为认真贯彻落实党中央“生态脱贫一批”的有关政策，将有劳动能力的部分脱贫人口就地转为生态护林员增加收入，根据国家、省、市、县有关政策文件精神和汝南县全面推行林长制工作需要，公开、公正、公平的做好我县生态护林员选聘工作，经县林业局党组研究制定方案如下：

一、项目名称：2022年汝南县生态护林员公益岗位补助项目。

二、建设单位：汝南县林业局。

三、项目建设责任人：吕晓

四、项目建设背景及条件：汝南县地处豫南淮北平原，京广铁路以东，东邻平舆，西接确山、驻马店、遂平，南接正阳，北靠上蔡。全县南北长57公里，东西宽40公里，总面积1475平方公里，土地肥沃，属农业大县，由于国土绿化的实施行动，我县造林面积大幅度增加。为巩固国土绿化成果，加强对全县林木保护和管理力度，增加我县脱贫户经济收入，按照《中共河南省委河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》和国家林业局关于切实加强林业扶贫攻坚工作的要求，实施汝南县脱贫人口生态护林员选聘工作，可大大提高脱贫人员的增收增效，在林业产业巩固脱贫成果中起到了明显的效果。全县涉及266个村委，每个村选聘2名有劳动能力的脱贫人为生态护林员，共计466人。

五、项目实施地点及内容：选聘范围是全县17个乡镇（街道办事处）脱贫人口，选聘对象是全县266个行政村，原则上每个行政村2名，2022年享受政策的脱贫户共选聘466名。

六、筹资投劳计划：该项目主要是选聘符合条件的脱贫人员担任生态护林员，按照县、乡和村三级林长制网格化管理工作安排，负责辖区林木的管护工作，县财政进行扶持补贴。每人每月管护补贴按500元，每村2个护林员，每名每年投资0.6万元，全县护林员管护资金共需投资279.6万元。

七、岗位设置与管理

（一）岗位安排。根据林长制网格化管理要求，合理区划生态护林员管护面积和范围，全县需设置生态护林员公益性岗位466名，负责管护全县林地面积******亩。

（二）培训安排。重点针对生态护林员业务培训，主要内容包括组织开展生态护林员岗位职责、业务知识、基本技能、安全防护等方面的培训，每年不少于2次。

（三）统筹管理。按照林长分级管理要求，实施网格化管理，严格按照林长制考核办法，加强护林员管理，确实林木管护责任。

（四）补助标准。结合本县实际情况，统筹考虑管护面积与管护难度，生态护林员劳务报酬按500元/人/月的标准计算。

八、保障措施

（一）强化组织领导。各乡镇（街道办事处）人民政府结合实际，成立领导小组，制定本乡镇工作方案，具体负责组织实施。

（二）强化部门职责。

1、县林业局负责拟订生态护林员选聘方案、管护标准、管理与考核办法；选聘和管理工作的组织与协调、检查督导、绩效考核等；

2、县财政局负责生态护林员资金管理、拨付与监督；

3、县乡村振兴局负责生态护林员脱贫户身份的核实和确认工作；

4、各乡镇（街道办事处）人民政府负责本乡镇范围内的生态护林员的选聘和管理工作，与生态护林员签订管护劳务协议，负责生态护林员人事及安全管理、年度考核等工作，负责来信来访、信访案件调处，收集整理选聘和管理工作档案，及时上报。

（三）强化资金监管。生态护林员补助资金，实行专账核算，封闭运行。各乡镇（街道办事处）人民政府依据生态护林员花名册，按月（季度）及时将护林员劳务报酬通过一卡通拨付给生态护林员，文印资料、技术培训等费用由各乡镇（街道办事处）财政解决。

（四）强化绩效考核。将生态护林员选聘和管理工作纳入各乡镇（街道办事处）人民政府工作单项年度目标，严格绩效考评，确保完成脱贫攻坚目标任务。

九、项目建设期限：2022年1月-2022年12月

十、绩效目标：项目实施后，脱贫户每年可以增加收入6000元。可以巩固脱贫户466户2097人。

2021年11月8日