大庆市政府采购中心关于路灯终控系统完善采购项目招标公告

黑龙江省大庆市政府采购中心对大庆市城管委路灯管理所路灯终控系统完善采购项目进行采购，欢迎有能力的国内供应商报名参加。

一、项目编号：DZC********

二、项目名称：大庆市城管委路灯管理所路灯终控系统完善采购

三、采购方式：公开招标

本项目要求以电子标书参与投标，不接受纸质投标文件，否则投标无效。具体报名及制作文件的步骤请参考http://zfcgzx.daqing.gov.cn/infodetail.doid=464

咨询电话：****-*******

四、技术需求及数量：大庆市城管委路灯管理所路路灯终控系统完善采购，预算：1,701,500.00元，参与投标供应商投标报价超出预算的投标无效。报价未超过采购预算的供应商不足三家的，该项目废标（经市级财政单位批准的除外）。详细需求见大庆市政府采购中心网（http://zfcgzx.daqing.gov.cn/）《招标公告》。

五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：

1、提供有效的独立企业法人营业执照副本内页。

2、提供有效的税务登记证。

3、提供参与本项目投标供应商的有效的电子工程专业承包三级或以上资质证书原件。

4、参与本项目仅要求生产符合本项目需求的灯光支路控制器及单灯控制器的生产厂家参与投标。

5、提供参与本项目投标供应商的有效的安全生产许可证原件。

6、提供符合本项目需求的灯光支路控制器及单灯控制器的质监部门的检测报告。

7、预中标供应商在预中标公示期内须在采购单位指定的道路路灯上安装各自的产品（控制箱集中控制10处，单灯2火控制100杆左右），自行组建服务器及控制机，并安装全部软件进行试运行，单灯控制器产品需接入世纪大道路灯控制系统并兼容，预中标供应商在预中标公示期内未提供测试或提供测试不全或测试不合格的，将取消其预中标资格。

实施试验测试时用户不支付任何费用，经采购单位确认测试合格的，不得拆除，作为验收标准。预中标供应商所提供的产品必须保证质量，安装符合相关规范并确保安全。在安装和测试期间发生的任何事故和意外均由预中标供应商自行承担责任，用户不承担任何责任。

测试标准：

　　试运行期间发生１次（软件崩溃、软件功能与要求不符、软件硬件运行不稳定、开关灯失控、通信失败、设备损坏）等运行故障视为不合格。

系统测试由大庆市路灯管理所组织实施，由纪委、财务、公证等部门有关人员参与见证监督，并组建专家委员会进行评测。

测评结果等相关资料由参加实测的投标人法定代表人或其授权代表、用户代表以及专家共同确认签名后封存。

7、本项目不接受联合体投标。

六、报名须知

1、报名时间：公告之日起至2014年9月9日10时。

2、该项目采取供应商网上自助报名方式。

在大庆市政府采购中心网站或黑龙江省政府采购网站注册的供应商可网上自助报名。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上自助报名。

3、咨询电话：0459- *******

七、申请退出投标程序及注意事项：

1、报名参与本项目投标的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》，如果供应商报名投标或下载招标文件后因自身原因需要退出投标，必须在投标截止时间72小时前，在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。

供应商报名后无故未参与竞争或未按规定程序申请退出竞争的，将被计入不良行为记录名单。12个月内：供应商被计入不良行为记录1次的，我中心将限制其1个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计2次的，我中心将限制其3个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计3次的，我中心将限制其6个月内报名参与大庆市政府采购竞争。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。

退出竞争事宜联系人：靳长巍 联系电话： 0459-*******

2、通过大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市电子政府采购交易管理平台办理退还保证金事宜。

3、未按规定程序申请退出投标的，无权向大庆市政府采购中心申请退还投标保证金。

4、未按规定程序申请退出投标的，我中心将视情况作出相应处理。

5、已经在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目投标的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。

八、投标保证金：

1、投标方在报名后，须按相关规定向大庆市政府采购中心账户预交投标保证金： 15,000.00元，投标保证金必须由参与本项目投标的投标方以本单位对公账户且以转帐方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳投标保证金（包括直接将现金存到大庆市政府采购中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。否则，投标无效。

2、以担保保函方式提交投标保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或本单位对公账户开户银行出具的投标保函。投标保函应按谈判文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按投标文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，采购中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份。否则，投标无效。

