兴国县旅游产业带服务设施建设PPP项目监理招标内容公开

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[兴国县][非自动评审]兴国县旅游产业带服务设施建设 PPP 项目监理招标内容公开

[2022-03-31]

一、招标公告1. 招标条件

本招标工程兴国县旅游产业带服务设施建设 PPP 项目已由上级批准建设。招标人为兴国县文化广电新闻出版旅游局,资金来源为建设单位与社会资本方共同筹措。项目已具备招标条件,现对该项目的监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称:兴国县旅游产业带服务设施建设 PPP 项目监理招标。

2.2建设地点:兴国县经济开发区、埠头乡、江背镇、长冈乡、高兴镇、永丰乡等乡镇。

2.3本次监理招标的建设规模:建设内容主要包括兴国县旅游集散中心及客运中心、两座旅途服务区(长冈旅途服务区、社富旅途服务区)、农业观光采摘园、旅游景区路网等,其中兴国县旅游集散中心及客运中心占地面积42亩,新建游客集散中心8000平方米、停车场*****平方米、旅游客运中心2000平方米,道路、绿化、给排水、供配电等附属设施;长冈旅途服务区占地50亩,服务设施建筑面积4200平方米,停车场*****平方米,绿化、道路及相关配套设施;社富旅途服务区占地50亩,服务设施建筑面积4200平方米,停车场*****平方米,绿化、道路及相关配套设施;新建景区路网29.504公里;农业观光采摘园占地500亩,新建休闲娱乐、观光采摘等为一体的综合农业生态园。

2.4项目估算总投资 ******.68万元,其中建安工程费用 ******.46万元:

监理服务费约为1458.59万元。

2.5监理服务期限:

包括施工工期及缺陷责任期,其中:

兴国县旅游产业带服务设施建设 PPP 项目(一期),建设期三(3)年,2022-2024 年实施建设,实际开工日期以监理批准的开工令为准;

兴国县旅游产业带服务设施建设 PPP 项目(二期),建设期三(3)年,具体实施建设时间以政府通知为准。

2.6招标范围:

施工图纸范围内全部工程内容以及缺陷责任期内的监理服务。

2.7质量标准:

施工质量标准:应达到国家工程施工质量验收规范合格标准。

2.8标段划分:1个监理标段:

3. 投标人资格要求

3.1 本项目招标要求投标人在资质、业绩、人员、信誉等方面具有相应的监理能力。

3.1.1具有独立法人资格和有效的营业执照;

3.1.2法定代表人资格证书或法定代表人授权委托书及本人二代身份证扫描件,本项目由总监理工程师担任委托人;

3.1.3资质方面(投标人满足以下两条任一一条即可):

(1)具备住建部颁发的工程监理综合资质及交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级及以上试验检测机构资质(试验检测资质证书中的机构名称应为投标人名称,或法定代表人与投标人法定代表人为同一个人,若与投标人名称不一致时,其应为与投标人存在管理或控股或隶属关系的单位,或与投标人存在管理或控股或隶属关系单位的不具有独立法人资格的下属机构),并且合法有效。

(2)具备交通运输部颁发的有效的公路工程甲级监理资质及交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级及以上试验检测机构资质(试验检测资质证书中的机构名称应为投标人名称,或法定代表人与投标人法定代表人为同一个人,若与投标人名称不一致时,其应为与投标人存在管理或控股或隶属关系的单位,或与投标人存在管理或控股或隶属关系单位的不具有独立法人资格的下属机构),并且合法有效。

资质证书提供扫描件加盖投标单位公章。

3.1.4业绩方面:投标人近3年[自2019年1月1日起至本项目招标公告发布之日止,以交(竣)工验收日期为准)]至少独立监理过1个单个监理标段里程不小于20公里且建安费大于10亿元的一级及以上公路工程。

3.1.5人员方面:

投标人拟派驻本项目的人员不得少于6人,其中必须配备以下6人:

总监理工程师1名,必须具备交通运输部颁发的监理工程师资格证书,具备公路工程相关专业工程师及以上职称证书,且具备交通建设工程安全监理培训合格证证书。

说明:投标人应保证拟投入本项目的总监理工程师在本项目中标后能立即赴本项目任职,无论其是否正在其他项目上任职。投标人应按照招标文件“投标文件格式”中的规定提供相关书面承诺。

近3年[自2019年1月1日起至本项目招标公告发布之日止,以交(竣)工验收日期为准)]担任过单个监理标段里程不小于20公里且建安费大于10亿元的一级及以上公路工程的总监理工程师或副总监理工程师。

