2022年示范区老旧小区改造项目（一）-2022年示范区老旧小区改造项目（一）监理二标段-招标文件(7,500元)-采招网

2022年示范区老旧小区改造项目（一）包括：51个小区（含单体楼）、5236户、167栋楼、50.3523万平方米。分别是祥和蓝天片区（环中7号院、马市一街37号家属院、祥和街24号楼、衡器厂家属院）、武夷片区（市纪委家属院、电器安装公司、32号院现46号）、开大兴杰片区（开大家属院、兴杰小区）、土城片区（建西家属楼、水稻乡家属院、龙亭拆迁楼、航天公寓、中意新都、河务局家属院、地税局家属院）、前锋片区（东赵屯1、2号楼、金龙花园、居乐园小区、西赵屯集资楼）、紫竹苑片区（紫竹苑、预备役师家属院）、梁苑片区（金岗苑、玉龙住宅、嘉源小区）、检察院家属院、集英金康片区（电业局家属院、运管处家属院、银监局家属院）、金源片区（夷山1-5号楼、新原商住楼、康泉苑）、翠北大梁片区（汉兴路35号院、汉兴路31号院、北街24号楼、西环路中段10号楼疾控中心家属楼、西环路中段12号院妇幼家属楼）、翠园片区（翠园路4# 6#、翠园路7#-东街22# 23# 26# 28#、翠园路8#、翠园路9-11#、翠园路12#-15号楼及西街平房）、翠园东街北街片区（翠园东街16#-18#-20#、翠园北街25-27#）、汉兴片区（晋安路5号院、晋安路99号院、25中家属院、汉兴路28号院）、汉中片区（汉兴路59号院、汉兴路61号院、汉兴路63号院10号楼）的改造。

2.6标段划分：本次招标项目共划分为3个标段，其中EPC总承包1个标段，监理2个标段。

分别为：2022年示范区老旧小区改造项目（一）EPC总承包标段

2022年示范区老旧小区改造项目（一）监理一标段

2022年示范区老旧小区改造项目（一）监理二标段

2.7招标范围

EPC总承包标段：2022年示范区老旧小区改造项目（一）的测量、施工图设计及预算、采购、施工等全过程的管理及组织实施和招标文件包含的全部内容。

监理一标段：祥和蓝天片区（环中7号院、马市一街37号家属院、祥和街24号楼、衡器厂家属院）、武夷片区（市纪委家属院、电器安装公司、32号院现46号）、开大兴杰片区（开大家属院、兴杰小区）、土城片区（建西家属楼、水稻乡家属院、龙亭拆迁楼、航天公寓、中意新都、河务局家属院、地税局家属院）、前锋片区（东赵屯1、2号楼、金龙花园、居乐园小区、西赵屯集资楼）、紫竹苑片区（紫竹苑、预备役师家属院）改造项目的前期准备阶段、施工阶段及缺陷责任期阶段的全过程监理服务。

监理二标段：梁苑片区（金岗苑、玉龙住宅、嘉源小区）、检察院家属院、集英金康片区（电业局家属院、运管处家属院、银监局家属院）、金源片区（夷山1-5号楼、新原商住楼、康泉苑）、翠北大梁片区（汉兴路35号院、汉兴路31号院、北街24号楼、西环路中段10号楼疾控中心家属楼、西环路中段12号院妇幼家属楼）、翠园片区（翠园路4# 6#、翠园路7#-东街22# 23# 26# 28#、翠园路8#、翠园路9-11#、翠园路12#-15号楼及西街平房）、翠园东街北街片区（翠园东街16#-18#-20#、翠园北街25-27#）、汉兴片区（晋安路5号院、晋安路99号院、25中家属院、汉兴路28号院）、汉中片区（汉兴路59号院、汉兴路61号院、汉兴路63号院10号楼）改造项目的前期准备阶段、施工阶段及缺陷责任期阶段的全过程监理服务。

2.8工期要求

EPC总承包标段：设计周期45日历天，施工工期135日历天

2.9监理服务期限：

监理一标段：随祥和蓝天片区（环中7号院、马市一街37号家属院、祥和街24号楼、衡器厂家属院）、武夷片区（市纪委家属院、电器安装公司、32号院现46号）、开大兴杰片区（开大家属院、兴杰小区）、土城片区（建西家属楼、水稻乡家属院、龙亭拆迁楼、航天公寓、中意新都、河务局家属院、地税局家属院）、前锋片区（东赵屯1、2号楼、金龙花园、居乐园小区、西赵屯集资楼）、紫竹苑片区（紫竹苑、预备役师家属院）改造项目的前期准备阶段、施工阶段及缺陷责任期阶段。

监理二标段：随梁苑片区（金岗苑、玉龙住宅、嘉源小区）、检察院家属院、集英金康片区（电业局家属院、运管处家属院、银监局家属院）、金源片区（夷山1-5号楼、新原商住楼、康泉苑）、翠北大梁片区（汉兴路35号院、汉兴路31号院、北街24号楼、西环路中段10号楼疾控中心家属楼、西环路中段12号院妇幼家属楼）、翠园片区（翠园路4# 6#、翠园路7#-东街22# 23# 26# 28#、翠园路8#、翠园路9-11#、翠园路12#-15号楼及西街平房）、翠园东街北街片区（翠园东街16#-18#-20#、翠园北街25-27#）、汉兴片区（晋安路5号院、晋安路99号院、25中家属院、汉兴路28号院）、汉中片区（汉兴路59号院、汉兴路61号院、汉兴路63号院10号楼）改造项目的前期准备阶段、施工阶段及缺陷责任期阶段。

