1.招标条件
京昆高速公路中子服务区改扩建项目（七盘关超级服务区）已通过广元市发展和改革委员会备案（备案号为川投资备【2110-******-04-01-******】FGQB-0132号）。京昆高速公路中子服务区改扩建项目（七盘关超级服务区）二期工程投资、建设及经营管理项目（以下简称“本项目”）已由四川高速公路建设开发集团有限公司以《关于京昆高速公路中子服务区改扩建项目二期招商公开招标实施方案批复》（川高路函〔2022〕72 号）批准实施。二期工程项目法人为四川省七盘关曙源经贸有限责任公司。项目已具备招标条件，现由四川省七盘关曙源经贸有限责任公司作为招标人(以下简称“招标人”)，对本项目进行公开招标。
2.项目概况及招标范围
2.1项目概况
京昆高速公路中子服务区（七盘关超级服务区）改扩建项目位于四川省广元市市辖朝天区中子镇中心区域，G5京昆高速公路K1471处，北距陕西省汉中市约125km，南距广元市约50km。
中子服务区（七盘关超级服务区）是为推动全省高速公路服务区向交通、生态、旅游、消费等复合功能型服务区转型升级，拟建成的一个特色主题服务区，项目所在的广元朝天区是连接成渝、关天两大国家经济区的重要节点，并且有独特的旅游资源优势，拟建成的中子服务区（七盘关超级服务区）是交旅融合的产物，是一个重要的人流汇集区、重要的游客集散地，对于区域高速公路服务区建设起到引领示范的作用。
本项目是有利于促进项目区的旅游、自然等资源开发，是带动地方经济发展的重要纽带。项目区域具有独特的旅游资源优势，广元地区为三国文化遗址遗迹最集中最精华的所在地、为女皇武则天故里，所在朝天区风景旅游主要由明月峡景区、曾家山景区和水磨沟景区组成，明月峡景区、曾家山风景区为国家AAAA级旅游景区、水磨沟为省级自然保护区。本项目建成投运后将从原来高速公路的附属设施，演变成为相对独立的商业物业；从分散的经营节点，转型成为集散的交通商业体；从封闭的交通基础设施，演变成为与区域经济、文化、旅游融合的展示窗口。
中子服务区（七盘关超级服务区）改扩建项目包括一期工程及二期工程，其中一期工程投资1.5亿元，一期工程计划于2022年建成投运将有利业态的提升，服务功能将更加丰富，驶入率将进一步增加。根据工可资料预测，京昆高速公路主线川陕界折算断面交通量2024年将超过*****辆。
根据现行工可资料，本次招标的二期工程是依托于服务区一期工程建设的特色主题商业拓展区域，拟打造为服务区+以及特色文旅小镇。进入一期的人流可通过人行通道达到二期，另外二期工程与广北高等级公路相连，社会车辆可直接进入二期工程。
2.2招标范围
本次招标范围为京昆高速公路中子服务区（七盘关超级服务区）二期工程范围内招标人指定的投资、建设及经营管理。
（1）建设内容：服务区范围内全部商业及公共建筑（含土建、室外总坪、装饰装修）及设施设备安装（含加油储油、水电、污水处理、消防、暖通、监控）工程、交安以及绿化工程等配套工程。承包人应根据高速公路服务区的现有状况、已有规划及工可，完成本项目的勘察设计（方案设计、施工设计）及建设，其设计风格与一期工程统一，设计图纸及施工组织均必须报发包人审批，并经行业主管部门批复同意后才能进行实施。现服务区规划上级审批后若有调整承包人应予服从。
承包人可以在现工可基础上进行优化，但投资最低额度及最低建筑面积不能减少。
所有建设工程的设计、施工、监理、试验检测等均必须由具有相应合法资质条件的单位实施，若承包人具有相应的资质和能力的，经审批部门核准可依法自行组织实施本项目设计及施工。否则应按照相关法律法规要求确定具有相应资质的单位完成上述工作。
为保证本项目勘察工作的一致性，本项目一期工程及二期工程的地勘工作已经由发包人委托勘察单位实施，其中二期工程的勘察费用由承包人承担，并包含在承包人的投资建设资金价格中，承包人与发包人签订合同协议书后，据实支付给勘察单位。
项目建设需要取得的相关批复及许可（包括但不限于住建、加油、商务、经贸、环评、消防、安监等）均由承包人负责办理并承担相关费用，发包人可以给予适当的协助。