以上3.1.4-3.1.5公路工程业绩证明材料以交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”(网址:https://glxy.mot.gov.cn/index.jsp)或省级“公路建设市场信用信息管理系统”审核通过的为准,投标文件中直接附打印的公开发布的截屏资料(投标人应以非注册用户身份查询,以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可);截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标,且截图资料显示的单位名称与投标人名称一致。须提供以上截图材料扫描件加盖投标单位电子公章应同时附中标通知书、合同协议书、交(竣)工验收报告(或项目评定书)扫描件加盖投标单位电子公章

(1)专业监理工程师4名,必须具备交通运输部颁发的公路工程相关专业监理工程师资格证书(2名)及住建部颁发的房屋建筑、市政公用工程相关专业监理工程师资格证书(2名)。

(2)安全负责人1名,必须具备交通运输部颁发的公路工程相关专业监理工程师资格证书,具备公路工程相关专业工程师及以上职称证书,且具备安全监理培训考试合格证书。

以上人员须提供投标人为其缴纳的开标前连续六个月(不含开标当月)的有效社保证明材料因工作单位变更不足6个月的,以证书的变更时间为准)及本人二代身份证扫描件加盖投标单位电子公章。

3.1.6信誉方面:

投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录名单,须提供信用中国对此三项的网页查询结果彩色打印件扫描加盖投标单位公章,时间自本项目招标公告发布之日起至投标截止时间止。

本项目采用“不见面开标”系统开标,委托代理人不需要到开标现场参与本项目的开标活动,也无需递交资格审查材料原件,由投标单位自行将参与本项目资格审查的所需的资格审查材料原件(含授权委托书)的扫描件全部放入电子投标文件中,扫描件未放入的,视为未提供。

3.2 本项目招标不接受联合体投标。

4. 招标文件的获取

凡符合资格条件且有意参与本次监理招标的投标人,请于202203 31起至202204 07 止在江西省公共资源交易网交通非自动评审业务模块自行进行系统投标报名并免费领取招标文件。

5. 投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)及开标时间为2022年04201000分,开标地点:兴国县公共资源交易中心,投标人应在截止时间前通过江西省公共资源交易网交通非自动评审业务模块上传电子投标文件(商务技术投标文件和报价文件)。

5.2逾期未完成上传或未按时到达交易系统或未按规定加密或未采用交易系统可识别格式的投标文件,交易系统将予以拒收。

5.3本项目采用“不见面开标”系统开标,投标人无需到开标现场,投标人应在开标截止时间前一小时进入江西省公共资源交易网-不见面开标大厅进行线上签到(具体详见投标人操作手册),否则无法进入后续的开标环节。

5.3.1各投标单位的法定代表人或其委托代理人必须符合招标文件要求,并且应当熟练的操作新点系统,因业务不熟悉而导致的一切后果由投标单位自行承担。委托代理人在项目开、评标期间必须保持在线状态,随时通过“不见面开标”系统接收评标委员会的询标等信息,并在“互动交流”中对询标内容进行回复(自询标内容发出起15分钟内完成回复),否则视为放弃解释说明的权利且完全认可专家的意见。投标人回复询标内容时须将询标内容和回复意见打印并加盖投标单位公章后扫描上传至“互动交流”。

5.3.2投标人对开标过程和评标结果有异议的,可将异议内容以书面形式提出并加盖单位公章后扫描上传至本项目不见面开标大厅‘开标异议文字提问’栏中。

5.3.3意外情况的处理:开标场所出现下列情形导致系统无法正常运行,或者无法保证交易过程的公平、公正和信息安全时,招标人、招标代理机构、交易中心免责:

①所涉开标项目电子服务、交易系统服务器发生故障而无法访问网站或无法使用系统;

②所涉开标项目电子服务、交易系统的软件或网络数据库出现错误,不能进行操作;

③系统存在安全漏洞,有潜在的涉密危险;

④运行服务器病毒发作导致系统无法正常运行的;

⑤电力系统发生故障导致交易系统无法运行的;

⑥其他不可抗力(地震、洪水等)原因导致开标活动无法正常进行的。

出现上述所列情形,不能及时解决的,应由项目招标人、监管部门和交易中心及时进行协商。可以采取以下办法处理:

(一)系统或网络故障在三小时内能排除的,项目不暂停开标,三小时内系统恢复运行后继续实施开标。

(二)系统或网络故障在三个小时内未能排除的,项目暂停开标,并在公共资源交易网发布暂停通告,待系统恢复后另行通知开标。

5.3.4投标单位应仔细阅读“不见面开标大厅-投标人操作手册”(见江西省公共资源交易网https://www.jxsggzy.cn/web/bzzx/******/********/bda*****-f68d-4dad-aad2-1076ee******.html网站自行下载),如有疑问请联系新点工作人员,联系电话:400-998-0000。

