广州市白云区人民政府龙归街道办事处信息技术服务（广州集采）定点议价采购公告-DDYJ-2022-392349
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广州市白云区人民政府龙归街道办事处采用定点采购议价方式实施本次采购。
一、项目信息（一）项目名称：广州市白云区人民政府龙归街道办事处信息技术服务（广州集采）定点采购
（二）项目编号：DDYJ-2022-******
（三）预算金额：100,000.00
（四）采购需求：
| 编号 | 服务描述 | 需求描述 | 数量 | 计量单位 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 第一节 项目概况1.1 项目背景近年来，党中央、国务院高度重视转变政府职能，把“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容，持续加以推进。党的十九大报告中明确提出，要转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。白云区政府进一步优化政务环境，按照“以人为本、服务导向”原则，深化推进与市民生活密切相关的公共服务智慧化，推动数字政务、智慧教育、智慧卫生健康、智慧社区、智慧文化传播、智慧旅游和智慧商圈等重点专项，建设面向市民的智慧化服务平台，促进智慧服务应用全民共享。建设白云区龙归街道办事处防疫辅助机器人工单流转软件机器人项目，切实解决业务人员在业务系统进行重复、批量化工单流转工作，从而减轻业务人员的工作负担，有效提高工单办理效率，更快更好的为群众办实事。1.2 机器人流程防疫辅助机器人化（RPA）技术概述机器人流程防疫辅助机器人化（RPA）是一种经济有效的新兴技术，利用软件机器人和自动业务规则，模仿人工在应用程序内完成任务并执行具体的操作。这些任务可以包括数据源之间的信息查询、审核对比以及复制粘贴、录入等工作。技术层面使用“非侵入式”方式，可以在不改变应用系统（Web系统、桌面软件、MS office、大型机系统等）底层技术来实现防疫辅助机器人化和系统整合。RPA是集成而不是代替现有的技术，它既可以辅助核心系统，又不会干扰日常运营。简而言之，RPA 在不改动原业务系统的基础上能解决数据集成、系统整合和防疫辅助机器人化的问题。RPA 部署便捷，有一套完整的开发管理平台，不依赖复杂的 API和编码，通常短短数周便可完成传统软件数月的开发需求，相比其他同类从互联网、政务网获取外部数据的应用软件，RPA开发周期较短且开发成本较低。RPA应用场景非常广泛，预计推广应用成效高。1.3 项目建设目标通过建设白云区龙归街道办事处工单自动流转软件机器人项目，基于 AI技术，利用机器人流程防疫辅助机器人化（RPA）流程实现自动辅助工单处理，提升业务人员办理效率，提升业务办理准确率；有效促进业务部门工单处理效率，提升业务办理成效，提升龙归街道办政府服务热线业务绩效排名；通过自动报表统计，对工单完成情况、热点事项进行快速统计，准确分析群众诉求。1.4 项目建设内容本项目以定制软件租赁形式购买工单自动流转机器人，租赁期为1年。工单自动流转机器人应具备如下功能：序号功能项功能描述1首派工单自动下派根据AI模型，对街道首次承办的工单进行防疫辅助机器人下派。2重办承接工单防疫辅助机器人下派对上级发起重办的工单进行防疫辅助机器人下派。3工单自动催办对即将到达办理时限的工单进行防疫辅助机器人催办，提醒承办部门完成工单处理4履责自动提醒定期防疫辅助机器人对已办结的不满意工单进行汇总，提醒办理部门准备履责材料。5工单报表自动统计根据制定的报表规则，防疫辅助机器人生成下级部门工单办理绩效考核表、热点事项统计报表、在办工单办理效能统计表。6首派工单自动派单模型根据历史工单总结派单规则，支持识别首派工单的下级承办部门。第二节 项目需求2.1 项目建设周期（1）合同签订后1个月内完成项目所有功能需求开发并上线试运行，试运行期为1个月。（2）试运行期间系统运行正常，达到竞争性磋商文件及合同要求，双方在试运行期结束且通过后5个工作日内组织最终验收。（3）验收通过后进入1年软件租赁期。