加大。本辖区森林资源保护任务艰巨，乱砍滥伐林木以及乱占滥用林地，给森林资源保护和管理带来了一定的压力。

????（三）全体干部职工法治观念和法律意识有待加强。健全完善学法、用法的各项制度，进一步提高干部职工的法治观念和法律意识，并加大执法力度，努力实现林业管理法治化。

????三、2022年工作计划

????（一）增强联动机制，加大联合执法力度。针对各单位人力、物力资源比较难协调统一配合的问题，积极主动联系各单位执法负责人，加强沟通，研究出各单位合适配合联合执法的人力、物力资源的方法方式，探索进一步加强联合执法机制。

????（二）加大法治宣传力度。在重点林业领域大力开展制度化、经常化、立体化、重点化、多样化的法治宣传教育活动，大力普及宣传法律法规知识，进一步扩大法律法规的社会知晓度和影响力，营造学法、用法的良好社会氛围。

????（三）加强全体干部职工法治观念。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，围绕“建设壮美广西 共圆复兴梦想”目标要求，根据区委全面依法治区办的要求，持续配合协助，共同推进法治政府建设各项任务落实到位，切实履行推进法治政府建设的职责，共同维护本区林业系统和谐稳定发展。

港北区林业局

2021年12月29日

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