5.4本项目采用资格后审的方式。

6.其他要求

6.1 本项目考勤制度按照赣市交字【2019】28号文件《关于印发《赣州市交通建设工程项目主要管理人员电子考勤管理办法》的通知精神对中标单位的项目总监、专监实行考勤制度,总监每人每月出勤天数应不少于12天,监理工程师每人每月出勤天数不得少于22天,考勤不合格的,对项目总监、专监按缺勤天数处于5000元/天的处罚,将考勤情况列入履约考核纳入信用评价,并上报主管部门。

6.2 施工高峰期若投标人拟派的监理人员无法满足监理工作时,招标人有权要求中标人临时增加监理人员且不增加监理费用,中标人无条件接受。

6.3 中标人须在签订合同之日起5个工作日内在兴国县城设立办公场所,同时需在兴国县交通运输综合行政执法大队二中队备案,合同签订应为中标方的法定代表人或法人委托的代理人。

6.4 中标人中标后需自建或对外委托工地试验室,具体工地实验室需满足以下要求:

(1)自建工地试验室的,工地实验室应根据工程内容、规模、工期要求等因素,科学合理地配备实验室检测人员数量,确保试验检测工作正常、有序开展,且工地试验室必须符合《工地试验室标准化指南》要求。

(2)若采取对外委托的工地试验室,需先向业主单位报备待业主单位同意后,方可委托工地试验室。

6.5 其他:①若在服务期限内,拟派的相关监理人员中不能达到招标人要求的,招标人对公司进行相关处罚,情节严重将终止服务合同,并上报相关单位。②因中标人原因在规定的时间内无法及时履约,由招标人发出两次(含两次)以上书面通知后仍无法及时履约,中标人无条件退出该项目服务并接受招标人的相关处罚,相关责任及经济损失由中标人自行承担,且招标人有权按照相关规定另行选择服务单位。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告在江西省公共资源交易网(网址:http://www.jxsggzy.cn/web/)上发布。

8. 联系方式

招 标 人:兴国县文化广电新闻出版旅游局

地 址:赣州市兴国县平川北大道105号

联 系 人:刘先生

电 话:187*****015

招标代理机构:江西省正乙招标咨询有限公司

地 址:江西省鹰潭市信江新区旺埠路果喜大厦C座5楼

联 系 人:徐女士/江女士

电 话:138*****427/138*****953/0701-*******

招投标监督单位:兴国县交通运输局

联系人:刘先生

监督电话:0797-*******

二、评标办法(综合评估法)评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法

综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:

(1)投标报价得分高的投标人优先;

(2)资信业绩得分高的投标人优先;

(3)技术建议书得分较高的投标人优先;

(4)前三项得分均相同则采取现场摇号方式确定。

2.1.1

形式及响应性评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准:

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函及投标函附录签字盖章

有法定代表人或其委托代理人签章并加盖投标单位公章。由法定代表人签章的,应附法定代表人身份证明;由委托代理人签章的,应附授权委托书。法定代表人身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定

投标文件格式

符合第六章“投标文件格式”的规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

监理服务期限

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

技术建议书

符合第五章“委托人要求”中的实质性要求和条件

其他

响应招标文件

第二个信封(报价文件)评审标准:

投标报价

符合第二章“投标人须知”第3.2.5项规定

其他

响应招标文件

2.1.2

资格评审标准

营业执照

符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定,具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

人员要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

信誉要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

资信业绩:45

技术建议书:45

投标报价:10

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算:

在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价并填入交通工程报价开评标系统。

1、投标报价的确定:

投标报价=投标函文字报价

2、投标报价平均值的计算:

除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外,所有投标人的投标报价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为投标报价平均值(如果参与投标报价平均值计算的有效投标人少于 5 家时,则计算投标报价平均值时不去掉最高值和最低值);

标报价不参加评标基准价的计算的情形

(1)未在报价函上填写投标总价;

(2)投标报价超过招标人公布的最高投标限价;

(3)投标报价大写金额无法确定具体数值;

(4)投标报价低于最高投标限价的85%的;

(5)不符合投标报价要求的其他情形。

3、评标基准价的确定:

将投标报价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外, 评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化。

2.2.3

投标报价的偏差率

计算公式

偏差率=100% ×(投标人投标报价-评标基准价)/评标基准价(偏差率四舍五入保留两位小数)

条款号

评分因素

(偏差率)

评分标准

2.2.4(1)

资信业绩评分标准

45分

拟派驻本项目总监理工程师资历及荣誉

(15分)

(1)满足资格审查最低要求的得5分;

(2)具有建设部注册监理工程师证书(含房建专业或市政专业)的,加1分;

(3)具有公路工程环境保护监理培训考试合格证书加2分;

(4)具有相关专业高级工程师及以上职称加1分;

(5)获得过中国交通建设监理协会所颁发的“交通建设优秀监理工程师”证书的,加3分;

(6)所监理过的工程项目获得省级及以上行政主管部门表彰的“平安工地”省级“示范工地(工程)”的,加3分;

