启东市政府采购分散磋商公告

启东市行政审批局根据启东市政府采购管理的有关规定，就启东市行政审批局采购新办企业印章刻制服务项目进行竞争性磋商，欢迎符合条件的供应商参加磋商。

一、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法：

采购单位：启东市行政审批局

地址：启东市汇龙镇公园南路199号

联系人：俞美

联系电话：0513-********

采购代理机构：江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司

地址：启东市南苑西路1168号国动产业园2号楼402室

联系人：陈佩芬

联系方法：0513-********

二、采购项目的名称、预算金额、最高限价

项目名称：启东市行政审批局采购新办企业印章刻制服务项目

预算金额、最高限价：74.5万元，每套单价138元/套（刻制每套印章4枚：包括企业名称章1枚、法定代表人章1枚、财务专用章1枚、发票专用章1枚），超过或等于最高限价或单价的将作为无效响应处理。

三、采购人的采购需求：具体内容详见磋商文件第一部分中\u201c五、采购项目内容及需求\u201d。

四、供应商的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.未被\u201c信用中国\u201d网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

3.有效的营业执照；

4.具有公安部门核发的有效公章刻制业《特种行业许可证》；

5.本项目不接受任何形式的联合体投标；

6.拒绝以下投标人参与投标：

（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本采购项目的其他采购活动。

五、获取磋商文件的时间、期限、地点、方式：

1.获取磋商文件的时间、期限：自本招标公告上网发布之日起至投标截止时间。

2.获取磋商文件的地点、方式：下载磋商文件：在江苏政府采购网自行下载标书(下载网址: http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/)。

六、公告期限：

本招标公告的公告期限为3个工作日。

七、投标截止时间、开标时间及地点：

投标截止时间：2022年04月18日下午14:30（北京时间）

开标时间：2022年04月18日下午14:30（北京时间）

开标地点：启东市公共资源交易中心开标室5（市牡丹江中路1458号，银洲国际金融中心5号二楼）

磋商响应文件（含样品）接收截止时间及接收地点：

（1）根据启东市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部通告的相关规定及疫情防控要求，本项目为不见面开标，供应商须在规定的磋商响应文件接收截止时间前将响应文件邮寄（只接收EMS或顺丰）至规定接收地点。请各潜在供应商充分考虑天气、快递速度、路程等因素，不接受到付。未在规定时间内送达的磋商响应文件将不予接收，后果由各潜在供应商自行承担。

（2）磋商响应文件、样品接收截止时间及接收地点：2022年04月18日下午14：30前寄达（以送达签收时间为准），接收地点：江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司（启东市南苑西路国动产业园2号楼402室），接收联系人：陈佩芬，联系电话：139*****679。

友情提醒：拒绝接收未按照磋商文件要求密封的磋商响应文件，拒绝接收在磋商响应文件接收截止时间后寄达（以送达签收时间为准）的磋商响应文件，上述情况各潜在供应商充分考虑相关因素，不得就此提出任何异议。

启东市行政审批局

二Ο二二年四月二日

附：磋商文件

启东市政府采购磋商文件

磋商文件目录

第一部分、磋商文件正文；

第二部分、附件-磋商响应文件格式；

第三部分、合同格式

第一部分 磋商文件正文

启东市行政审批局根据启东市政府采购管理的有关规定，就启东市行政审批局采购新办企业印章刻制服务项目进行竞争性磋商，欢迎符合条件的供应商参加磋商。

一、供应商须知：

（一）磋商文件的阅读

供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，供应商对磋商文件有疑问或异议的，必须在截止递交响应文件的三日前以书面形式向采购人提出。

（二）磋商文件的修改

1.采购人可对磋商文件用补充文件的方式进行修改，并在相关网站（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）予以发布。

2.补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。

3.若采购人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，并在相关网站（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）予以发布。

（三）磋商响应文件的密封、签署、提交

1．磋商响应文件必须提供1份正本2份副本。

2．磋商响应文件均需采用A4纸（图纸等除外）打印并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，签字使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因磋商响应文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。并应在磋商响应文件封面的右上角清楚地注明\u201c正本\u201d或\u201c副本\u201d。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

3．供应商的磋商响应文件分三包密封，一包资格、资信证明文件、一包商务技术标、一包价格标（每包内含相应文件正副本）；供应商必须将资格、资信证明文件，商务技术标，价格标分开封装。

4．供应商应在磋商响应文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、供应商名称、磋商响应文件名称（如：\u201c资格、资信证明文件\u201d、\u201c商务技术标\u201d、\u201c价格标\u201d）。

