( 2014年气象局门户网站维护项目 )需求公示 项目名称
2014年气象局门户网站维护项目 采购类型
服务类
采购人名称
深圳市气象局 采购方式
公开招标
财政预算限额（元）
200000
项目背景

深圳市气象局门户网站是深圳市气象局重要的服务窗口，是深圳市气象局与市民沟通的渠道。网站包括的信息公开、网上办事、公众参与三大政务服务功能。同时，网站作为权威的气象服务信息发布渠道，涵盖了所有公共气象服务信息的发布及重要气象数据的查询功能。主要包括：气象监测、气象预警、气象预报、台风服务、气象服务、防灾减灾、科普服务、专题服务等。作为门户网站，网站首页集成了其他服务渠道，包括：社区天气服务、各移动服务终端（深圳天气iPhone/Android）、我的都市天气、深圳台风网、西涌天文台、专业气象服务网、深圳天气微信公众平台。

为了切实保障深圳市气象局门户网站的高速、稳定、安全运行，采取聘请IT公司参与系统维护服务的方式来解决专业能力和人手不够的问题是行之有效的办法。

投标人资质要求
1、投标人须先行注册为深圳市政府采购中心的供应商（供应商注册网网址：http://www.szzfcg.cn）,须提供深圳市政府采购供应商注册卡复印件（加盖公章），原件备查；2、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人机构，须具备计算机软件开发的相关经营范围；须提供工商行政管理部门颁发的《营业执照》副本复印件或其他法人证明文件(加盖公章)； 3、具有计算机系统集成资质证书（提供复印件加盖投标法人公章）4、近三年内（即至少从 2011年06月开始起算，供应商成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，由供应商营业执照住所地人民检察院出具《行贿犯罪档案查询告知函》。告知函自出具之日起2个月内有效，有效期到期日应在本项目的公告日之后；5、本项目不接受任何形式的联合体投标，也不接受进口产品和服务投标；

服务类清单
序号采购计划编号 需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)
1 PLAN-2014-203001-000030 2014年气象局门户网站维护项目 1.0 项 详见附件 200000.0


具体技术要求

一、建设目标

（一）中标供应商提供为期一年的气象局门户网站现场维护服务，需要驻场三人，并提供后备服务支援；

二、总体要求

（一）系统开发

1、气象图文采集系统开发

为了收集灾害天气基础材料，丰富气象灾情数据库，为了加强与气象爱好者的互动交流，拟开发气象图文采集系统。

1.1 图片上传信息采集

（1）信息采集

（2）图片上传细则

1.2 图片征集系统管理后台开发

（1）图片审核功能

（2）数据库设计

（3）管理员管理

（4）日志管理

1.3 图片展示网页设计开发

本系统对已上传的图片审核成功后，发布到公众网，可在公众网上进行展示。

2、 网页纠错接口开发

网页纠错接口是网站绩效评估中的必备功能。由于网站页面太多，想要人为查找每一页的错误信息，工作难度很大。经常也有热心的市民拨打电话来报告网页中的错误，但由于电话不是24小时热线，偶尔也会漏接。因此在每个页面增加“网页报错”录入接口，可以提高网站内容的质量，更好地为市民服务。

3、气象服务满意度调查功能开发

针对预警预报服务产品提供简洁的满意度调查功能，记录评分日期和得分情况，可根据日期查询各个天气过程的服务反应情况。要求每个IP地址每天只能打分一次。

4、新增3项政务栏目建设

新增加：媒体风向标栏目、专家风采栏目、科技论文栏目。

5、重点专题建设

5.1 强对流天气服务专题

历年强对流天气专题都是静态内容，没有更新功能，专题使用一次后，内容常年不更新。且网站上有多个强对流天气专题，历年的专题没有更新，每年都要重新开发一次。因此，重大的气象专题都需要重新设计和开发。专题制作完成后，只需要定期更新内容，不需要每年重新设计和开发。

强对流天气专题主要包括以下几个栏目

5.2 台风暴雨灾害指引

深圳市台风暴雨灾害公众防御指引专题内容都是静态页面，不能从后台进行更新。展示在网站上的都是常年不更新的内容，因此该专题需要重新改版设计，前端页面使用动态获取数据的方式来读取后台数据。