2.10 质量要求

EPC总承包标段：设计质量标准达到国家现行法律、法规及技术标准要求；工程建设质量达到现行有关施工质量验收规范要求，并经验收达到合格标准。

监理一、二标段：执行国家现行质量验收合格标准。

3.投标人资格要求

3.1本项目EPC总承包标段接受联合体投标，但联合体成员数量不得超过2家。监理标段不接受联合体投标，监理标段每个投标人可投多个标段，但只能中一个标段。

联合体投标须具备以下条件：

3.1.1投标文件中应附联合体协议书，注明牵头人及各方拟承担的工作。联合体牵头人代表联合体在投标和履行合同中承担联合体的义务和法律责任，牵头人的行为直接约束联合体。

3.1.2联合体中有同类资质的联合体成员按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的联合体成员确定资质等级；

3.1.3以联合体形式参加招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他联合体成员另外组成联合体参加同一合同项下的招标活动；

3.1.4联合体牵头人必须是施工方。牵头人的法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次招标活动的相关资料，需要盖章的由牵头人盖单位公章。

3.2 EPC总承包标段

3.2.1资质要求：

投标人须具有有效的营业执照（联合体投标的，联合体各方均需提供）；须同时具有①城乡规划编制甲级②工程设计建筑行业（建筑工程）甲级和市政行业（道路工程、排水工程）专业甲级③建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包壹级和市政公用工程施工总承包壹级及以上资质。施工单位须具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，自行承诺，格式自拟。（联合体投标的，①②由联合体设计方提供③由联合体施工方提供）。

3.2.2主要负责人资格要求：

设计负责人（若为联合体投标，即为承担设计任务方设计负责人）：具有相关专业高级技术职称；须是本单位员工，提供2021年1月1日以来连续6个月在本单位缴纳社会保险的证明（新入职员工不足6个月的从聘用之日算起）；

项目经理（若为联合体投标，即为承担施工任务方项目经理）：具有建筑工程或市政公用工程专业一级注册建造师资格，具有有效的安全生产考核合格证；且未担任其他在建工程的项目经理（拟投入本工程的项目经理不得同时在两个及以上的建设项目任职，并出具无在建工程承诺书。若项目经理承担的合同工程已完工或变更手续齐全以及其他符合规定情形的，应在投标文件中提供相应证明材料，可视为无在建工程，投标文件递交截止时间后提交的不予认可。）；须是本单位员工，提供2021年1月1日以来连续6个月在本单位缴纳社会保险的证明（新入职员工不足6个月的从聘用之日算起）。

3.2.3业绩要求：企业2018年1月1日以来承担过不低于*****万元的道路（新建或维修改造）及房建（新建或改造）项目（可提供一份道路及房建业绩或道路、房建业绩各一份<金额不可累计>，以合同签订日期为准，需提供中标通知书及合同关键页<合同金额、签章页重要信息>）。

3.3监理一、二标段

3.3.1资质要求：投标人须具有有效的营业执照；具有房屋建筑工程监理甲级和市政公用工程监理甲级资质或监理综合资质。

3.3.2项目总监资格要求：

项目总监须具备房屋建筑工程或市政公用工程专业注册监理工程师资格，须是本单位员工，提供2021年1月1日以来连续6个月在本单位缴纳社会保险的证明（新入职员工不足6个月的从聘用之日算起）。

3.3.3业绩要求：企业2018年1月1日以来承担过的道路（新建或维修改造）及房建（新建或改造）项目（可提供一份道路及房建业绩或道路、房建业绩各一份，以合同签订日期为准，需提供中标通知书及合同）。

3.4财务要求：提供企业2020年度会计师事务所或审计部门出具的财务审计报告，若公司成立时间不足的，按实际成立年限提供（联合体投标的，联合体各方均需提供）。

3.5信誉要求：根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法[2016]285号）、建办厅[2017]32号要求，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人拒绝参加本项目的投标。提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn）的“失信被执行人”查询结果页面截图、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的“重大税收违法案件当事人名单”查询结果页面截图、“中国政府采购”网站(www.ccgp.gov.cn)的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图。查询结果页面截图需加盖投标单位公章，查询时间应在本公告发布之后，相关网页截图信息须包含查询时间。投标人递交响应文件至与招标人签订合同期间一旦发现投标人存在信用问题，招标人均有权取消其中标资格。（联合体投标的，联合体各方均需提供）

3.6本项目招标过程中项目经理、设计负责人、项目总监不得以任何理由更换。

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间：2022年3月28日09时00分至2022年4月1日17时00分；

4.2招标文件获取方式：投标人应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥，凭CA密钥登录开封市公共资源交易信息网（http://www.kfsggzyjyw.cn）会员系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。潜在投标人可打开开封市公共资源交易信息网http://www.kfsggzyjyw.cn首页“流程公开”里查询招标文件。