5．所有磋商响应文件密封袋的封口处均应加盖供应商印章。

6．如果供应商未按上述要求装订密封及加写标记，将作无效磋商响应文件处理。

7. 供应商在递交磋商响应文件时另需提供样品，请随磋商响应文件一并提交。

（四）磋商响应文件的盖章要求

1．磋商响应文件必须加盖骑缝章或每页盖章。

2．磋商响应文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由供应商加盖供应商的印章。

（五）磋商响应文件提交的截止时间

1．供应商应于磋商文件中规定的投标截止时间前将磋商响应文件快递至指定的投标地点，在规定的投标截止时间以后收到的磋商响应文件，将被拒收。

2.如投标供应商少于3个或经评审后有效的响应文件少于2个的（不含2个），项目废标，采购人将依法重新组织采购。

3．采购人推迟投标截止时间，采购人和供应商的权利和义务将受新的截止时间的约束。

（六）磋商响应文件的补充、修改

供应商在投标截止时间前，可以对所递交的磋商响应文件进行补充、修改，供应商必须将补充、修改磋商响应文件的书面材料密封后提交给采购代理机构，同时在封套上标明\u201c修改磋商响应文件\u201d和\u201c开标时启封\u201d字样。采购人或采购代理机构可以予以接收，但不退换磋商响应文件。补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章、密封后，作为磋商响应文件的组成部分。

二、供应商应当提交的资格、资信证明文件：

1.磋商响应承诺书（按照磋商文件第二部分附件一格式填写）；

2.法定代表人授权委托书及被授权人身份证正反面复印件（法定代表人授权委托书按照磋商文件第二部分附件二格式填写）；

3.法定代表人身份证正反面复印件（无论法定代表人是否亲自参加投标均需提供本项材料）；

6.有效的营业执照复印件；

7.提供公安部门核发的有效公章刻制业《特种行业许可证》复印件；

8.质保承诺书（按照磋商文件第二部分附件三格式填写）；

9.保密承诺书（按照磋商文件第二部分附件四格式填写）；

10.参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按照磋商文件第二部分附件五格式填写）。

注意：上述复印件均需加盖单位公章，否则将被视作资格审查不通过。

三、磋商响应文件编制要求、投标报价要求；

（一）磋商响应文件编制要求：

磋商响应文件包括下列内容：

磋商响应文件由资格、资信证明、商务技术标、价格标三部分组成。

1. 资格、资信证明文件

详见本标书第一部分\u201c磋商文件正文\u201d中 第二条\u201c供应商应当提交的资格、资信证明文件\u201d要求。

2.商务技术标

（1）技术部分正负偏离表（按照磋商文件第二部分附件六格式填写）；

（2）供应商应根据本标书\u201c磋商文件正文\u201d中 第五条\u201c采购项目内容及需求\u201d，仔细阅读并在理解的基础上结合本项目商务技术标评标办法的要求提供相应材料。

（3）按磋商文件要求提供样品（如有）。

本次招标提供样品为：企业名称章、法定代表人章、财务专用章、发票专用章各一枚，具体要求详见本章第五点《采购项目内容及需求》。

备注：（1）供应商未按规定时间递交样品或样品不全，不予得分。

（2）供应商的样品直接密封在档案袋内，不得出现供应商的商标或供应商的名称等任何信息，否则作无效投标处理。供应商的样品不符合磋商文件参数要求的，该项不得分。

（3）中标人的样品在中标后予以封存作为验收依据之一（注：样品技术性能、参数等指标与磋商文件的要求不一致时，以要求高的作为验收标准），中标候选人的样品在定标后按规定不予退还。供应商在投标过程中因提供样品而发生的所有费用（包括未中标单位收回样品的费用）均由供应商自负。

3.价格标

（1）磋商响应报价表（按照磋商文件第二部分附件七填写）。

（2）最终报价一览表（按照磋商文件第二部分附件八填写）。

（3）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函（按照磋商文件第二部分附件九格式填写）（供应商根据真实情况按照评审标准中的要求进行填写；如供应商不符合条件的不用填写）。

（二）投标报价要求：

1.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供磋商响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对磋商文件作出实质性响应。

2.各供应商应按照本磋商文件所确定的\u201c磋商文件正文\u201d中 第五条\u201c采购项目的内容和需求\u201d编制报价文件，磋商报价应对本磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，否则，按照不响应处理。本次磋商包括以下费用：完成本项目所确定的招标范围内全部服务所发生的费用，包括（但不限于）所招人员的人工费、服务费、运输费、材料费、制作费、管理费、样品检测费、税费、招标代理费（7000元）、质保及其他一切费用。供应商报价时应充分考虑现场环境以及国家政策性调整等风险因素，在合同实施期间，报价单价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整。