（2）功能要求：满足能源销售（加油、加气、充换电）、汽车检修、餐饮零售、如厕、加水及应急医疗功能等公共服务功能，可根据实际情况选择增加其他功能（如物流仓储、游客中心、特色商业街区、特色文化展示中心、民宿酒店、特色餐饮、文创商业、仓储式特色农贸市集务等），但须经发包人批准。
（3）经营范围：提供在发包人授权范围内的能源销售（加油、加气、充换电）、汽车检修、餐饮零售、住宿、其他经发包人批准的特色服务等经营服务，并提供二期工程范围内服务区的物业管理服务工作。新增业态中能源板块经广元市2021年第八次国土规划委员会审批通过，其中加气站规划已列入《四川省天然气布局方案汽车加气站布局方案（2021--2025年）》（四川省发改委、四川省能源局（川发改能源〔2021〕474号）文）中。经营范围内需要取得的相关批复及许可，均由承包人负责办理并承担相关费用。
（4）物管内容：服务区二期工程范围内，包括但不限于建筑、装饰装修、场内道路及停车区路面、供电、照明、给排水（含污水处理系统）、绿化景观、消防暖通、电子显示屏、标志标牌等的维护全部费用均由承包人自行承担。承包人负责提供服务区的日常保洁、垃圾清运及工业、生活污水处理、保安、水电费收取及缴纳等基本服务，设置常驻服务区的管理机构，配备相应数量的管理人员，达到上级主管部门及发包人相关服务区运营及打造要求，无条件按行业主管部门最新要求对服务区进行升级改造。
（5）建设经营期：10年。
其中：建设期2年（自合同签订日起算，其中准备期及施工期18个月，投运调试期6个月）；经营期8年，经营期的截止时间不超过四川省政府批复的广陕高速公路收费期限截止时间。
（6）产权：合作期满后，所有已建设完成的构、建筑物及与构、建筑物相关的不可拆除部分不得损坏，并归项目法人所有。
（7）其他：服务区建设运营符合蜀道集团高速公路服务区整体品牌创建工作要求。
2.3标段划分
本项目划分为1个标段，标段号为QPG。
3.投标人资格要求
3.1投标人资格条件应满足下列条件:
3.1.1资质要求：中国境内依法注册的企业法人或国有股份制大型企业的分支机构（同一企业仅限1家省级分支机构）、持有有效营业执照、基本账户开户许可证或基本存款账户信息；
3.1.2财务要求：
（1）2020年度财务净资产收益率≥0；
（2）注册资金不低于5000万元，且投标人在招标公告发布后至投标截止日前任意连续3天内银行存款每日均不低于3000万元；
3.1.3业绩要求：
承担且正在运营的高速公路服务区运营服务项目1个及以上；
或者承担且正在运营的商业投资项目1个及以上。
注：1、只有投标人自身承担的业绩才为有效业绩，投标人上级单位及其他关联企业的业绩均不被认可。
2、同一个项目中包含多个服务区的仅能被认定为一个业绩。
3.1.4信誉要求：
（1）对通过“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn）中查询为严重违法失信企业的投标人，其投标将予以否决。
（2）对通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）或链接至中国执行信息公开网 (http://zxgk.court.gov.cn/shixin/)中查询为失信被执行人的投标人，其投标将予以否决。
（3）投标人（单位）或法定代表人或单位负责人近3年（2019年1月1日至今）有被人民法院生效判决为行贿犯罪的（包括行贿罪、单位行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪等，投标人须提交无行贿犯罪的承诺函），其投标将予以否决。
3.2本次招标接受联合体投标。
（1）牵头人和成员方均应满足资格条件3.1.1要求；
（2）牵头人和成员方均应满足资格条件3.1.2（1）要求，牵头人同时须满足资格条件3.1.2（2）要求；
（4）牵头人和成员方业绩累加满足资格条件3.1.3要求；
（5）牵头人和成员方均应满足资格条件3.1.4要求。
3.3单位负责人为同一人或者存在控股关系的不同投标人，不得参加同一标段投标。否则，相关投标均无效。
4.评标办法
本次招标采用资格后审、双信封形式，评标办法采用综合评分法。
5.招标文件的获取
5.1凡具备上述条件并有意参加本项目的投标人，请于2022年 3 月 25 日9:00开始（北京时间，下同），按以下方式获取招标文件及参考资料：