4.3获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易信息网（http://www.kfsggzyjyw.cn）登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。

4.4请投标人时刻关注开封市公共资源交易信息网和公司CA密钥推送消息。

5.投标文件的递交

5.1电子投标文件上传截止时间（开标时间）：2022年4月19日9时30分（北京时间）

5.2地点：电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易信息网（http://www.kfsggzyjyw.cn）会员系统中加密上传。加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。

5.3本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到现场提交原件资料、无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在《河南省电子招标投标公共服务平台》《河南省政府采购网》《开封市公共资源交易信息网》上同时发布。

7.联系方式

招标人：开封市城乡一体化示范区住房和城乡建设局

地址：河南自贸试验区开封片区八大街海汇中心南座14楼

联系人：丰先生电话：0371-********

招标代理机构：开封市润德工程管理有限公司

地址：河南自贸试验区开封片区郑开大道七大街绿地创客中心7号楼401室

联系人：刘女士电话：159*****1280371-********

监督部门：开封市城乡一体化示范区发展和改革委员会

联系人：邬先生电话：0371-********

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	招标人：开封市城乡一体化示范区住房和城乡建设局地址：河南自贸试验区开封片区八大街海汇中心南座14楼联系人：丰先生电话：0371-********
1.1.3	招标代理机构	招标代理机构：开封市润德工程管理有限公司地址：河南自贸试验区开封片区郑开大道七大街绿地创客中心7号楼401室联系人：刘女士电话：159***1280371-******
1.1.4	招标项目名称	2022年示范区老旧小区改造项目（一）
1.1.5	项目建设地点	开封市城乡一体化示范区
1.1.6	项目建设规模	2022年示范区老旧小区改造项目（一）包括：51个小区（含单体楼）、5236户、167栋楼、50.3523万平方米。分别是祥和蓝天片区（环中7号院、马市一街37号家属院、祥和街24号楼、衡器厂家属院）、武夷片区（市纪委家属院、电器安装公司、32号院现46号）、开大兴杰片区（开大家属院、兴杰小区）、土城片区（建西家属楼、水稻乡家属院、龙亭拆迁楼、航天公寓、中意新都、河务局家属院、地税局家属院）、前锋片区（东赵屯1、2号楼、金龙花园、居乐园小区、西赵屯集资楼）、紫竹苑片区（紫竹苑、预备役师家属院）、梁苑片区（金岗苑、玉龙住宅、嘉源小区）、检察院家属院、集英金康片区（电业局家属院、运管处家属院、银监局家属院）、金源片区（夷山1-5号楼、新原商住楼、康泉苑）、翠北大梁片区（汉兴路35号院、汉兴路31号院、北街24号楼、西环路中段10号楼疾控中心家属楼、西环路中段12号院妇幼家属楼）、翠园片区（翠园路4# 6#、翠园路7#-东街22# 23# 26# 28#、翠园路8#、翠园路9-11#、翠园路12#-15号楼及西街平房）、翠园东街北街片区（翠园东街16#-18#-20#、翠园北街25-27#）、汉兴片区（晋安路5号院、晋安路99号院、25中家属院、汉兴路28号院）、汉中片区（汉兴路59号院、汉兴路61号院、汉兴路63号院10号楼）的改造。
1.2.1	资金来源及比例	财政资金，100%
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	监理二标段：梁苑片区（金岗苑、玉龙住宅、嘉源小区）、检察院家属院、集英金康片区（电业局家属院、运管处家属院、银监局家属院）、金源片区（夷山1-5号楼、新原商住楼、康泉苑）、翠北大梁片区（汉兴路35号院、汉兴路31号院、北街24号楼、西环路中段10号楼疾控中心家属楼、西环路中段12号院妇幼家属楼）、翠园片区（翠园路4# 6#、翠园路7#-东街22# 23# 26# 28#、翠园路8#、翠园路9-11#、翠园路12#-15号楼及西街平房）、翠园东街北街片区（翠园东街16#-18#-20#、翠园北街25-27#）、汉兴片区（晋安路5号院、晋安路99号院、25中家属院、汉兴路28号院）、汉中片区（汉兴路59号院、汉兴路61号院、汉兴路63号院10号楼）改造项目的前期准备阶段、施工阶段及缺陷责任期阶段的全过程监理服务。
1.3.2	监理服务期限	监理二标段：随梁苑片区（金岗苑、玉龙住宅、嘉源小区）、检察院家属院、集英金康片区（电业局家属院、运管处家属院、银监局家属院）、金源片区（夷山1-5号楼、新原商住楼、康泉苑）、翠北大梁片区（汉兴路35号院、汉兴路31号院、北街24号楼、西环路中段10号楼疾控中心家属楼、西环路中段12号院妇幼家属楼）、翠园片区（翠园路4# 6#、翠园路7#-东街22# 23# 26# 28#、翠园路8#、翠园路9-11#、翠园路12#-15号楼及西街平房）、翠园东街北街片区（翠园东街16#-18#-20#、翠园北街25-27#）、汉兴片区（晋安路5号院、晋安路99号院、25中家属院、汉兴路28号院）、汉中片区（汉兴路59号院、汉兴路61号院、汉兴路63号院10号楼）改造项目的前期准备阶段、施工阶段及缺陷责任期阶段。
1.3.3	质量要求	执行国家现行质量验收合格标准
1.3.4	安全控制目标	无重大安全事故