2.2 项目功能需求2.2.1 首派工单自动下派此功能模块为定制开发模块，要求通过AI工单分析模型对工单进行多方面的规则判断辨析，识别工单的承办部门，实现首派工单的防疫辅助机器人下派。2.2.2 重办承接工单防疫辅助机器人下派此功能模块为定制开发模块，要求通过防疫辅助机器人判断所属二级处理单位，防疫辅助机器人将发起重办的工单退回对应的处理部门。2.2.3 工单自动催办此功能模块为定制开发模块，要求每日防疫辅助机器人获取临期工单，防疫辅助机器人向临期工单承办部门的对应负责人发送催办提醒信息。2.2.4 履责自动提醒此功能模块为定制开发模块，要求每周防疫辅助机器人获取已办结工单中的不满意工单，提醒业务人员准备履责说明材料。2.2.5 工单报表自动统计此功能为定制开发模块，要求根据预设的报表规则，防疫辅助机器人生成工单数据统计报表。报表类型包括：（1）下级部门工单办理绩效考核表；（2）热点事项统计报表；（3）在办工单办理时限小于10天工单数量统计表。2.2.6 首派工单自动派单模型此功能为定制开发模块，要求根据历史工单训练工单下派自动AI模型，支持防疫辅助机器人识别首派工单所属下级承办部门。第三节 系统性能要求3.1 稳定性要求本项目建成的成果应具有较高的稳定性、及时性，在业务并发较高的情况下，能够满足机器人流程的稳定运行。3.2 准确性要求本项目建成的成果应具有较强的防错能力。磋商供应商应在技术方案中设计合理的写入错误防范手段，保证写入的准确性。3.3 可维护性要求本项目建成的成果应具有良好的可维护性。系统独立完成部署，与其对接的业务系统之间通过接口或者其他数据交换形式完成交互，独立运作确保即使故障也不影响对接系统的运转，具有较低的维护成本。3.4 可拓展性要求本项目建成的成果应具有较强的可拓展性。磋商供应商应提供相应的技术方案，保证业务系统发生升级更新、参数调整、界面优化等情况时，机器人能够及时适应匹配新系统。第四节 系统安全保障4.1 安装调试、测试环境磋商供应商必须向采购人提供本项目采购软件的安装和维护服务全部内容，进行安装调试，搭建测试环境，并在需要的时候配合采购人完成整个系统的网络联调工作。若本项目采购软件的配置或要求中出现不合理或不完整的问题时，磋商供应商有责任和义务在投标文件中提出补充修改方案并征得采购人同意后付诸实施。4.2 安装要求应用软件系统安装的主要目标不仅是使应用软件能够在相应平台上正常运行，而且必须具有对业务软件系统运行的监控测试手段，以证明系统优化运行。磋商供应商有责任且必须承诺所承建的应用软件系统达到用户要求的各项性能指标。4.3 系统测试要求测试工作是整个系统完成的最后技术阶段，也是技术性强、环节复杂、易出现各种问题的阶段。系统测试是由磋商供应商在完成系统建设部署后进行的全面测试，由磋商供应商负责提供测试方案、测试工具，主要针对系统对采购人需求的满足情况进行测试，只有全面系统测试合格后才能提交采购人进行验收测试。4.4 验收要求软件系统的验收属于项目的合同验收，应符合广州市和白云区信息化项目相关验收管理办法的要求，同时应符合下列要求： （1）满足合同和磋商文件中列举的全部要求。（2）实现合同和磋商文件中列举的全部功能和非功能要求。（3）达到合同和磋商文件中列举的全部指标。（4）验收项目包括按照合同和磋商文件中所标明的软件系统，及相关的技术维护文档、培训教材、使用说明书等。第五节 服务要求5.1 项目人员要求磋商供应商必须承诺在项目建设期间，成立专门的项目组负责系统的开发、上线等工作。项目组成员要求配置不少于2人，其中包括一名项目经理及一名交付工程师。5.2 服务标准要求（1）在软件租赁期内，供应商应在广州市范围内设立售后服务机构，免费提供维护保障服务。（2）在项目建设期及软件租赁期内，系统出现故障时，供应商7×24小时服务响应，维护工程师应在接到报障后2个小时内到现场处理应用系统出现的故障；及时做出故障原因报告并提出有效措施加以解决。（3）在项目验收后的软件租赁期内，如因需要增加系统功能而产生的费用，双方另议；如果是软件设计漏洞或偏差，供应商必须免费修正。第六节 培训要求培训内容与课程：提供机器人使用培训，工程师授课，培训人数不少于1人，按采购人要求对本项目所有相关业务人员进行机器人使用培训。 | 第一节 项目概况1.1 项目背景近年来，党中央、国务院高度重视转变政府职能，把“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容，持续加以推进。党的十九大报告中明确提出，要转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。白云区政府进一步优化政务环境，按照“以人为本、服务导向”原则，深化推进与市民生活密切相关的公共服务智慧化，推动数字政务、智慧教育、智慧卫生健康、智慧社区、智慧文化传播、智慧旅游和智慧商圈等重点专项，建设面向市民的智慧化服务平台，促进智慧服务应用全民共享。建设白云区龙归街道办事处防疫辅助机器人工单流转软件机器人项目，切实解决业务人员在业务系统进行重复、批量化工单流转工作，从而减轻业务人员的工作负担，有效提高工单办理效率，更快更好的为群众办实事。1.2 机器人流程防疫辅助机器人化（RPA）技术概述机器人流程防疫辅助机器人化（RPA）是一种经济有效的新兴技术，利用软件机器人和自动业务规则，模仿人工在应用程序内完成任务并执行具体的操作。这些任务可以包括数据源之间的信息查询、审核对比以及复制粘贴、录入等工作。技术层面使用“非侵入式”方式，可以在不改变应用系统（Web系统、桌面软件、MS office、大型机系统等）底层技术来实现防疫辅助机器人化和系统整合。RPA是集成而不是代替现有的技术，它既可以辅助核心系统，又不会干扰日常运营。简而言之，RPA 在不改动原业务系统的基础上能解决数据集成、系统整合和防疫辅助机器人化的问题。RPA 部署便捷，有一套完整的开发管理平台，不依赖复杂的 API和编码，通常短短数周便可完成传统软件数月的开发需求，相比其他同类从互联网、政务网获取外部数据的应用软件，RPA开发周期较短且开发成本较低。RPA应用场景非常广泛，预计推广应用成效高。1.3 项目建设目标通过建设白云区龙归街道办事处工单自动流转软件机器人项目，基于 AI技术，利用机器人流程防疫辅助机器人化（RPA）流程实现自动辅助工单处理，提升业务人员办理效率，提升业务办理准确率；有效促进业务部门工单处理效率，提升业务办理成效，提升龙归街道办政府服务热线业务绩效排名；通过自动报表统计，对工单完成情况、热点事项进行快速统计，准确分析群众诉求。1.4 项目建设内容本项目以定制软件租赁形式购买工单自动流转机器人，租赁期为1年。工单自动流转机器人应具备如下功能：序号功能项功能描述1首派工单自动下派根据AI模型，对街道首次承办的工单进行防疫辅助机器人下派。2重办承接工单防疫辅助机器人下派对上级发起重办的工单进行防疫辅助机器人下派。3工单自动催办对即将到达办理时限的工单进行防疫辅助机器人催办，提醒承办部门完成工单处理4履责自动提醒定期防疫辅助机器人对已办结的不满意工单进行汇总，提醒办理部门准备履责材料。5工单报表自动统计根据制定的报表规则，防疫辅助机器人生成下级部门工单办理绩效考核表、热点事项统计报表、在办工单办理效能统计表。6首派工单自动派单模型根据历史工单总结派单规则，支持识别首派工单的下级承办部门。第二节 项目需求2.1 项目建设周期（1）合同签订后1个月内完成项目所有功能需求开发并上线试运行，试运行期为1个月。（2）试运行期间系统运行正常，达到竞争性磋商文件及合同要求，双方在试运行期结束且通过后5个工作日内组织最终验收。（3）验收通过后进入1年软件租赁期。2.2 项目功能需求2.2.1 首派工单自动下派此功能模块为定制开发模块，要求通过AI工单分析模型对工单进行多方面的规则判断辨析，识别工单的承办部门，实现首派工单的防疫辅助机器人下派。2.2.2 重办承接工单防疫辅助机器人下派此功能模块为定制开发模块，要求通过防疫辅助机器人判断所属二级处理单位，防疫辅助机器人将发起重办的工单退回对应的处理部门。2.2.3 工单自动催办此功能模块为定制开发模块，要求每日防疫辅助机器人获取临期工单，防疫辅助机器人向临期工单承办部门的对应负责人发送催办提醒信息。2.2.4 履责自动提醒此功能模块为定制开发模块，要求每周防疫辅助机器人获取已办结工单中的不满意工单，提醒业务人员准备履责说明材料。2.2.5 工单报表自动统计此功能为定制开发模块，要求根据预设的报表规则，防疫辅助机器人生成工单数据统计报表。报表类型包括：（1）下级部门工单办理绩效考核表；（2）热点事项统计报表；（3）在办工单办理时限小于10天工单数量统计表。