一、招标条件

昌吉市59号土地使用权投资合作开发项目，已经昌吉市国资监管领导小组会议纪要（2022）第一期批准，招标人为昌吉市保障性住房投资建设管理有限公司，按照招标项目管理办法的要求，现对该项目公开招标，寻求合作方合作开发。

二、项目概况

1、项目土地位置：该项目宗地位于昌吉市59号小区，该不动产通过招拍挂出让方式取得，土地编号：********YA1（西块地）、********YA1(东块地），权利人为昌吉市保障性住房投资建设管理有限公司旗下全资项目公司新疆诺谊建投房地产开发有限责任公司。

2、项目土地用途：两宗地为昌吉市基准地价定级区二级用地，用地使用性质为商住用地。

三、项目总投资

总建筑面积为******平方米，其中：计划建设住宅12.7万㎡，商业8180㎡，地库3.2万㎡。

预测项目总投资8.14亿元（含地价）。

四、项目开发周期：4年（计划分两期开发建设）。

五、合作方式：

?根据 《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规及司法解释规定，以提供出让土地使用权、资金、无形资产作为共同投资、共享利润、共担风险合作开发房地产的合作模式，住保投公司以公开招标方式选取合作方，投资双方签订《房地产项目合作开发协议》，经研究论证，合作模式计划按照中标单位以股权收购的方式进行合作开发，可行性合作模式具体如下：

?1、住保投公司将59号土地使用权经评估后按照土地评估价作价入股（股权总价*****万元），并取得国有建设用地使用权不动产权证书。住保投公司须在2022年4月1日，支付完毕宗地********YA1（西地块）土地出让金并办理完毕取得不动产证；须在2022年8月1日前，支付完毕宗地********YA1（东地块）土地出让金并办理完毕取得不动产证，以确保开发建设其他相关手续及项目预售不受影响。

?2、中标单位通过分阶段收购诺谊建投公司股权实现整个项目的合作、建设和开发。根据双方约定，按下述3和4中方式回购诺谊建投公司的股权，在约定时间内完成住保投公司在诺谊建投公司100%的股权（*****万元）收购。股权转让的相关税费按法律规定由双方各自承担。

?3、住保投公司在与中标单位签订合同后，住保投公司支付完毕宗地********YA1（西地块）土地出让金，并办理完毕取得不动产证后的10个工作日内，中标单位向住保投公司支付西地块对应的10%股权收购款973.18万元（对应项目公司股权4.3%）此后，中标单位将作为股东负责诺谊建投公司的项目开发、经营、销售等经营管理工作。同时，由中标单位根据项目开发节奏，分两期筹集3000万元作为定金打入共管账户，可抵用于前期费用和建设费用，重大决策须经住保投公司董事会批准通过后才可执行。在住保投公司支付完毕宗地********YA1（西地块）土地出让金，并办理完毕取得不动产证后的12个月内或该地块取得预售许可证后的6个月内，中标单位向住保投公司支付西地块对应的33.5%股权收购款3281.64万元（对应项目公司股权14.5%）；在2023年12月20日前，中标单位向住保投公司支付西地块对应的56.5%的股权收购款5522.21万元（对应项目公司股权24.4%）。

?4、在住保投公司支付完毕宗地********YA1（东地块）土地出让金，并办理完毕取得不动产证后的10个工作日内，中标单位向住保投公司支付东地块对应的10%股权收购款1290万元（对应项目公司股权5.7%）；在住保投公司支付完毕宗地********YA1（东地块）土地出让金，并办理完毕取得不动产证后的12个月内或该地块取得预售许可证后的6个月内，中标单位向住保投公司支付东地块对应的33.5%股权收购款4300.1万元（对应项目公司股权19%）；在住保投公司支付完毕宗地********YA1（东地块）土地出让金，并办理完毕取得不动产证后的24个月内，中标单位向住保投公司支付东地块对应的剩余的56.5%股权收购款7264.87万元（对应项目公司股权32.1%）。至此，中标单位对住保投公司在项目公司中所占股份的收购款已全额支付完成。

?5、在住保投公司将项目公司43.5%股权转让给中标单位后，中标单位同意：在中标单位对住保投公司在项目公司中所占股份的全部收购款支付完成后十个工作日内，住保投公司将剩余股权一次性转让给中标单位。若未按时办理，则视为住保投公司违约。

?6、实际开发销售过程中，开发项目销售面积或销售住宅套数若达到80%（含本数）后，中标单位须一次性收购住保投公司所持诺谊建投公司的全部股权，转让价值按照上述条款确定。