1.4.1	投标人资质条件、能力、信誉	1、资质要求：投标人须具有有效的营业执照；具有房屋建筑工程监理甲级和市政公用工程监理甲级资质或监理综合资质。 2、项目总监资格要求：项目总监须具备房屋建筑工程或市政公用工程专业注册监理工程师资格，须是本单位员工，提供2021年1月1日以来连续6个月在本单位缴纳社会保险的证明（新入职员工不足6个月的从聘用之日算起）。 3、业绩要求：企业2018年1月1日以来承担过的道路（新建或维修改造）及房建（新建或改造）项目（可提供一份道路及房建业绩或道路、房建业绩各一份，以合同签订日期为准，需提供中标通知书及合同）。 4、财务要求：提供企业2020年度会计师事务所或审计部门出具的财务审计报告，若公司成立时间不足的，按实际成立年限提供（联合体投标的，联合体各方均需提供）。 5、信誉要求：根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法[2016]285号）、建办厅[2017]32号要求，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人拒绝参加本项目的投标。提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn）的“失信被执行人”查询结果页面截图、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的“重大税收违法案件当事人名单”查询结果页面截图、“中国政府采购”网站(www.ccgp.gov.cn)的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图。查询结果页面截图需加盖投标单位公章，查询时间应在本公告发布之后，相关网页截图信息须包含查询时间。投标人递交响应文件至与招标人签订合同期间一旦发现投标人存在信用问题，招标人均有权取消其中标资格。（联合体投标的，联合体各方均需提供） 6、本项目招标过程中项目总监不得以任何理由更换。投标人需对其提供的相关证件的真实性负责
1.4.2	是否接受联合体投标	?不接受 ¨接受，应满足下列要求：
1.9.1	踏勘现场	t不组织，投标人可自行对工程现场、周围环境进行踏勘，踏勘现场所发生费用由投标人自己承担。出现事故，责任由投标人自行承担。 □组织，踏勘时间：踏勘集中地点：
1.10.1	投标预备会	t不召开 □召开，召开时间：召开地点：
1.12.3	偏差	经评标委员会审查后投标文件有下列情形之一的，视为未能实质性响应招标文件，应认定为无效标（即废标）：（1）电子投标文件没有按要求加盖投标人单位电子签章、法定代表人电子签章的；（2）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）投标人拒绝按评标委员会要求对投标人文件进行澄清、说明或者补正的；（4）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（5）投标文件中载明的质量等级达不到招标文件规定的质量等级；（6）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（7）投标文件附加有招标人不能接受的条件的；（8）投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的；（9）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，但未声明哪一个有效的；（10）投标人名称或组织结构在投标文件中前后不一致的；（11）未按招标文件要求提交投标保证金的；（12）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；（13）投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的；（14）投标报价高于招标控制价的。
2.1	构成招标文件的其他资料	除招标文件外，招标人对招标文件进行的澄清或者修改内容均是构成招标文件的组成部分。
2.2.1	投标人要求澄清招标文件	投标截止时间10天前
2.2.2	招标文件澄清发出的形式	在《河南省电子招标投标公共服务平台》《河南省政府采购网》《开封市公共资源交易信息网》发布。
2.2.3	投标人确认收到招标文件澄清	在相关网站上发布后，自动默认投标人收到招标文件的澄清
2.3.1	招标文件修改发出的形式	在《河南省电子招标投标公共服务平台》《河南省政府采购网》《开封市公共资源交易信息网》发布。
2.3.2	投标人确认收到招标文件修改	在相关网站上发布后，自动默认投标人收到招标文件的修改
3.1.1	构成投标文件的其他资料	在投标文件递交截止时间前提交的澄清、修改及补充资料
3.2.1	增值税税金的计算方法	一般计税方法
3.2.4	招标控制价	□无 t有，监理二标段：人民币柒拾伍万元整（￥******.00）
3.3.1	投标有效期	自投标文件递交截止之日起90日历天
3.4.1	投标保证金	投标保证金：监理二标段：人民币柒仟伍佰元整（￥7500.00）投标保证金的形式：投标保函或投标人从基本账户以银行转账的方式缴纳（转账需备注“* 项目标段保证金”，项目名称过长可备注简称）。注： 1、保证金缴纳绑定，请登录开封市公共资源交易中心网站，查看办事指南栏目下的操作规程中的《保证金缴纳绑定操作指南》或直接登录http://www.kfsggzyjyw.cn/kfczgc/**.jhtml。各潜在投标人请按照线上保证金操作规程进行操作，否则将影响投标活动。保证金缴纳必须标注清楚，因此造成的后果责任由投标人自行承担。 2、电子保函：根据开封市公共资源交易中心《关于电子保函上线试运行的通知》投标人也可以电子保函的形式替代投标保证金，参加本项目。具体操作详见：http://www.kfsggzyjyw.cn/kfzytz/***.jhtml（附件：电子平台保函操作手册）完成电子保函绑定业务后，下载“投标保函”替代附在电子投标文件中即可。 3、投标保证金的退还按相关法律法规执行。投标人无需现场办理退还手续，可自行查询是否到账。 4、投标保证金递交截止时间同投标截止时间。