5.3 暴雨防御攻略

暴雨防御攻略设计开发的时候使用的是静态页面，不能从后台进行更新数据。由于深圳在汛期暴雨十分频繁，网页的访问量也是逐渐新高。因此该专题需要重新设计，新增后台更新发布功能，方便各个部门对专题的数据进行更新。

5.4 民生实事

网站上现有的民生实事专题过于零散，没有进行统一的规划和分类。按照《2014政府网站绩效评估思路》中功能渠道关于民生实事专题建设的相关要求，新开发民生实事专题页面，按照时间顺序对网站的民生实事专题进行统计和分类。在2013年中的民生实事列表中，公众网已按要求进行完成。在2014年的民生实事开展中，按照要求开发台风App宣传专题、优化气象信息共享专题、地铁沿线天气预报等。

（二）日常维护管理工作

2.1公众网信息维护

1）网站信息更新维护

更新工作动态、通知公告、专题等文章信息的上传、发布和修改。

2）网站页面修改

修改首页滚动特效、修改在线办事栏目，办理指南等。

3）网站功能修改

数据出现乱码或者更新不及时

4）网站链接更新维护

首页下方对各大门户网站的链接，需要经常检查更新。在线办事栏目，办理结果查询等更新。

5）网站栏目清理

每个月盘点网站不更新栏目，汇报给相关责任人，并及时更新或删除。

6）网站错别字整改

政府在线在每季度都会有错别字监测报告，需要及时更改。

2.2政府在线信息维护

信息更新

公众网的更新的信息，如工作动态、统计数据等栏目，必须与政府在线后台的相关栏目对应更新。

工单整改

每日上午9:00和下午4:00准时查询政府在线的工单，并根据工单上的相关内容对深圳市气象局网站和政府在线网站的相关内容进行更新和维护。

栏目的更改

由于业务的变更，需要撰写相应的更改栏目申请，上报给政府在线网络处的工作人员，对相应栏目进行更新和新增等，新增和更改的栏目需要进行维护。

2.3广东省局内容管理系统信息维护

广东省局内容管理系统维护

广东省局深圳市气象局内容管理系统维护

2.4公务员之窗信息维护

公众网的更新的信息，如工作动态等，需要通过FTP协议将内容传输到内容中，使用内网电脑对应相应栏目进行更新。

2.5深圳市综合行政电子监察系统信息维护

每日定时检查电子监察系统是否有依申请公开，对申请的事项进行回复。

2.6内网应急资源信息管理系统信息维护

该系统需要在每个节假日、重大天气等更新和上传本次重要天气、节假日的责任人、应急响应的相关举措、应急人员的具体职责等

2.7深圳市政务邮箱维护

每日定期查看政务邮箱，针对公众提出的问题进行解答。

2.8常规专题建设

常规气象专题是每年必须的，如元旦气象专题、春运气象专题、五一气象专题等。每年开发20个左右的气象服务类专题，在2014年的专题中，将更加侧重于内容的更新和界面的协调与美观。

2.9业务知识库维护

2013年网站建设中新增了“业务知识库”，按照《2014年政府网站绩效评估》的报告中相关要求，现在的“业务知识库”不符合要求，因此要围绕指标的内容对业务知识库进行内容的重新整理和界面的重新设计。

2.10信件公开维护

信件公开的现状如图一所示，展示信件内容杂乱无章，公众想查找问题，根本不知道从何找起，加之信件公开的力度不够，更新时间太长，内容冗余，不够精炼。因此信件公开栏目亟需整理和重新设计开发。

2.11自评报告的撰写

撰写每年上下季度的网站自评报告，需要对绩效中需要的资料对网站进行查找统计，并负责逐项填写政府在线网站的自评报告。

2.12网站内容日常监控核查

（1）信息的准确性

（2） 日常扫描

（3）资源的核查与更新

2.13移动终端宣传网页服务维护

（1）深圳天气手机客户端更新维护

（2）台风App

2.14市网络信息中心网站部署运维

为市民中心新网站的部署提供配套服务。

2.15日常值班与应急服务

公众网上提供的纠错电话（****-********）需要在工作时间段安排网站维护人员进行接听，常规的值班是周一到周五09:00-18:00。公众在这个时间段打电话反应的问题，需在最短的时间内解决，给予公众一个满意的答复。

