2022年度招标采购及合同管理后评价采购公告

（采购编号： T221*****0297 ）

1.采购条件

根据有关计划安排，我单位对 2022年度招标采购及合同管理后评价项目进行竞争性谈判采购。本项目已具备采购条件，现邀请你单位参加本项目报价。

2.采购范围

本项目为三峡集团2022年度招标采购及合同管理后评价，工作成果需对每个被调研单位形成1份后评价分报告，针对各专项研究分别形成专项报告，并汇总各分报告形成1份后评价总报告。工作内容主要分为以下部分：

2.1对部分单位进行全口径后评价

（1）参考2021年度后评价工作设计应用的招标采购效果评价指标体系，针对各单位在招标采购和合同管理中面临的重点、难点或热点问题，结合日常监督过程发现的共性问题和内外部纪检监察、巡视（巡察）、审计、合规检查、招标采购后评价等监督检查发现的问题，细化完善现有效果评价指标体系。

（2）根据效果评价指标体系，结合历年各类监督检查和后评价情况，针对流域枢纽管理中心、移民工作办公室、数字化管理中心、科学技术研究院、长江电力、三峡国际、三峡建工集团、乌东德建设部、白鹤滩建设部、三峡能源（含福建分公司和广东分公司）、湖北能源、长江环保集团、三峡资本、中水电公司、三峡财务公司、上海院、基地公司、三峡发展、三峡资产、物资招标公司、西藏能投（西藏分公司）、出版传媒公司、雄安能源公司（雄安分公司）、上海总部（长江投资公司）、四川能投（四川分公司）、云南能投（云南分公司和云川公司）、重庆能投（重庆分公司）、三峡科技公司等28个单位招标采购、合同和物资管理等方面工作进行全面检查和招标采购效果评价，检查评价内容主要包括：各类监督检查和评价过程发现问题的整改情况；招标采购全生命周期各环节管理情况，突出体制机制运行、物资一级集中采购和电商化采购、单一来源采购、紧急采购、标准采购文件使用、过程审核意见落实、异议与投诉处理、合同变更管理、电子采购平台和合同管理系统应用、供应链安全管理等专项检查。

2.1.1对评价单位评价包括但不限于以下内容：（1）内外部纪检监察、巡视（巡察）、审计、合规检查、招标采购后评价等监督检查和评价过程发现的招标采购、合同和物资管理问题整改情况；（2）对体制机制建设和运行情况的评价；（3）采购人员配置情况；（4）对招标采购计划和立项管理的合法合规性、合理性，招标采购计划准确性、完成率评价；（5）对标段划分科学性、合理性以及是否存在肢解项目情况的评价；（6）对招标（采购）人、招标及采购代理机构招标采购程序合法合规性评价；（7）对招标采购文件编制合法合规性、严密性和完整性的评价；（8）对授权后标准采购文件使用情况的评价；（9）对评标（评审）过程的合规性、经济性、符合性的评价；（10）对评标委员会（评审小组）组成方式合规性和履职情况的评价；（11）对评标委员会（评审小组）成员评标（评审）行为规范性、公平性、公正性、科学性、合理性的评价；（12）对招标采购项目决策合法合规性评价；（13）对招标采购和合同管理过程审核意见落实情况的评价；（14）对招标采购过程中异议、投诉等事项处理的评价；（15）流标原因分析；（16）对招标采购监督专家履职情况的评价；（17）对招标采购档案、保密管理等方面的评价；（18）合同管理体系建立、合同管理范围全覆盖（全口径归口管理）等情况的评价；（19）合同签订合规性、时效性，合同履约和合同变更管理等情况的评价；（20）对是否存在合同违背招标投标文件实质性条款等影响招投标活动公平公正行为的评价；（21）对供应链安全管理的评价；（22）对物资一级集采、电商化采购情况的评价；（23）对单一来源采购和紧急计划管理评价；（24）对电子采购平台和合同管理系统应用情况的评价；（25）招标采购、合同和物资管理经验总结与推广方面的评价；（26）改进建议。

2.1.2对评价单位项目投标（报价）人、中标人评价包括但不限于以下内容：（1）对中标人是否存在中标（成交）后将中标（成交）项目转让给他人，或将中标（成交）项目肢解后分别转让给他人的评价；（2）对投标（报价）人是否存在恶意异议或者投诉的评价；（3）对评标时将设备主要性能指标作为重要评标因素的招标项目，达产后设备主要性能指标是否与中标人投标承诺一致的评价；（4）对中标人是否存在未按投标（报价）承诺落实进场队伍、关键人员、施工设备等其他施工资源情况的评价；（5）投标（报价）人、中标人其他方面的评价。