3.4.1	其他可以不予退还投标保证金的情形	（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）法律法规和招标文件规定的其他情形。
3.5	资格审查资料的特殊要求	t无 □有，具体要求：
3.5.2	近年财务状况的年份要求	2020年度
3.5.3	近年完成的类似项目情况的时间要求	2018年1月1日以来
3.6.1	是否允许递交备选投标方案	t不允许 □允许
3.7.3B	投标文件所附证书证件要求	投标文件所附证书证件等证明资料均为原件扫描件
3.7.3B	投标文件签字或盖章要求	投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子签章。由投标人的法定代表人加盖电子签章的，应附法定代表人身份证明，由代理人加盖电子签章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。
4.1.1（B）	投标文件加密要求	加密的电子投标文件壹份（在开封市公共资源交易网会员系统指定位置上传）
4.2.1	投标截止时间	2022年4月19日9时30分（北京时间）
4.2.2（B）	递交投标文件地点	电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易信息网（http://www.kfsggzyjyw.cn）会员系统中加密上传
4.2.3	投标文件是否退还	t否 □是，退还时间：
5.1（B）	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间开标地点：开封市郑开大道与三大街交叉口路北市民之家五楼西B区（电子开标室）。
5.2（4）（B）	开标程序	（1）开标时间倒计时；（2）开标前5分钟内主持人点击“预开标”；（3）开标时间到投标人开始解密，开启解密倒计时；（4）查看及回复投标人现场质疑；（5）开标结束。
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成：7人，相关经济专家1人、技术专家4人；招标人代表2人。评标专家确定方式：参加评标的专家由招标人在开标前在监督单位监督下从河南省综合评标专家库中随机抽取。
7.1	中标候选人公示媒介及期限	公示媒介：《河南省电子招标投标公共服务平台》《河南省政府采购网》《开封市公共资源交易信息网》上发布公示期限：3个工作日
7.4	是否授权评标委员会确定中标人	否，由评标小组推荐1-3名中标候选人依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
7.6	履约担保	本项目不收取履约担保
9	是否采用电子招标投标	□否 t是
10	需要补充的其他内容
10.1	监督单位	开封市城乡一体化示范区发展和改革委员会
10.2	代理报酬	由中标人在领取中标通知书前一次性向代理机构支付招标代理费。监理二标段：壹万壹仟贰佰伍拾元整（￥*****.00）
10.3	硬件特征码	投标人应独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”所造成的不良后果。
10.4	开标说明	1、本工程采用“远程不见面”电子开标。到投标截止时间止，各投标人在规定时间内对电子投标文件进行解密。解密完成后各投标人的电子投标文件的实质性内容将自动显示在网页中。投标人在投标截止时间前未上传电子投标文件的将视为放弃投标。（系统解密时长默认为40分钟错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。 2、因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。部分投标人的投标文件未解密的，其他投标人的投标文件的开标会议可以继续进行。一个标段解密的投标文件不足三家时该标段不再继续进行。 3、开标会议结束，各投标人可在开标会议过程中至开标会议结束后5分钟之内对开标会议开标过程涉及内容提出质疑，否则视为对开标过程涉及内容会议无异议。 4、各投标人从参与项目开始至结束，应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态，留意变更公告等内容，特别是项目开标后，评审小组向投标人提出的澄清要求、报价要求等，投标人应自系统发出30分钟（另有约定的从其约定）内回复。错过重要信息或超过30分钟回复者，投标人自行承担责任。 5、相关不见面操作流程详见“开封市公共资源交易中心-重要通知”。
10.5	质疑或异议的递交	根据“汴公管办[2020]13号”文件，投标人（投标人）向招标人、招标代理机构提出质疑（异议）的方式为线上提起，招标代理机构或招标人在规定时间内进行回复，各投标人应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态。
10.6	解释权	本招标文件解释权归招标人和招标人委托的代理公司，其他未尽事项参考现行国家法律法规和地方相关文件执行。构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人（招标人）或招标代理机构负责解释。本招标文件的解释权归招标人。
10.7	如投标人须知总则与投标人须知前附表有不一致的地方，以投标人须知前附表为准。
10.8	投标文件所附证书证件等证明资料均需加盖单位电子签章。
10.9	投标人应对投标文件中提供所有内容真实性、合法性负责，招标人有权对投标单位投标文件中提供的资料进行核实，若有不实将视为弄虚作假、恶意投标，一经查实，上报上级部门，取消投标人的投标/中标资格并没收投标保证金，由此引起的法律后果由投标人自行承担。