?7、如中标单位未能按时足额收购股权、未按约定完成工程建设或存在下述9、10中的行为，住保投公司可单方面解除合作协议，同时，中标单位须支付项目总投资额10%的违约金（暂定 万元）或对中标单位实际投资（包括已付的股权收购金和已完成的工程建设）进行评估，按评估价50%进行回购，中标单位退出诺谊建投公司。若住保投公司未能按期完成土地产证手续，则按本协议约定的相关节点（包含但不限于第一笔股权收购款支付节点），须按照实际办理的节点相应延期。若住保投公司未能在2022年4月1日取得宗地宗地********YA1（西地块）不动产证，2022年8月1日取得宗地********YA1（东地块）不动产证，或住保投公司未按上述5中及时办理股权转让手续的、违反下述第14条的，中标单位可要求住保投公司归还中标单位投入的本息，并要求住保投公司支付项目总投资额10%的违约金。

?8、若在约定的时间节点未完成43.5%的股权收购，项目地块的二期开发计划将暂缓，待43.5%的股权收购完成后，才可进行第二期项目的开发建设。如果中标单位在暂缓后仍不能实现43.5%的股权收购，住保投公司除按照上述7中采取相应措施，也可以将二期项目土地收回，自行处置。

10、项目实施过程中，若未能实现销售或销售收入不足以覆盖全部合法支付的，诺谊建投公司的所有债务包括但不限于：应支付的所有工程款（包含农民工工资、材料款、赔偿款等）由中标单位承担，如未按时支付给住保投公司可单方面解除合作协议，并参照第7项采取相应措施。

11、诺谊建投公司及中标单位不得以住保投公司或国有企业名义对外进行宣传或销售。

12、诺谊建投公司的资产、印章、证照、合同（包括但不限于建设施工类、设计类、销售类）、文件等相关资料由诺谊建投管理，合同签订必须按照国有企业制度进行。诺谊建投的印章（包括但不限于公章、合同章、财务章、发票专用章等）由住保投委派人员进行保管，双方法定代表人私章由各自负责保管。。中标单位委派的财务人员负责共管账户业务的办理，并保管业务U盾；住保投公司负责共管账户业务的审核并保管审核U盾。

13、未经住保投公司董事会批准，诺谊建投公司和中标单位不得将土地使用权、在建工程以抵押等任何方式进行融资。诺谊建投公司不得为公司、其他单位和个人提供任何形式的担保，也不得将诺谊建投公司的资金外借给任何单位和个人。

14、在诺谊建投公司设立共管账户（预留银行印鉴：财务专用章、甲、乙双方法定代表人私章），住保投公司负责委派财务总监对资金进行监管，所有资金均通过该账户收支，账户内资金收支均按照国有企业财务制度执行，确保该建设项目的资金使用符合规范，在保障资金安全的前提下，提高资金使用效率。

15、中标单位负责项目开发建设资金筹措。根据项目建设进度，项目预售证取得前，中标单位筹措资金分批投入，必须满足项目进度付款的要求，不得影响项目正常建设。中标单位筹措的资金必须进入诺谊建投公司共管账户，由诺谊建投公司统一支付。项目预售证取得后，销售收入必须进入诺谊建投公司共管账户，优先用于项目建设实际发生的各项费用，严禁挪作他用。

六、投标人资格要求

1、投标人具有独立的法人资格，注册资金在人民币1000万元及以上；

2、投标单位须具备建设行政主管部门颁发的房地产开发资质四级及以上；

3、投标人须在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台(http://zxgk.court.gov.cn/shixin/)等网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及严重违法失信行为记录名单，投标时须提供网页打印件（网页打印须自招标文件发布之日起至投标截止时间从上述网站中打印）；

4、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

5、资格审查拟采用的方式为：资格后审。

6、本次招标不接受联合体投标。

七、招标文件的获取

1、凡有意参加投标者，请于2022年03月27日11时00分至2022年04月18日11时00分(北京时间，下同)，在昌吉州公共资源交易平台（新）（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）交易市场主体登录，进行报名并下载电子招标文件。

2、投标保证金：伍拾万元整，【账户信息：650*****800*********-******账户名称：昌吉回族自治州政务服务和公共资源交易管理局开户银行：中国建设银行股份有限公司昌吉中山路支行】。