2.2 集团公司总部职能部门（直属机构）制度执行情况检查

针对集团办公室、战略发展部、资产财务部、人力资源部、科技创新部、环境保护部、质量安全部、法律合规部（企业管理部）、审计部、工程建设管理部、电力生产与营销部、国际业务部、党群工作部、战略与发展研究中心、资金金融管理中心、人力资源共享中心、法务中心、大坝安全监督管理中心、审计中心、档案中心、电能中心、国际事务管理中心、新能源发展中心、采购与物资管理中心、集团党校（大学）、长江生态环境工程研究中心、中国三峡武汉科创园、公益基金会秘书处等27个职能部门和直属机构，开展招标采购及合同管理制度执行情况检查，重点对招标采购执行和合同签订程序合规性进行全面检查。

2.3 新成立单位招标采购及合同管理体制机制建设情况检查

针对江苏能投公司（江苏分公司）、浙江能投公司（浙江分公司）、海南绿色发展公司（海南分公司）等3家新成立单位招标采购及合同管理体制机制建设情况开展检查。

2.4 开展相关专项研究

选取典型项目案例，从集团层面开展概预算管理、采购策略、集中采购（包括集中采购前后采购效率、效益、质量对比分析等）、风险管理以及合同变更管理等方面的专项研究，并形成专项研究报告。

2.5对发现问题的分析工作

对本次招标采购及合同管理后评价，以及历年集团公司各类监督检查过程发现的招标采购和合同管理合规性、规范性典型问题进行分析，对法律法规依据进行识别，研究提出对策建议和防范措施，成果在总报告中体现。

3.报价人资格要求（以下条件需同时具备）

（1）资质要求：在中华人民共和国境内注册，具有独立的法人资格；

（2）业绩要求：近5年内(2017年-2021年)至少具有10个类似项目业绩（如经济责任审计、工程审计、内控评价、投资项目后评价、招标采购项目后评价等企业管理咨询服务），需提供甲乙双方盖章的相应合同证明材料。

（3）财务要求：近3年（2018年-2020年)无连续2年亏损，应附经审计的财务报表。

（4）项目经理要求：近5年(2017年-2021年)至少担任过5个50万元以上的类似咨询服务项目（如经济责任审计、工程审计、内控评价、投资项目后评价、招标采购项目后评价等）的项目经理（或负责人），并提供合同或其他相应证明材料。

（5）未处于中国长江三峡集团有限公司限制报价的专业范围及期限内。

其他要求：采购人不接受两个或两个以上公司（企业）法人组成的联合（营）体的报价。

4.报价人征集

本次采购采用公开征集的方式确定供应商。

5.采购文件的获取

通过中国长江三峡集团有限公司电子采购平台（https://eps.ctg.com.cn/）发出电子版采购文件，不再发出纸质采购文件，采购文件发出时间以项目发布时间为准。

5.1 采购文件获取截止时间：北京时间2022年3月27日12时整。

5.2 采购文件售价：免费下载。

5.3 有意向的报价人须登录中国长江三峡集团有限公司新电子采购平台（网址：https://eps.ctg.com.cn/，以下简称“新平台”，服务热线电话：400-665-1995转2）进行免费注册成为注册供应商：
5.3.1针对已在旧平台（http://epp.ctg.com.cn/）拥有账号的供应商用户，可直接通过注册旧平台时预留手机号采取“忘记密码”重置密码的方式进行登录，如操作提示错误，可联系平台服务热线处理；
5.3.2针对未在旧平台注册过账号的供应商用户，可直接通过新平台注册入口提交信息申请入库，经审核通过后成为新平台投标用户。
5.4参与本项目须登录新平台，在采购文件规定的文件获取时间内，在“投标管理-我要参与”页面点击【立即参与】按钮后，跳转至“投标管理-我的项目”页面，下载采购文件。

6.报价文件的递交

报价截止时间：2022年3月30日12时（北京时间）；本次报价采用离线递交：报价截止时间前，报价人需通过中国长江三峡集团有限公司新电子采购平台（https://eps.ctg.com.cn/)进行网上报价、在线递交电子版报价文件，（报价人上传至电子采购平台的电子版报价文件应一式两份，即PDF版和与之内容完全一致的可编辑版，若两个版本内容不一致时，以PDF版为准），并同时递交纸质版报价文件，纸质报价文件递交地：北京市海淀区玉渊潭南路1号B座 。报价截止时间前，电子报价与纸质报价文件递交均需完成。（报价人可自行下载操作手册具体了解电子采购平台具体操作方式，下载地址：电子采购平台（网址：https://eps.ctg.com.cn/）首页“帮助中心-操作手册-供应商操作手册”。供应商操作手册中5.1为 “竞争性谈判项目”的操作流程。或咨询电子采购平台服务热线电话：400-665-1995转2）。

7.联系方式

采购代理：三峡国际招标有限责任公司

地址：北京市通州区新华北街156号保利大都汇T1楼

联系人：于先生

电话：136*****240

邮箱：yu_xinghai@ctg.com.cn

新电子采购平台注册及报价文件上传问题

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