1.总则

1.1招标项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对监理进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源计比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、监理服务期限和质量要求

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2监理服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4安全控制目标：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）总监理工程师的资格要求：应当具备工程注册监理工程师执业资格（如有），具体要求见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备投标人有隶属关系或者其他利害关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（15）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有获得招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

本项目严禁分包。

1.12响应和偏差

1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。

1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文件作出响应。

1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告

（2）投标人须知

（3）评标办法

（4）合同条款及格式

（5）委托人要求

（6）投标文件格式

（7）投标人须知前附表规定的其他资料

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有获得招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3因公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已获得招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2因公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

2.4招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录

（2）法定代表人身份证明

（3）授权委托书

（4）投标保证金

（5）监理报酬清单

（6）资格审查资料

（7）监理大纲

（8）其它材料

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.2投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写监理报酬清单。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“监理报酬清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为自投标文件递交截止之日起90日历天。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金银行同期存款利息。

3.4投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 招标人与中标人签订合同后5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保；

（3）法律法规和招标文件规定的其他情形。

3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的原件扫描件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）、投标人监理资质证书等材料的原件扫描件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的原件扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 “近年完成的类似监理项目情况表”应附中标通知书和合同原件扫描件；具体时间要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在监理和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同原件扫描件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的监理合同的相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书原件扫描件，具体时间要求见投标人须知前附表。

3.5.6 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的总监理工程师和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中总监理工程师应附身份证、学历证、注册监理工程师执业证书和社保缴费证明；其他主要人员应附身份证、学历证、有关证书和社保缴费证明。

3.6备选投标方案

3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上监理方案的，视为提供备选方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3（B）投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子签章。由投标人的法定代表人加盖电子签章的，应附法定代表人身份证明，由代理人加盖电子签章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1 （B）投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 （B）投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 （B）投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

4.2.5 （B）逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 （B）投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第 3.7.3（B）项的要求加盖电子签章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。

5.开标

5.1 开标时间和地点（B）

招标人在本章第 4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）,通过电子招标投标交易平台公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加。

5.2开标程序

（1）开标时间倒计时；

（2）开标前5分钟内主持人点击“预开标”；

（3）开标时间到投标人开始解密，开启解密倒计时；

（4）查看及回复投标人现场质疑；

（5）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.合同授予

7.1中标候选人公示

招标人在投标人须知前附表规定的公示媒介公示中标候选人。

7.2评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4定标

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.5中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约保证金

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7签订合同

7.7.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

8．纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向行政监督部门投诉，详见投标人须知前附表。

9. 是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

10、需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附件一：问题澄清通知

问题澄清通知

（编号：）

（投标人名称）:

（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或补正：

1、

2、

……

请将上述问题的澄清、说明或补正于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）或通过下载招标文件的电子招标交易平台上传。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。