2.2.6 首派工单自动派单模型此功能为定制开发模块，要求根据历史工单训练工单下派自动AI模型，支持防疫辅助机器人识别首派工单所属下级承办部门。第三节 系统性能要求3.1 稳定性要求本项目建成的成果应具有较高的稳定性、及时性，在业务并发较高的情况下，能够满足机器人流程的稳定运行。3.2 准确性要求本项目建成的成果应具有较强的防错能力。磋商供应商应在技术方案中设计合理的写入错误防范手段，保证写入的准确性。3.3 可维护性要求本项目建成的成果应具有良好的可维护性。系统独立完成部署，与其对接的业务系统之间通过接口或者其他数据交换形式完成交互，独立运作确保即使故障也不影响对接系统的运转，具有较低的维护成本。3.4 可拓展性要求本项目建成的成果应具有较强的可拓展性。磋商供应商应提供相应的技术方案，保证业务系统发生升级更新、参数调整、界面优化等情况时，机器人能够及时适应匹配新系统。第四节 系统安全保障4.1 安装调试、测试环境磋商供应商必须向采购人提供本项目采购软件的安装和维护服务全部内容，进行安装调试，搭建测试环境，并在需要的时候配合采购人完成整个系统的网络联调工作。若本项目采购软件的配置或要求中出现不合理或不完整的问题时，磋商供应商有责任和义务在投标文件中提出补充修改方案并征得采购人同意后付诸实施。4.2 安装要求应用软件系统安装的主要目标不仅是使应用软件能够在相应平台上正常运行，而且必须具有对业务软件系统运行的监控测试手段，以证明系统优化运行。磋商供应商有责任且必须承诺所承建的应用软件系统达到用户要求的各项性能指标。4.3 系统测试要求测试工作是整个系统完成的最后技术阶段，也是技术性强、环节复杂、易出现各种问题的阶段。系统测试是由磋商供应商在完成系统建设部署后进行的全面测试，由磋商供应商负责提供测试方案、测试工具，主要针对系统对采购人需求的满足情况进行测试，只有全面系统测试合格后才能提交采购人进行验收测试。4.4 验收要求软件系统的验收属于项目的合同验收，应符合广州市和白云区信息化项目相关验收管理办法的要求，同时应符合下列要求： （1）满足合同和磋商文件中列举的全部要求。（2）实现合同和磋商文件中列举的全部功能和非功能要求。（3）达到合同和磋商文件中列举的全部指标。（4）验收项目包括按照合同和磋商文件中所标明的软件系统，及相关的技术维护文档、培训教材、使用说明书等。第五节 服务要求5.1 项目人员要求磋商供应商必须承诺在项目建设期间，成立专门的项目组负责系统的开发、上线等工作。项目组成员要求配置不少于2人，其中包括一名项目经理及一名交付工程师。5.2 服务标准要求（1）在软件租赁期内，供应商应在广州市范围内设立售后服务机构，免费提供维护保障服务。（2）在项目建设期及软件租赁期内，系统出现故障时，供应商7×24小时服务响应，维护工程师应在接到报障后2个小时内到现场处理应用系统出现的故障；及时做出故障原因报告并提出有效措施加以解决。（3）在项目验收后的软件租赁期内，如因需要增加系统功能而产生的费用，双方另议；如果是软件设计漏洞或偏差，供应商必须免费修正。第六节 培训要求培训内容与课程：提供机器人使用培训，工程师授课，培训人数不少于1人，按采购人要求对本项目所有相关业务人员进行机器人使用培训。 | 1 | 年 |
（五）议价发起时间：2022年03月30日
二、供应商报价须知（一）被邀请的供应商应根据议价信息的要求，在满足采购需求的前提下，于规定时间内对项目做出报价。
（二）供应商应认真核对报价信息，确保符合采购需求，并对其真实性负责。若与实际不符，一经查实，将视为弄虚作假，当次报价无效，并按政府采购相关规定给予处理。
三、定点议价规则（一）报价规则。
（1）供应商的报价应是总价。
（2）供应商的报价不得高于最高限价。
（二）成交规则、终止规则。
（1）成交规则：采购人接受供应商报价的，议价成交。
（2）终止规则：在定点议价公告期间，采购人因故取消采购任务；或者采购人不接受供应商报价的，议价终止。
四、项目联系方式联系方式：邓潮煜 020-********
采购单位：广州市白云区人民政府龙归街道办事处
2022年03月30日
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