广东省广裕集团从化实业有限公司401和901车间制衣设备（第一期）采购项目实施方案

根据监狱2022年整体工作部署和公司2022年工作计划及投资性预算，经2022年2月23日公司总经理办公会研究通过、2022年3月3日公司董事会审议同意，拟采购一批制衣设备（共144台，金额*******元）。根据《广东省监狱企业采购管理办法》（试行），经公司采购领导小组会议研究决定，同意本次制衣设备选用库内邀标（广裕集团有限责任公司名优生产设备品牌目录库）与谈判评审相结合的方式进行采购。具体实施方案如下：

一、组织领导

（一）成立制衣设备专项采购领导小组及专项采购办公室，在监狱党委领导下开展此项生产设备采购工作。

制衣设备专项采购领导小组由总经理担任组长，由副总经理任副组长，成员由监事、公司财务部、公司生产经营部、公司办公室负责人组成。

制衣设备专项采购办公室设在公司办公室（以下简称“采购办”），由副总经理任办公室主任，公司办公室主任任副主任，成员由公司财务部、公司生产经营部、劳动改造科、安全生产监督管理科等相关部门负责人及岗位人员组成，负责指导、统筹、协调、督导各部门开展工作，解决工作中出现的问题。下设谈判小组、评审小组。

（二）谈判小组由公司副总经理朱文彬任组长，公司办公室主任陈永红任副组长，成员由朱文彬、陈永红、蒋友良、张彬、夏旭、李涛（暂定）、唐云峰等7人组成，主要负责开展谈判工作，重点涉及产品价格、售后服务、合同条款、违约责任等内容。同时邀请纪检和审计科1人全程开展监督。

（三）评审小组由设备需求监区2人（四、九分厂分管生产副厂长）与评审人才库随机产生5人组成。其中，评审人才库随机产生人选在监事的监督下，由采购办三人（含）以上成员，通过摇号从评审人才库选取5人组成（车缝类评审人才库人员名单见附件）。评审小组结合生产实际需求、设备性能等采用投票法评审，按采购设备清单逐一确定中标商。同时邀请纪检和审计科1人全程开展监督。

（四）验收小组由公司生产经营部牵头，公司财务部、公司办公室、劳动改造科及需求监区等人员组成（需求监区验收小组人员不能同时为评审小组人员），主要负责组织验收工作。

二、采购程序

（一）监狱内网公示采购实施方案

2022年3月29日在监狱内部网站公示采购实施方案（公示期3天）。

（二）编制采购文件

3月30日前制作好设备采购文件，采购文件包含以下内容：

1.本次采购为企业采购，使用企业自有资金；

2.采购设备必须为《广东省广裕集团有限责任公司名优生产设备品牌目录库》中品牌设备的原厂全新原装产品；

3.经鉴定，中标商未按合同要求提供原厂全新原装设备的，全额扣减履约保证金，并支付一定金额的违约金。我方遭受的经济损失超过违约金的，应按损失金额赔偿；

4.受邀请的品牌设备制造商或其直属机构应根据需求企业提供的所有设备进行报价。因设备品牌制造未生产有关设备，不能报价，致使该类型设备达不到邀标所需3家品牌商的，由采购方与设备的原厂制造商或其直属机构直接谈判确定。

5.设备名称不同的，可以根据项目需求、性能差别、性价比等情况，逐项分别采购；但设备名称相同的，不得拆分采购；

6.签订《廉政承诺书》

7.本次设备采购的监督管理机构广东省广裕集团有限责任公司。

（三）资格预审，进行采购邀请

根据广东省广裕集团有限责任公司《名优生产设备品牌目录库》（第一、二期），结合企业公司这次采购的制衣生产设备（厚料）的需求，2022年4月1日，由采购办负责对5家供应商发出邀请函（含采购文件），邀请期为5个日历天。（根据我公司实际生产需求，经2022年3月28日公司采购领导小组会议研究决定，上工申贝股份有限公司、西安标准工业股份有限公司、兄弟机械（上海）公司、重机（中国）投资有限公司、宁波高林银箭机电有限公司作为本次采购邀请的备选供应商）。

（四）组织谈判、评审

组织谈判及评标，在采购文件规定的时间和地点开展如下工作：

1.初步评审：谈判小组对供应提交的响应文件进行初步评审，包括对供应商进行资格审查和对响应文件的响应性进行审查（符合性审查）。

2.谈判：由谈判小组成员与投标人进行谈判，谈判内容主要为采购设备的价格、型号、质保期、售后服务、合同条款、违约责任等，在集团公司的指导价格内进行谈判。因不可抗力导致谈判形式有变的，以采购办决定为准。

3.评审：由评审小组成员根据谈判结果，结合生产实际需求、设备性能、采购预算等综合比较后采用投票法评审按采购设备清单逐一确定候选成交供应商，编写评审报告。并将评审结果报公司采购领导小组审核、审批。因不可抗力导致谈判形式有变的，以采购办决定为准。

（五）候选成交供应商公示

设备采购办将采购领导小组审批通过的开标结果在监狱内网公示，公示期3天。

（六）确定成交供应商，发出中标通知书

公示期满后，设备采购办负责向中标商及企业经营部发出中标通知书。

（七）公示期满后，由生产经营部起草并于中标商签订《采购合同》。

（八）生产经营部牵头，需求监区配合，负责跟进中标商设备安装、调试、使用等后续事宜。

三、设备验收

验收小组负责组织对设备的验收，验收时应核对中标商提供的机器设备编码是否与生产厂商提供的编码相一致，核对无误的可视同验收合格。中标商不能提供原厂编码或验收时产生疑问的，应当聘请设备生产厂商技术人员或行业内专家进行鉴定。鉴定产生的差旅费、业务接待费等合理开支，由公司承担。

四、询问、质疑

有关投标人的询问、质疑等事项，疫情期间，可以以网络、电话形式提出，由公司办公室牵头办理（020-********）；对办理结果不服的，可以电话向广东省广裕集团有限责任公司办公室提出询问、质疑。

五、监督与责任追究

在采购工作开展前,公司对谈判、评审小组成员开展政策法规、廉洁自律宣传教育。采购初步评审、谈判及评审工作全程录像。谈判、评审人员（含候选人）要做到廉洁自律、保守商业秘密。设备投入使用半年后，由公司监事组织公司生产经营部、财务部、劳动改造办公室等相关部门开展效能监察。本次设备采购全程接受监察审计室及各方面的监督，如发现违法违规违纪行为的，移交纪检部门追究责任。

六、其他

本方案未尽事宜由广东省广裕集团从化实业有限公司负责解释。

广东省广裕集团从化实业有限公司

专项设备采购办公室

2022年3月29日