评标委员会授权的招标人或招标代理机构：（签字或盖章）

年月日

附件二：问题的澄清

问题的澄清

（编号：）

(项目名称）招标评标委员会：

问题澄清通知（编号:）已收悉，现澄清、说明或补正如下：

1、

2、

……

上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

第三章评标办法

评标办法前附表

条款号		评审因素		评审标准
1	评标方法	中标候选人排序方法		按得分由高到低顺序推荐中标候选人。
2.1.1	形式评审标准	投标人名称		与营业执照、资质证书一致
		投标函及投标函附录签字盖章		应符合第六章“投标文件格式”的规定
		投标文件格式		符合第六章“投标文件格式”的规定
		报价唯一		只能有一个有效报价
2.1.2	资格评审标准	营业执照		符合第二章“投标人须知前附表”第 1.4.1 项的规定
		资质要求		符合第二章“投标人须知前附表”第 1.4.1 项的规定
		项目总监要求		符合第二章“投标人须知前附表”第 1.4.1 项的规定
		业绩要求		符合第二章“投标人须知前附表”第 1.4.1 项的规定
		财务要求		符合第二章“投标人须知前附表”第 1.4.1 项的规定
		信誉要求		符合第二章“投标人须知前附表”第 1.4.1 项的规定
	注：评标时不要求提供原件但原件扫描件均需加盖企业电子签章。
2.1.3	响应性评审标准	投标报价		不超过招标人公布的招标控制价
		投标范围		符合第二章“投标人须知前附表”第 1.3.1 项的规定
		监理服务期限		符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.2项的规定
		质量要求		符合第二章“投标人须知前附表”第 1.3.3 项的规定
		安全控制目标		符合第二章“投标人须知前附表”第 1.3.4 项的规定
		投标有效期		符合第二章“投标人须知前附表”第 3.3.1 项的规定
		投标保证金		符合第二章“投标人须知前附表”第 3.4.1 项的规定
条款号		条款内容		编列内容
2.2.1		分值构成 (总分100分)		企业综合实力部分：30分监理大纲部分：30分投标报价：30分其他评分因素：10分
2.2.2		评标基准价计算方法		评标基准价=招标控制价×50% + 有效投标人投标报价的算术平均值×50%（当有效投标人为5个以上者（不含5个），则去掉一个最高和一个最低后的算术平均值）。当投标人的投标报价超出招标控制价，该投标单位的投标报价不参与算术平均值计算，按无效标处理。有效投标报价是指在招标控制价的95%-100%（含95%和100%）之间的报价。若投标人的投标报价低于招标控制价的95%，投标人的投标报价不参与评标基准价的计算，但仍参与报价得分的计算，若投标人的投标报价均不在招标控制价的（含95%）-100%（含100%）范围之内，则以招标控制价作为评标基准价。
2.2.3		投标报价的偏差率计算公式		偏差值=100%×（投标报价-评标基准价）/评标基准价
条款号		评分因素（偏差率）		评分标准
2.2.4（1）	企业综合实力评分标准30分	企业信誉和业绩（12分）		1、企业通过质量、环境、职业健康安全管理体系认证的得1分。（以证书扫描件和网上查询结果为准） 2、除资格条件要求的业绩外，企业2018年1月1日以来签订并完成类似项目监理业绩，每提供一组（建筑工程业绩、市政工程业绩各1份，可为不同项目）业绩得 1分。该项最高得2分。 3、企业2018年1月1日以来承接过老旧小区改造监理的，每提供一项业绩证明得1分，最多得2分。 4、2018年1月1日以来获得过省级及以上先进监理企业(诚信建设先进企业)的得2分；获得过市级先进监理企业的得1分；该项最高得2分。 5、2018年1月1日以来企业监理的市政项目获得省级及以上优质工程奖的得1分，最多得2分。以证书，红头文件或网上查询为准，时间以发证时间为准。 6、2018年1月1日以来企业监理的项目获得省级及以上安全文明工地的得1分，最多得2分。 7、企业信用良好被评为AAA及以上的得1分，未提供或未达到AAA者不得分。（以证书、信用报告扫描件为准）
		监理机构人员配备（15分）		1、监理人员专业、职称、年龄、配备结构情况（5分） ①专业人员配备（3分）监理机构组成符合工程施工需要，人员配备合理的得3分；如果专业工种配备不能满足实际要求的，酌情扣分。 ②人员职称年龄结构等（2分) 监理机构配备人员数量合理，以高、中级职称为主，老、中、青搭配合理的得2分，否则视情况扣分。 2、项目监理机构和监理人员岗位资格证书情况（10分） ①项目监理机构中所有人员，全部持有上岗证者得3分，否则不得分。 ②项目监理机构中持有注册监理工程师证的（不含项目总监）有一个加3分，有专业监理工程师的有一个加2分，该项总分7分。
		检测设备（3分）		检测设备齐全，方法、措施完全满足工程检测要求的得3分；不能完全满足工程要求者酌情扣1～2分。
2.2.4（2）	监理大纲评分标准30分	监理大纲的编制应满足以下主要内容：
		（一）质量控制：10分
		1、原材料、构配件、设备质量控制措施；0-2分
		2、质量事前控制措施；0-2分
		3、质量事中控制措施；0-2分
		4、质量事后控制措施；0-2分
		5、隐蔽验收基本程序；0-1分
		6、分部、分项工程监理计划要点。0-1分
		（二）进度控制措施：4分
		1、进度控制的监理工作内容；0-1分
		2、进度控制的监理工作原则、方法和程序；0-2分
		3、进度控制的监理工作措施。0-1分
		（三）造价控制措施：3分
		1、造价控制的监理工作内容；0-0.5分
		2、造价控制的监理工作原则、方法和程序；0-1分
		3、造价控制的监理工作措施；0-1分
		4、工程变更投资控制、费用、索赔的处理方法。0-0.5分
		（四）合同和信息管理：4分
		1、设计变更、恰商和管理措施；0-1分
		2、工程暂停及复工措施；0-1分
		3、费用索赔措施；0-0.5分
		4、合同争议的调解；0-0.5分
		5、信息资料管理的重点和措施。0-1分
		（五）安全文明施工措施：4分
		1、安全文明施工措施；0-2分
		2、扬尘治理管理措施。0-2分
		（六）现场旁站监理措施：0-4分
		（七）项目监理部组织机构图及人员职责：0-1分
2.2.4 （3）	投标报价评分标准30分	投标价格计取方法	投标单位的投标价应是监理服务期内，监理单位按合同规定的范围所提供的全部服务所需的费用。监理费可参照国家发改价格[2007]670号文件收费规定标准计取，可以上下浮动。
		以评标基准价为基准，投标人的投标报价与评标基准价相等者得基本分25分，投标报价高于评标基准价的，按每高于评标基准价1%扣1分的比例从基本分中进行扣分，扣完为止；投标报价低于评标基准价的，按每低于评标基准价1%加1分的比例从基本分中进行加分，最多加 5 分。
2.2.4（4）	其他因素评分标准10分	服务承诺	1、施工期间履行职责的服务承诺；（0-3分） 2、施工期间与监理工作相关的服务承诺；（0-3分） 3、项目实施阶段监理人员到位率以及项目完成后的跟踪服务承诺；（0-2分） 4、其他实质性承诺。（0-2分）
备注： 1、企业荣誉以证书获奖时间为准； 2、企业业绩以合同签订时间为准； 3、企业业绩须具备以下资料内容：合同和中标通知书； 4、市级为地市级； 5、电子投标文件中所附原件扫描件资料均需加盖企业电子签章。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以监理大纲得分高的优先；如果监理大纲得分也相等，由招标人摇号确定。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

(l）企业综合实力评分标准：见评标办法前附表；

(2）监理大纲评分标准：见评标办法前附表；

(3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素评分标准：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准值计算

评标基准值计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准

(l）企业综合实力评分标准：见评标办法前附表；

(2）监理大纲评分标准：见评标办法前附表；

(3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；

(4）其他评分因素评分标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）有第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；

（2）存在第二章“投标人须知前附表”第1.12.3项规定的重大偏离的；

（3）评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；

（4）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对企业综合实力部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对监理大纲部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价部分计算出得分C；