对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：

中国投资担保有限公司：***-********

黑龙江省鑫正担保集团有限公司：****-********转1253或1259

大庆市工商业担保有限公司：****-*******

大庆市国盛融资担保有限公司：****-*******

3、大庆市政府采购中心账户信息：

户 名：大庆市政府采购中心投标保证金专户

开户银行：龙江银行股份有限公司大庆宏图支行

账号：140*****543000006

行号：********4014

注：汇款或存款时请各供应商在汇款单的“用途”或“事由”栏内注明项目编号及用途，如：DZC********。

4、投标保证金不允许串项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目，其他项目的保证金如要用作本项目，必须在距投标截止时间一天前到我中心财务办理好调转手续，并要在保证金票据上注明所投项目的项目编号及用途，否则投标无效。

5、使用保证金年卡的供应商扫描件放在投标文件中，保证扫描影内容清晰可查，否则投标无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在投标（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。

6、中标方的投标保证金可转为履约保证金(多退少补)。

7、投标保证金的退还：投标保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未中标供应商请在中标通知书（中标公告）发出后主动在大庆市电子政府采购交易管理平台提出保证金退还申请。退款申请详细内容：未成交供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，投标保证金滞留的责任由供应商自行承担。

8、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。

电话：0459—*******，传真：****-*******。

9、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：

⑴投标开始后在投标有效期间，供应商撤回其投标资料。

⑵中标方不按本文件及成交通知书规定签订合同协议。

⑶将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购中心同意,将中标项目分包给他人的。

⑷拒绝履行合同义务的。

九、招标文件售价：免费。

十、预计投标截止时间及开标时间：2014年9月9日10时，具体时间以招标文件为准。

十一、注意事项：

1、报名后请主动到大庆市政府采购中心网(http://zfcgzx.daqing.gov.cn/)《招标公告》栏下载招标文件。到《下载中心》下载后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。

关于下载招标文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与投标以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。

2、参标供应商应详细阅读本公告，符合条件即可报名参与。本项目要求的供应商资格证明文件报名时不需提供，参标供应商将所有资格证明文件提供到开标会上，由评标委员会审查，经评审不符合条件者投标无效。

3、未在大庆市政府采购中心网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上报名。未在大庆市政府采购中心网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到http://zfcgzx.daqing.gov.cn/登记注册。

4、项目报名截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目报名无效；在开标前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则投标无效。

未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商。请携带相关资质、资格证明文件原件到大庆市政府采购管理办公室（咨询电话：赵亮****-*******）进行注册审查。具体要求请查阅http://zfcgzx.daqing.gov.cn/ 供应商申请填报说明。

大庆市政府采购中心

2014年8月18日

项目需求

1、实施范围和方式

（1）范围为大庆市路灯管理所管辖的道路路灯、大型景观灯、江滨园林景观灯以及城区市政重要桥梁照明设施。

（2）实施方式分为终端集中回路控制和单灯控制。

A、对城区道路桥梁照明实施终端集中回路控制共156处。

B、对城区重要区域路灯实施单灯控制 600 杆。

（3）照明单灯监控中心设在市路灯管理所。

　　 （4）迁移现有控制终端56套，安装于亮化设施。

2、系统主要功能

(1)分组自动和手动遥控

系统可以根据不同类型支路控制器和单灯控制器的控制要求，把所有支路控制器和单灯控制器分成若干个组，分别采用时控和光控相结合的控制方案，自动遥控开/关灯；也可以手动对各支路控制器和单灯控制器进行遥控开/关灯操作；特殊情况下，可实现白天亮灯。

（2）自动巡测、手动巡测和选测

监控中心能够按照设定的时间周期自动进行定时巡测。操作者也可随时手动巡测和选测单灯控制器的运行状态。

系统软件支持对于24小时供电的单灯控制器，在关灯时间段启用自动巡检功能，对于白天不供电的单灯控制器，白天不启用自动巡检。

系统软件支持多客户端手动批量巡测功能，通信服务器软件可以实时查看单灯控制器手动巡测待通信的列表，管理员使用通信服务器软件可以手动删除待通信的列表。

（3）报警处理

当支路控制器和单灯控制器主动报警或监控中心在巡测时发现有数据异常时，主控机自动发出语音报警、自动存盘并在地图以及大屏幕上显示相应的故障位置和故障类型，并可转移至相关人员的手机上。

