根据河北省人民政府《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》（冀政发[2019]4号）、河北省农业农村厅关于印发《河北省2022年省级财政提前下达农业转移支付项目实施方案》的通知（冀农财发[2022]5号）附件2-2-2《河北省2022年农业生产全程机械化示范项目实施方案》的有关精神，为做好2022年献县主要农作物生产全程机械化示范项目实施工作，特制定如下方案。

一、项目概况

以“节本、绿色、高效、智能”为基本原则，按照“全程机械化与信息化相结合、新技术试验示范与推广应用相结合、培育壮大新型农机服务组织与开展农业生产（全程）托管服务相结合”的基本要求，加快推进我县主要粮食生产全程机械化，打通全程机械化的关键瓶颈，构建以点带面、协调推进的农机化发展新机制，为提升我县农作物生产全程机械化水平奠定基础。

二、项目内容

（一）项目规模。献县2022年主要农作物生产全程机械化示范项目选取我县主要农作物小麦、玉米为试验示范品种，核心示范区面积1000亩，技术推广面积*****亩，资金规模100万元。

（二）任务目标。以“强主体、建模式、搞示范、重宣传、提水平”为主要内容，创建主要农作物全程机械化示范县，示范与推广全程机械化生产模式。通过购置先进适用的农机装备，补短板，强弱项，完善农机基础设施建设，强化项目承担主体的农机社会化服务能力，加快推进机械化与信息化融合发展，构建可复制推广的全程机械化技术模式，开展全程机械化薄弱环节技术试验示范，进一步提升我县主要农作物生产全程机械化水平。及时总结好做法、好经验、好典型，在市级以上的新闻媒体上宣传报道2次以上。

（三）项目建设地点基础条件。项目示范区域选取献县粮食生产主产区十五级乡八章村，核心示范区面积1000亩。项目承担单位献县宝芳农机联作种植专业合作社，注册成立于2013年12月，地址位于献县十五级乡八章村。合作社占地面积2830㎡，农机价值360万元以上。其中，大、中型或专用特色农机60台（套）。合作社规模经营的流转土地3800亩，其中，成方连片达1000亩。

（四）项目实施技术路线。无人植保机小麦病虫草害防治作业技术→小麦籽粒联合收获机完成小麦籽粒收获作业→低温烘干机小麦籽料烘干技术→小麦秸秆利用秸秆搂草机、捡拾打捆机离田，用于沤制有机肥→玉米精量播种+精准变量施肥+高效节水（喷灌水肥一体化技术）灌溉配套技术→无人植保机玉米病虫草害防治作业技术→玉米籽粒联合收获机完成玉米籽粒收获作业→低温烘干机玉米籽料烘干技术→玉米秸秆利用秸秆搂草机、捡拾打捆机离田，用于沤制有机肥→大型拖拉机完成深松、深耕、旋耕作业→小麦精量播种+精准变量施肥+高效节水（喷灌水肥一体化技术）灌溉配套技术→小麦机械化镇压作业。

（五）项目示范技术。1、高效植保。在适度规模种植条件下，试验示范使用先进植保机械实施高效施药作业，测试每亩作业效率，减少化学农药施用量。2、节水灌溉。试验在适度规模种植条件下，提高灌溉作业效率和减少亩灌溉用水量，实现高效节水。3、机械化收获。（1）小麦联合收获机+计产设备作业。示范小麦联合收获机在加装计产设备条件下一次性完成小麦收获及作业面积计算、产量计量。（2）玉米联合收获（茎穗兼收、籽粒收获）作业。示范穗茎兼收型玉米收获机一次性完成果穗收获及秸秆收集、试验籽粒收获时含水率与破碎率的关系。4、精量播种。（1）玉米清垄（分层）施肥（高速）精播机作业。示范玉米清垄（分层）施肥（高速）精播机一次性完成免耕、开沟、分层施肥、精量播种作业。对比与常规播种机作业效率，比较玉米清垄（分层）施肥（高速）精播机作业与常规播种作业的出苗率。（2）小麦分层施肥精量播种机作业。在适度规模种植条件下示范使用小麦分层施肥精量播种机一次性完成小麦分层施肥、精量播种作业，提高肥料施用的准确性，提高肥料的利用效率。5、其它田间管理。示范自走式小麦高效镇压机开展小麦镇压作业。6、耕整地。示范大型拖拉机配套相关机具完成深松、深耕、旋耕作业。7、收获后处理。示范玉米籽粒收获后的烘干作业，测试每24小时的生产率以及能量消耗，分析吨生产成本。小麦、玉米秸秆捡拾打捆离田，用于沤制有机肥。8、智能装备。试验示范农业用北斗智能终端（电动方向盘、北斗自动驾驶系统、传感器等）、无人驾驶植保机械等。提升作业效率、效益和作业精度情况，提升“三夏”、“三秋”作业季节“互联网”+全程机械化+综合农事“一站式”管理服务能力情况。