（4）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对其他评分因素部分计算出得分D。

3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人得分=A+B+C+D。

3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3投标文件的澄清

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4评标结果

3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

第四章合同条款及格式

参考《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）。

1、项目概况

3、适用的规范、标准和规程
3.1本工程适用现行国家、行业和地方规范、标准和规程。构成合同文件的任何内容与适用的规范、标准和规程之间出现矛盾，监理人应书面要求发包人予以澄清，除发包人有特别指示外，监理人应按照最严格的标准执行。

3.2除合同另有约定外，材料、施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求以及适用的现行规范、标准和规程的最新版本执行。

4、施工、监理及验收规范

本工程执行国家现行的与本工程有关的施工、监理及验收规范、标准图集、图纸设计等。

5、主要质量检验评定标准

本工程执行国家现行的与本工程有关的质量检验评定标准。

6、其他要求

6.1投标文件中拟投入的人员、设备等全部（按时）到位。

6.2中标后不需要建设单位提供交通、通讯、计算机和办公用具、食宿等条件。

6.3工程竣工后，向建设单位提供一套完整的监理档案资料及电子文档。

二、监理人需要自备的工作条件

1.监理人自备的工作手册：规范标准、图集等

2.监理人自备的办公设备：电脑、软件、投影、打印机、复印机、照相机等

3.监理人自备的交通工具：汽车、自行车、电动车。

4.监理人自备的现场办公设施：需有办公桌椅、文件柜等

5.监理人自备的安全设施：安全帽、安全鞋、手电筒等

6.监理人自备的试验检测仪器、设备、工具

7.监理人自备的试验用房、样品用房

……

第三卷
第六章投标文件格式

2022年示范区老旧小区改造项目（一）标段

投标文件

项目编号:

投标人：（电子签章）

法定代表人或委托代理人：（电子签章）

年月日
目录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、投标保证金

五、监理报酬清单

六、资格审查资料

七、监理大纲

八、其它材料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：

1．我方已仔细研究了（项目名称）标段招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（小写）元的投标总报价（其中，增值税税率为），监理服务期限，项目总监，按合同约定完成监理工作。

2.我方的投标文件包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录

（2）法定代表人身份证明

（3）授权委托书

（4）投标保证金

（5）监理报酬清单

（6）资格审查资料

（7）监理大纲

（8）其他资料

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4.随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）（小写元）。

5．如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

（4）我方承诺按照招标文件的规定缴纳招标代理服务费。

6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。

7.（其他补充说明）。

投标人：（电子签章）

法定代表人或委托代理人：（电子签章）

年月日

（二）投标函附录

项目名称
标段
投标人名称
资质等级
投标范围
投标报价	大写：小写：
监理服务期限
质量要求
总监理工程师		专业
注册监理工程师注册职业证书	证书编号	注册号
项目监理人员数量
投标有效期
备注

注：1、本汇总表必须按要求认真填写，不得缺项。

投标人：（电子签章）

法定代表人或委托代理人：（电子签章）

年月日

二、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证原件扫描件

投标人：（电子签章）

年月日

三、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改

（项目名称）投标文件、签订合同和处理本项目质疑、投诉等有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证原件扫描件及委托代理人身份证原件扫描件

投标人：（电子签章）

法定代表人：（电子签章）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

联系电话（手机）：

年月日

四、投标保证金

以转账形式提交投标保证金的，附转账凭证和开户证明扫描件；以投标保函形式提交投标保证金的附系统内下载的电子投标保函。

五、监理报酬清单

六、资格审查资料

（一）基本情况表

投标人名称
注册地址			邮政编码
联系方式	联系人		电话
	传真		网址
法定代表人	姓名	技术职称			电话
技术负责人	姓名	技术职称			电话
企业监理资质证书	类型：等级：证书号：
质量管理体系证书（如有）	类型：等级：证书号：
营业执照号			员工总人数：
注册资本			其中	高级职称人员
成立日期				中级职称人员
基本账户开户银行				技术人员数量
基本账户银行账号				各类注册人员
经营范围
投标人关联企业情况（包括但不限于与投标人法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位）
备注

注：附投标人营业执照、资质证书等的原件扫描件。

（二）近年财务状况表（三）近年完成的类似项目情况表

项目名称
项目所在地
委托人名称
委托人地址
委托人电话
合同价格
监理服务期
监理内容
总监理工程师
项目描述
备注

注：附中标通知书和合同原件扫描件。

（四）正在监理和新承接的项目情况表

项目名称
项目所在地
委托人名称
委托人地址
委托人电话
签约合同价
监理服务期
监理内容
总监理工程师
项目描述
备注

注：附中标通知书和合同原件扫描件。

（五）近年发生的诉讼及仲裁情况

如在投标人须知前附表规定时间内无发生的诉讼及仲裁情况，投标人需做出相关承诺,格式自拟。

（六）拟委任的主要人员汇总表

序号	本项目任职	姓名	职称	专业	执业或职业资格证明			备注
序号	本项目任职	姓名	职称	专业	证书名称	级别	证号

（七）主要人员简历表

姓名			年龄	执业资格证书（或上岗证书）名称
职称			学历	拟在本项目任职
工作年限				从事监理工作年限
毕业学校	年毕业于学校专业
主要工作经历
时间		参加过的类似项目			担任职务	委托人及联系电话