报警内容包括：白天亮灯、晚上熄灯、开关跳闸（保险丝熔断）、电压/电流越限、电压缺相、供电系统停电、通信失败、漏电和电缆被盗等故障信息。

对于24小时供电的电缆，关灯时间段内，公安交警等部门会使用路灯电源供电，控制系统应能正确区分白天用电是已经申请的正常用电还是偷电，并在技术方案中详细描述实现方法。

支路控制器主动报警信息包括：箱门打开报警、系统停电等。

单灯控制器主动报警信息包括：白天亮灯、晚上熄灯、停电和电缆被盗故障等。

(4)自动计算亮灯率

系统能根据采集的现场运行参数自动进行亮灯率计算，并存盘保留，以备查询。

(5) 独立运行

当监控中心计算机、GPRS通信线路、WSN通信链路发生故障时，支路控制器和单灯控制器会根据预先设定的开关灯时间曲线自动进行开/关灯操作，确保开/关灯的及时性和可靠性。

(6) 支路控制器断电运行

支路控制器采用UPS供电，当系统停电的时候，能够继续运行。

单灯控制器采用超级电容技术，能在供电线路断电时及时告警。

(7)卫星自动校时系统(GPS)

运用全球卫星定位系统与计算机技术，实现对系统的准确校时，保证监控中心计算机系统、支路控制器和单灯控制器时钟的准确性与一致性。

（8）地理信息(电子地图)系统

以地理信息（GIS）系统为开发平台，结合大庆市电子地图，可在地图上精确显示各终端位置，并可显示各种数据。如路名、灯杆号，灯型等。实现城区路灯设施监控、地理信息有机组合。

（9）监控管理系统具备子系统扩展功能

①生产管理子系统：问题发现、任务管理、派单、检查与考核、统计

②照明设施资产管理子系统：设施汇总、统计、分析、台帐系统；可以按照道路名称对单灯控制器进行分类和排序，并且可按照道路名称输出单灯设备的运行报表；系统软件应具有配电柜交流接触器控制范围的编辑和描述功能，便于控制中心人员与现场人员沟通

　　③电业局电表台帐、电费清单录入与管理及统计并与远程抄表对比

　　④维修材料管理、出入库管理

路灯监控管理系统

(10)远程实时查询

通过因特网，实现微机或便携式笔记本的远程实时查询，查询内容包括各终端的最新以及历史数据和故障情况，实现异地远程接入访问。

(11) 查询打印

可以对各支路控制器和单灯控制器任意定时数据和年、月、日统计数据进行查询，显示的表格、曲线图、直方图均可打印。

可以对历史故障、历史亮灯率等历史数据进行查询和打印。

（12）配电箱开门开关报警功能

可以实现箱（柜门）开启报警功能，有效判断是否异常开启。

3、系统技术要求

分别从监控设备、防盗设备、单灯设备以及系统软件4个方面对系统的可靠性、可维护性以及功能实用性进行考虑，对技术性能提出以下要求：

（1）系统容量

1个主站，支路控制器数量9999个监控点；单灯控制器数量不少于100万。

（2）通信方式

路灯支路控制器通信方式： GPRS（采购单位现有为中国移动网，要求供应商提供的通信方式与采购单位进行兼容） ；单灯通信方式：无线传感网Zigbee。参与投标供应商提供的单灯产品须采用2.4G无线传感网（Zigbee）通信方式。