在重大天气过程中，气象局发布暴雨的预警信号时，都需要安排专人进行应急24小时值班服务。2.16网站安全维护

（1）防火墙部署

（2）防篡改系统

（3）涉密检查

（4）安全检查

（5）问卷调查

（6）网络应用安全扫描

2.17网站备份和应急

定期对网站数据进行备份，不同的数据备份周期不等。网站出现问题时，系统会第一时间调出应急页面。

2.18 电台气象服务网页同步维护

三、服务要求

（一）工作汇报

常驻用户方的工程师每月提交工作报告，向用户方信息中心和中标服务公司汇报各方面的情况，以便及时做好工作安排和了解工作情况。

（二）驻场工程师和后备人员要求

驻场工程师必须具有本科以上学历及两年以上同类项目的实施经验。另外，中标供应商还必须为用户方准备多位后备工程师，既能够保障现场常驻服务的连续性，又可以保证服务能力及综合技术水平。

（三）服务升级机制

订立服务升级机制，为现场工程师提供强大的技术后盾。升级机制可分为三级：第一级现场工程人员，第二级现场技术专家和研发人员(四小时不能解决)，第三级研发核心人员及高层管理人员(一天内不能解决)。按照故障解决的时限性不断将问题提升，直至得到完满的解决。

（四）灾难拯救办法

投标时需提供由各方面的专家和管理层组成的灾难拯救小组名单，在发生灾难性的系统问题时高效地解决问题。同时定期（每月一次）分析系统发生的问题，从根本上解决问题，避免问题重复出现和及早排除任何可引致故障的隐患或因素。

四、服务方式

　　1、提供1年的有3名工作人员（1名维护工程师和1名开发工程师1名信息编辑人员）驻场的维护服务；

2、服务期：本项目服务期为合同签订后10个月。

3、电话咨询和指导：在质保期内，中标人应该免费提供电话技术支持（接到报障电话8个工作小时（8：00-18：00）内完全修复）。在接到用户的故障申告、咨询或技术服务请求后，根据故障类型的不同，安排相应的技术支援工程师予以电话指导。

4、现场支持：在接到需方的技术支持服务请求后，如果不能通过电话技术指导和远程支持服务解决系统发生的技术故障，需要进行现场支持的情况下，服务方必须派人赴现场协助需方排除故障，赴现场解决故障的响应时间不超过4小时。

5、对用户方开发建设的门户网站的相应调整，功能模块简单修改、删除（除核心功能模块以外），软件的定期检测等服务；

6、必须对所有提供之开发功能维护、升级、故障处理等保修服务；

7、需要长期稳定的维护人员名单及联系方式。

8、遇到门户网站系统及配套软硬件问题时，应牵头积极处理，指派公司有能力的技术人员解决，发生紧急情况时（如系统停机、数据丢失、硬件损坏、全局性客户端使用问题等），由灾难拯救小组成员牵头处理，执行7*24小时工作制。

9、每月提供系统检测和维护服务工作报告，记录每月维护服务的具体工作内容和系统巡检情况，记录系统的重大升级、维护、故障处理情况和具有里程碑性质的事件。

10、服务器安全维护服务：保障服务器系统的安全性，定期进行安全检测，安装补丁等。

11、数据备份维护：定期备份系统数据，建立系统冷备份服务器和热备份服务器，同时制定应急数据恢复机制。

商务需求

1、资格标准：开发商须具有良好的开发团队，能在市气象局驻点开发维护，开发团队须具备较强的研发能力。

2、报价方式和币种：本项目总报价为完成采购文件及合同条款所规定的工作内容的各项费用，以人民币为结算单位，包括软件开发费用、安装调试费、验收费、培训费用、及税费等相关费用。如招标文件中要求分项报价而投标人未单独列明的分项价格，将被视为该费用已包含在其他分项中。

3、安装和验收：

（1）验收要求主要以《项目验收技术指标》的量化指标进行验收。中标人应根据所提交的验收方案和实施办法，自行组织设备和人员，并在使用单位监查下现场进行测试和验收。

（2）验收由深圳气象局组织进行，中标人应在项目验收时将软件的全部有关产品说明书、技术文件、资料、及安装、验收报告等文档汇集成册交付使用单位。

（3）中标人应负责在项目验收时将软件的全部有关产品说明书、技术文件、资料、及安装、验收报告等文档及软件源代码汇集成册交付系统使用单位

评标信息
序号
评分项
权重

1
价格
20

2
技术部分
45


序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则

1
实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）
10
专家打分
按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得8-10分；评价为良得6-7分；评价为中得3-5分；评价为差不得分。