3、投标保证金的缴纳开始至结束时间（2022年03月27日11时00分至2022年04月18日11时00分），投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳投标保证金视为投标无效。
4、投标保证金必须采用电汇或网银转帐的方式，由投标单位基本帐户转出，不得以现金形式缴纳，不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳投标保证金时，需在进帐凭证上明确资金用途、投标项目名称、标段编号，以确保保证金按时退回，并注明联系人及电话，请各投标单位严格按照保证金账号缴纳,以便在昌吉州公共资源交易平台（新）（http://222.80.229.103/cjggzy/）上查对核实。

八、投标文件的递交

1．投标截止时间：2022年04月18日 11时00分

2．递交方法：昌吉州公共资源交易平台（新）（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/ ）交易市场主体登录，进行上传投标文件

3．递交地址：昌吉州公共资源交易中心不见面开标大厅。

九、开标时间及地点

1．开标时间：2022年04月18日 11时00分

2．开标方式：不见面电子开标

3．开标地点：昌吉州公共资源交易中心不见面开标大厅。

十、其他公告内容

实行全流程电子化“不见面”网上开标相关要求
1、昌吉州公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）下载：昌吉州公共资源网首页—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台不见面开标大厅操作手册（投标人）。
2、参与“不见面”开标的各投标人，请在互联网网络环境较好的电脑端登陆不见面开标大厅参与开标（电脑需连接音响设备），认真耐心等待指令并及时操作，并保持手机畅通；因投标人网络环境或硬件配备不达标等原因影响开标的，造成的后果由投标人自行承担。
3、开标程序：
①登录虚拟开标大厅（登录网址：http://122.112.246.33/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login），点击“登录”，在左侧选择“投标人”身份，插入CA锁登录，登录后选择当天所投项目并进入开标大厅，等候开标；
②开标时间已到，招标代理机构公布缴纳投标保证金及提交投标文件的投标人名单； 注：对于在投标截止时间后递交投标文件的投标人，招标人将退回其投标文件并说明原因，退回投标文件的投标人无需参加后续流程。
③投标文件解密，解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标；解密时间已到，尚有投标人未解密完成，招标代理可以延迟解密时间，所有未解密成功的投标人可以继续解密；
④投标文件全部解密完成后，进行批量导入文件。
⑤批量文件导入成功，开始唱标，唱标时公布投标人名称、投标报价、投标保证金等内容。
⑥唱标人公布最高投标限价（即招标控制价）；
⑦投标人的法定代表人或其授权委托代理人在系统对话框中进行唱标内容确认，唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录上签字确认；
⑧开标结束。 注：开标异议提出方式：投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过语音或文字提出，招标人或招标代理当场作出答复。
十一、电子招投标相关要求

1、本次招标采取电子招投标系统，电子招投标请潜在投标人在昌吉州公共资源交易网进行企业注册入库，审核通过后（请潜在投标人自行查询审核状态，及时联系主管部门进行审核）在线申请、网上缴纳保证金、网上下载电子招标文件、网上上传电子投标文件。
2、电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标，目前昌吉州公共资源交易平台（新）支持建设工程信息网CA锁（新疆通用版、昌吉州公共资源交易平台新办理的CA锁），请潜在投标人自行联系CA公司（联系人：梁玉英，联系电话：133*****578）查询或更换。

3、本次电子招投标需要投标人在2022年04月18日11时00分前自行在昌吉州公共资源交易网上传电子投标文件。
4、电子投标文件制作工具下载：潜在投标人请访问https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=2411&ZtbSoftType=tballinclusive下载电子投标文件制作工具进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。
5、潜在投标人在网上上传电子投标文件后使用CA锁进行投标文件解密。
6、对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与后附技术支持公司联系，以免无法完成线上招投标流程。
7、“昌吉州公共资源交易平台投标人操作手册下载链接”：昌吉州公共资源网首页—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台投标人操作手册V1.3.docx
8、“昌吉州公共资源交易平台基本信息库入库操作手册下载链接”：昌吉州公共资源网首页—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台基本信息库入库操作手册V1.4.docx

9、开标当日投标人可自行在网上缴纳场地设施使用费，具体可自行在网上缴纳场地设施使用费时间请关注各项目要求。
十二、 联系方式

招 标 人：昌吉市保障性住房投资建设管理有限公司

地址：昌吉市
联 系 人：王超
联系电话：139*****602
招标代理机构：新疆珏欣方硕工程咨询服务有限公司

地址：新疆乌鲁木齐市新市区常州街111号新天润国际社区B区中心商业罗马广场2栋3单元613室

联系人：马琦

电话：0991-*******
监督电话：0994-*******（昌吉州建设行政综合执法支队三大队）
技术支持：昌吉公共资源交易平台（新）
软件业务咨询电话：**********