方式一：登录四川高速公路建设开发集团有限公司网站（http://scgs.com.cn/）免费匿名下载招标文件及参考资料电子版。
方式二：登录“全国公共资源交易平台（四川省）（网址http://ggzyjy.sc.gov.cn/）”，凭注册账号和密码登录“其它类别项目系统”下载招标文件及参考资料电子版。具体操作方法详见《投标人操作手册》（《投标人操作手册》可在网站“办事指南”栏目“其它类别项目系统操作手册”中下载）。
参考资料包括本项目规划及工可的简本等资料。
5.2招标文件补遗书（如果有）由投标人在四川高速公路建设开发集团有限公司网站（http://scgs.com.cn/）或全国公共资源交易平台（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn/）自行查阅和下载。
投标人应在投标期间适时关注上述网站，并及时下载相关内容，招标人不再另行通知。如有问题或疑问，应及时与招标人联系；逾期未联系的，招标人视为投标人没有任何问题和疑问，或是已收到或默认已收到，否则造成的一切后果由投标人负责。
5.3投标人在递交投标文件之前不需要向招标人以任何方式提供有关投标人的任何信息和联系方式。
6.投标文件递交及相关事宜
6.1现场踏勘及投标预备会
现场踏勘：招标人不组织，由投标人自行考察，并负责考察过程中的交通、安全以及相关费用。
投标预备会：招标人不组织召开投标预备会。
6.2投标文件的递交
投标文件的送交时间为2022年 4 月 19 日上午 10 时 00 分～ 10 时 30 分（北京时间），截止时间为2022年 4 月 19 日上午 10 时 30 分（北京时间）。投标人必须将按招标文件要求密封完好的投标文件以面交方式送达：四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心(成都市青羊区鼓楼南街101号丰德成达中心7层)本项目开标室。招标人定于投标文件送交截止时间的同一时间、同一地点举行公开开标，投标人应派代表出席并签认开标结果。
6.3逾期送达的或者未送达指定地点或未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
7.投标保证金
投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知规定向招标人提交人民币80万元整投标保证金。投标保证金可采用银行保函形式或现金方式提交。
8.发布公告的媒体
本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn/）、四川高速公路建设开发集团有限公司网站（http://scgs.com.cn/）等媒体上发布。
9.招标工作公开接受社会监督
9.1招标人在收到评标报告之日起 3日内，招标人将评标结果即评标委员会推荐的中标候选人名单在四川高速公路建设开发集团有限公司网站（http://scgs.com.cn/）、全国公共资源交易平台（四川省）（http：//ggzyjy.sc.gov.cn/）上公示3个工作日以接受社会公开监督。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。
9.2投诉处理：招标人、招标人上级主管部门及交通运输主管部门按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（2004年7月6日国家发展改革委等七部委令第11号）、《四川省公路工程建设项目招标投标管理实施细则》（川交发[2019]32号）的规定接受针对公示内容的投诉和举报。举报材料要求、举报受理条件及查处参照七部委令第11号和川交发[2019]32号对投诉的规定执行。超出投诉或举报时效的，则不予受理。
10.联系方式
招 标 人：四川省七盘关曙源经贸有限责任公司
地 址：四川省成都市武侯区二环路西一段90号
邮 编：******
电 话：028-********
网 址：https://cbgs.scgs.com.cn/