2
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
15
专家打分
按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得12-15分；评价为良得9-11分；评价为中得5-8分；评价为差不得分。

3
培训服务
5
专家打分
按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得4-5分；评价为良得3；评价为中得2分；评价为差不得分。

4
违约承诺
4
专家打分
按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得4-5分；评价为良得2-3分；评价为中得1分，评价为差不得分。

5
拟安排的项目负责人情况
3
专家打分
项目负责人近三年（自2011年6月1日至今，以合同签订时间为准）负责过同类项目，3个及以上得100%分数，2个得60%分数，1个得30%分数,其他不得分。

提供同类项目证明材料或合同复印件，原件备查。 备注：要求提供本公司缴纳的投标截止日前三个月的社保证明资料、职称证书、资格证书及其它证明资料作为得分依据。需提供复印件加盖公章，未提供不得分。

6
拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况
8
专家打分
拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况。

项目组成员中，拥有由本科学历及本科以上学历的，每提供1人得2分，最高得8分。

备注：要求提供本公司缴纳的投标截止日前三个月的社保证明资料、学历证明。需提供复印件加盖公章，未提供不得分。

3
综合实力部分
35


序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则

1
近三年同类案例
10
专家评分
近三年（自2011年6月1日至今，以合同签订时间为准），从事过5个及以上同类项目的得100%分数，3个的得60%分数，从事1个的得30%分数。

提供合同复印件，原件备查，未提供的得0分。

2
投标人注册资金情况
2
专家评分
（1）注册资金≥200万元，得100%分数；

（2)200万元＞注册资金≥100万元，得50%分数；

（3）注册资金＜100万元，不得分。

需提供营业执照复印件加盖投标人法人公章，原件备查。营业执照上未注明注册资金的，还应提供深圳信用网网站上打印的证明资料，查询网址：http://www.szcredit.com.cn/，未提供的得0分。

3
纳税情况
3
专家评分
横向比较，评标委员会根据响应情况按优80%-100%分数，良60%-80%分数，中30%-60%分数，差0-30%分数。

提供2013年度纳税证明复印件，原件备查，未提供的得0分。

4
社保情况
2
专家评分
横向比较，评标委员会根据缴纳社保的人员数量进行打分，优80%-100%分数，良60%-80%分数，中30%-60%分数，差0-30%分数。

提供投标人2014年5月-7月为其员工缴纳的社保证明复印件，原件备查，未提供的得0分。

5
投标人自主知识产权产品情况
8
专家打分
投标人获得气象领域且与本项目有关的专利或计算机软件著作权登记证书，每1项得1分数，最高得8分数。

提供证书复印件，原件备查，未提供的得0分。

6
服务网点（场地）
5
专家打分
（1）注册在深圳（或在深圳有分公司），能够提供驻点售后服务的得100%分数；

（2）注册在深圳（或在深圳有分公司），不能能够提供驻点售后服务的，具有售后服务计划，措施较为合理可行，评价为良得50%分数。

（3）其他得0分。


7
项目完成（服务期满）后的服务承诺
5
专家打分
按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优80%-100%分数，良60%-80%分数，中30%-60%分数，差0-30%分数。



其他

公开招标项目评定分离申报事项一览表

序号
需明确事项名称
授权评审委员会定标
非授权评审委员会定标

填写内容
备注
填写内容
备注

1
是否派代表参加评审
是　
填写“是”或“否”

不需填写

2
评审方法
综合评分法　
填写“综合评分法”或“最低价法”

填写“综合评分法”、“定性评审法”或“最低价法”

3
定标方法

不需填写

填写“自定法”、“抽签法”或“竞价法”

填写说明：

1.该表格为采购人申报时填报的材料，请将该表格放在需求书的首页首行,或作为独立文档与其他申报资料一并上传申报；
2.采购人只能填写“授权评审委员会定标”或“非授权评审委员会定标”栏目，不得同时填写两栏目；
3.属于国际招标的项目，不填写此表格；
4.如上述表格填写不全或不按表格要求填写，将影响政府采购活动的正常开展。对表格填写不合要求的，申报审核将不予通过，退回采购人重新申报。

货物采购部
　　********
　　工程采购部
　　********
　　服务采购部
　　********
　　预选采购部
　　********
中心传真
　　********

期