四、资金支持方向

项目支持对象为承担项目实施的农机专业合作社。补助资金用于以下方面：

（一）农机作业装备补助。围绕农作物全程机械化生产需求，本着“缺什么补什么”的原则，对先进适用、绿色节水、高效智能的农机装备（全程机械化作业环节及机具设备表详见附件1）进行适当补助。单台机具或单套监测设备享受项目补贴与农机购置补贴之和不高于其市场价格的70%；200马力以上四驱轮式拖拉机、5行及以上自走式玉米籽粒收获机、烘干设备、自走式棉花收获机（打包采棉机）可适当提高补助标准，单台（套）享受项目补贴与农机购置补贴之和不高于其市场价格的80%。用于补贴农机装备的项目资金总和原则上不低于项目资金总量的60%。购置的180马力以上四驱拖拉机、玉米籽粒（青饲料、穗茎兼收）收获机，享受项目补助资金之和不高于35万元。项目支持对象所购买的农机装备，在满足全程机械化作业前提下，可根据自身和当地实际自行确定，报献县农业农村局备案，由沧州市农业农村局核准。

（二）其它补助。主要用于与项目实施直接相关的农业机械租赁、设备损耗、燃料、现场演示会、资料购置与印制、委托服务费等，该项资金不超过项目资金总量的3%。

五、补助方式

（一）确定项目建设内容。献县农业农村局组织项目实施主体，明确建设内容、实施步骤、机具选型、试验安排、宣传培训和技术推广等。

（二）先建后补分阶段报账。按建设内容，采取先建后补与边建边补相结合的方式，分阶段报账拨付补助资金。12月底前支付完毕。

（三）当年建设当年见成效。献县农业农村局对项目承担单位完成阶段任务情况组织核实，及时出具报账意见，做到当年建设，当年见效。项目资金要在年度内及时拨付。

六、实施步骤

（一）制定方案。结合我县实际情况，制定项目实施方案，明确项目承担主体、装备清单、技术模式、实施地点、实施内容、资金使用、工作进度、保障措施等，以献县农业农村局名义印发执行。

（二）组织落实。按照项目实施方案要求，认真开展项目组织落实工作。在项目示范区域的显著位置树立全程机械化技术示范展牌。开展项目试验示范，做好各项试验数据的采集分析，撰写工作及技术总结。

（三）技术示范。开展全程机械化技术模式试验示范，在完成示范作业任务的同时，创建一到两个百亩示范方，在“三夏”、“三秋”等关键时节召开现场演示会,示范推广新机具新技术。

（四）总结验收。项目实施完成后，献县农业农村局要及时总结，整理档案资料，自验合格后向沧州市农业农村局提出验收申请，由沧州市农业农村局组织相关人员进行项目验收。

七、保障措施

（一）加强组织领导。成立由献县政府分管领导任组长的项目领导小组，负责方案制定和资金使用等事项，重大事项和重要决策要形成会议纪要；成立项目实施小组，负责按照项目实施方案，开展农机装备选型、对比实验、技术推广、宣传培训和模式总结等工作，对项目实施主体进行监督检查。成立专家顾问小组，负责指导项目实施、开展技术培训，对农机农艺融合、机械化信息化融合等提供技术支撑。要构建上下联动、多方协作、合力推进的工作责任机制，保障全程机械化工作顺利开展，辐射带动周边区域共同发展。

（二）明确工作职责。献县农业农村局负责组织制定年度实施方案，细化工作措施，完善项目机制，落实工作责任，负责在“三夏”和“三秋”等关键时节召开现场演示会，开展新技术新机具试验示范与推广应用，形成全程机械化解决方案；开展项目工作总结，落实项目补助资金兑付结算。献县宝芳农机联作种植专业合作社负责项目具体实施，提供成方连片的流转土地用于项目试验、示范；购置农机装备开展全程机械化作业；创建全程机械化技术百亩示范方。

（三）加强政策扶持。要优先对联合整地机、精量播种机、自走式玉米籽粒收获机（茎穗兼收机、青饲料收获机）、棉花采收机、花生收获机、粮食烘干机等全程机械化项目所需机具进行补贴，切实做到应补尽补。农机深松深耕、农业社会化服务等农业项目优先向实施区域倾斜。强化对农机服务组织的金融支持和信贷服务，积极探索发展大型农机金融租赁服务。

（四）加强宣传引导。及时总结项目实施工作中的好做法、好经验、好典型，通过组织召开现场观摩活动、开设网络宣传专栏等多种形式，集中发布主要农作物生产全程机械化的技术成果、工作进展等，加强交流和学习借鉴。充分利用网、微、端、视、听等多种载体，开展主题突出、形式多样的宣传报道，为全程机械化项目实施营造良好舆论氛围。

（五）加强监督考核。要全面履行监管职能，严格项目资金使用管理，杜绝弄虚作假、降低作业标准、套取补助资金、违规购买机具等现象发生，一经发现，严惩不贷。