本项最多得15分。

评审依据:提供相关主管部门官网网址及截图并提供获奖证书扫描件或颁奖单位所发的红头文件扫描件上传加盖投标单位电子公章。

企业荣誉

(10分)

(1)近3年【自2019年1月1日起至本项目招标公告发布之日止】监理过的市政工程或公路工程项目获得过“鲁班奖”或“詹天佑奖”或“国家优质工程奖”或“李春奖”的(以颁发时间为准),1个项目得1分,2个项目得3分,3个项目得5分,本小项最高得 5 分,同一项目多次获奖不重复计分,仅按一个奖项计分;

(2)投标人具有工程有关的发明专利且处于有效状态的,加1分

(3)投标人参与过省级及以上交通行业标准及规范编制的,一项加2分,最多可得4分。

评审依据:获奖及证书应提供相关行政主管部门或协会官网网址及截图并提供获奖证书复印件或颁奖单位所发的红头文件复印件加盖投标单位电子公章上述材料须能体现企业名称、获奖时间,否则不予认可

企业资质、业绩(17分)

(1)投标人满足资格审查最低要求的得8分;

(2)投标人满足资格审查要求的基础上,近3年【自2019年1月1日起至本项目招标公告发布之日止,以交(竣)工验收日期为准)]每增加1个新建不小于20公里且建安费大于10亿元的一级及以上公路工程监理项目加3分,最多加9分;

本项最多得17分;

评审依据:业绩证明材料同资格条件要求。

企业信誉

(3分)

1、近五年省级及以上交通主管部门发布的企业信用评价评定结果中获得过AA 级的,得3分;

2、近五年省级及以上交通主管部门发布的企业信用评价评定结果中获得过A 级的,得1分;

3、其他情况不得分。

评审依据:提供相关主管部门官网网址及网页查询截图扫描件上传加盖投标单位电子公章。

2.2.4(2)

技术建议书评分标准

45分

监理大纲(或监理方案)和措施

(20分)

1.质量和安全监理:10分。

目标明确、方法合理可行、措施具体、针对性强的方案,得10分(含);

目标明确、方法合理可行、措施具体、针对性一般的方案,得6分(含);

满足基本要求的至少得2分;

未提供或不符合本项目要求的,不得分。

2.进度监理:3分。

目标明确、方法合理可行、措施具体、针对性强的方案,得3分(含);

目标明确、方法合理可行、措施具体、针对性一般的方案,得2分(含);

满足基本要求的至少得1分;

未提供或不符合本项目要求的,不得分。

3.费用和合同监理:3分。

目标明确、方法合理可行、措施具体、针对性强的方案,得3分(含);

目标明确、方法合理可行、措施具体、针对性一般的方案,得2分(含);

满足基本要求的至少得1分;

未提供或不符合本项目要求的,不得分。

4.环保和文明施工监理:4分。

安全、文明施工管理方案优的,得4分(含);

安全、文明施工管理方案一般的,得2分(含);

满足基本要求的至少得0.5分;

未提供或不符合本项目要求的,不得分。

评审依据:评审专家对各投标单位编制的方案进行评分。

重点、难点分析

(15分)

分析全面,对应措施合理,得15分(含);

分析较全面,对应措施较合理,得10分(含);

满足基本要求的至少得5分;

未提供或不符合本项目要求的,不得分。

评审依据:评审专家对各投标单位编制的方案进行评分。

合理化建议

(10分)

合理化建议具有科学性、合理性、可行性及具体措施的,得10分(含);

合理化建议具有合理性、可行性及措施的,得 5分(含);

满足基本要求的至少得1分;

未提供或不符合本项目要求的,不得分。

评审依据:评审专家对各投标单位编制的方案进行评分。

2.2.4(3)

投标报价评分标准

10分

投标报价

(10分)

本项目最高投标限价为1458.59万元。

投标人的投标报价不得超过本标段最高投标限价,否则视为无效投标。

投标报价以元为单位,保留两位小数。

投标报价得分计算公式:

(1)如果投标人的投标报价>评标基准价,则投标报价得分=F-偏差率×100× E1;

(2)如果投标人的投标报价≤评标基准价,则投标报价得分=F+偏差率×100×E2。

其中:

F 是投标报价所占的权重分值(10);

E1 是投标报价每高于评标基准价一个百分点的扣分值,E1=0.2;

E2 是投标报价每低于评标基准价一个百分点的扣分值,E2=0.1。

评分不足一个百分点时,使用直线插入法计算(计算结果四舍五入保留两位小数)。

评审依据:投标人的报价函。

注:技术建议书无原则性或重大技术性错误,得分不得低于每项最低分,如低于,评标委员会应作书面说明,否则该评分无效;不得分的,评标委员会也应作书面说明,否则该评分无效。


标签: 设施建设 监理招标

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