（3）支路控制器具体要求

3.1支路控制器的主要功能及技术指标

n 体积小巧，外壳坚固

n 电脑板芯片采用不低于32位处理器。

n 有单灯控制、管理功能，无需增加配件，可直接加装单灯控制器。

n 可实现时控或光控的开/关灯。

n 可分为不同的功能组，按照各功能组的控制规律进行相应的开/关灯操作。

n 模拟量采集精度应优于1%。

n 支路控制器3×4个回路的模拟量输入。

n 4路以上开关信号输出，可分别控制全夜灯、半夜灯、景观灯、广告灯等各种不同灯型。

n 具有远程抄表接口。

n 电流采集时互感器无分流电阻。

3.2 自动报警功能

n 当采集的交流电流、电压超过上下限时能自动报警。

n 当白天亮灯或晚上熄灯时自动报警。

n 当供电线路停电时通过自备电源运行，能自动告警。

n 当某支线路出现故障时自动报警。

3.3 现场显示功能

为方便现场的维修、维护工作，支路控制器应自带显示屏和小键盘，操作人员在现场即可进行信息查看和参数设置功能。

3.4 独立运行能力

当监控中心微机或通信线路发生故障时，支路控制器具有自主运行能力，以确保路灯的正常运行。

(4)单灯控制器具体要求

单灯控制器产品需接入世纪大道路灯控制系统并兼容，

根据实际需要打开或关闭单灯、一组灯、所有灯，可以实现隔一亮一、隔二亮一、双臂灯单侧亮、实现按需照明。实现单灯故障监测并及时上报，便于及时维修。

4.1单灯控制器的主要功能和技术指标

2 可实现时控或光控的开/关灯。

2 可采用手持设备现场写编码。

2 可检测任一光源的工作状态如电压、电流、功率、功率因数。

2 2路开关量输出，2路模拟量输入，用于检测线路运行状况。

2 采用超级电容技术，充放电不少于10万次，终身免更换。

2 WSN组网单跳距离不少于150米。

2 单灯控制器查询响应时间小于5s。

2 单灯控制器组网深度不小于40跳。

2 时钟精度：校时误差<1分钟；24H走时误差<1秒；

2 整机工作环境温度：-40℃～+70℃。

2 防护等级：IP54

4.2 自动报警功能

2 对异常开关灯、单灯停电、光源故障、保险丝熔断、电压越限、补偿电容失效等故障报警。

2 当供电线路停电时采用超级电容供电，主动告警。

4.3独立运行能力

2 当WSN网络异常时，单灯控制器具有自主开关灯能力，以确保路灯的正常运行。

（6）手持设备

采用无线传感网技术，对单灯控制器进行程序下载、设置编号、群控和单控开关灯、状态查询等操作。

（7）系统软件

采用C/S结构，服务器安装于本地，故障时可切换至厂家服务器运行。采用微软公司DotNET开发，具备地理信息系统，有良好的人机界面，功能齐全，能够方便实现系统运行的各种操作，系统成熟可靠，常用操作快捷有效。

4、产品需求明细表

（1）主要设备清单

序号
采购项目名称
数量
单位
主要技术参数和要求

1
监控终端
156
个
采用GPRS通信模式，实现路灯四遥功能及单灯控制。

2
单杆控制器
600
个
采用ZIGBEE通信模式，单杆进行智能控制。

3
工业控制机
5
个
满足7X24小时工作需求的2U机箱。

4
地理信息系统管理软件
1
套
具备地理信息系统，有良好的人机界面，功能全，
能够方便实现系统运行的各种操作，系统成熟可靠，操作快捷有效。

5
生产管理系统软件
1
套
实现生产管理的全部要求，并根据用户需求修改。

6
控制运行管理软件
1
套
实现监控运行的全部功能。

7
操作台
1
套
5人台

8
音柱
2
个
实现中控室大屏音响功能，功率不低于30W。

9
功放
1
台
配合音柱使用，满足7X24小时工作要求，功率不低于60W。

10
手持设备
5
个
现场巡检单灯设备

11
电度表
156
个
实现电能计量与远程抄表（无需电业部门校验）

（2）供应商需要承诺提供的产品和服务。

供应商需承诺具有终端设备合同总数量百分之五的整套备品（8台）及单杆控制器合同总数量百分之五的整套备品（30套）维修支持，价钱根据实际情况另行支付。免费迁移原有56套控制终端。

5、商务要求

2.1项目投标报价要求

1、投标报价包括产品购置费、运输费、培训费、安装调试费(含系统集成费）和税金等所有费用。投标人所投报的投标报价为投标人所能承受的整个项目的一次性最终最低报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价和单价不做调整。

2、按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳。

2.2交货时间及地点

合同签订后3个月内全部交货并完成安装。交货地点为采购人指定地点。

▲2.3售后服务要求

1、中标方需在合同规定期限内完成系统的总体建设工作。

2、中标方承诺的免费维护期限为四年。免费维护期从项目终验合格之日算起。在免费维护期内，中标方应保证系统的正常运行、日常数据备份等工作，及时解决项目运行过程中发生的各类故障以及修补各系统漏洞。

3、为更好的保证该项目的服务响应时间和服务质量，要求中标方常住大庆市地区人员不得少于一人。

2.4技术培训

1.供方负责对需方进行技术培训，包括对需方进行详尽的工作原理、操作使用、一般维护、常见故障排除等一系列的专业培训,并提供系统操作、维修手册及各类设备的说明书。

2.技术培训费用应包含在供货总价中。

3.在试运行期间安排专业技术人员留驻大庆市路灯管理所。