3.除本标书\u201c磋商文件正文\u201d中 第五条\u201c采购项目内容及需求\u201d中说明外，磋商响应文件只允许有一个报价，任何有选择的报价，采购人均将予以拒绝。

4.磋商报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价，采购人均将予以拒绝。

5.磋商报价中的计价一律采用人民币。大写与小写不一致，以大写为准。

6.最低投标价不能作为本次招标采购的中标保证。

（三）磋商保证金

本项目不收取磋商保证金

四、采购项目财政预算、最高限价：详见磋商公告。

五、采购项目内容及需求：

（一）采购内容：根据启东市新开办内资有限公司意愿，由成交供应商为其刻制一套印章，每套印章包括企业名称章1枚、法定代表人章1枚、财务专用章1枚、发票专用章1枚，共4枚（本次采购仅限于新办企业印章刻制服务）。

（二）技术参数要求：

1.每套印章包括企业名称章1枚、法定代表人章1枚、财务专用章1枚、发票专用章1枚。

2.型号规格：企业名称章为圆形，直径4.2厘米；法定代表人章为正方形，边长2厘米；财务专用章为正方形，边长2.5厘米；发票专用章为椭圆形,长轴4厘米、短轴3厘米。

3.印章章面内容完整无误，印迹清晰，章体材质无损坏。

4.印章材质和工艺：企业名称章、发票专用章的印章材质为光敏材质，法定代表人章、财务专用章为高分子硬质材质，并须符合国家行业标准；推荐品牌为德士美、卓达、合心创美。

报价供应商如拟投产品不在推荐品牌之列的，报价品牌技术参数不得低于推荐的品牌，同时报价供应商当在2022年04月11日17时00分前向采购人提供拟投货物的技术资料及相关证明材料，采购人将组织进行评审，符合要求的将以补充通知的形式在相关网站予以公布，未提供或不符合要求的将被视作无效报价。

5.规格要求：按照公安部门印章刻制规定的要求执行。

（三）质量要求：

1.印章刻制标准符合《印章质量规范与检测方法》（GA241.9\u********），印章盖在纸面上的图案要求清晰、连贯，字迹大方、美观、清晰。

2.印章尺寸、样式、图像分辨率须符合国务院《关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》（国发〔1999〕25号）、公安部《印章治安管理信息系统标准》（GA241.1-241.8-2000）、《国家税务总局关于发票专用章式样有关问题的公告》（2011 年第 7 号）。

3.质保要求：提供1年内免费质保。质保期内成交供应商应免费维修，质保期外的维修收费不得高于行业标准。质保时间从交付企业使用之日起计算。质保期内，连续两次维修仍无法正常使用的，成交供应商应当无条件给予免费更换，并在1小时内更换完毕。

注：如因质量原因发生争议，第三方检测的费用由过失方承担。

（四）服务要求:

1.成交供应商应积极服从启东市行政审批局关于为新开办企业印章刻制的工作安排，保质保量。

成交供应商必须自行完成本项目的服务内容，不得转让或转包。如出现不能按时刻制的，应及时报告启东市行政审批局协调解决，确保印章按时交付。

成交供应商为营业执照注册地址在我市吕四港镇和吕四港经济开发区的新办企业、在已开通企业开办\u201c一站式\u201d服务专区的银行网点（建行启东营业部、工行启东营业部，启东农商行城中支行、滨海新城支行、吕四支行，以及在本服务期限内我市拟新增的企业开办\u201c一站式\u201d服务专区的银行网点）出照的新办企业提供免费送章服务。

2.保密义务：严守保密制度，成交供应商中标后必须与采购单位签订保密协议，不得随意将申请刻章企业打印、复印资料内容透露给他人，不得截留任何文件，对废弃资料及时处理。

3.时间要求：接到启东市行政审批局公章刻制分派单后60分钟内完成整套印章刻制并按行政审批局要求交付送至指定地点。

4.服务期限：一年，自合同签订之日起计算。在合同期内，如果成交供应商没有达到合同所要求履行条件之一的，则采购人有权在委托期限内随时终止合同。

5.设备要求：供应商须自行提供成套刻章设备，包括电脑、刻章仪器、打印机、复印机、扫描仪、传真机、污染净化器等必须设备。

供应商能够提供符合进驻窗口现场工作需求的污染防治方案，防治方案中涉及的设备由进驻单位自行提供。

6.成交供应商出现下列情形之一的，视为违约，采购人有权暂停执行合同或者终止合同，并酌情扣除履约保证金：

6.1 因人为因素未能按合同规定时间完成印章刻制，采购人有权暂停执行合同，累计三次以上采购人有权终止合同；

6.2 因所刻印章不符合规定质量要求的；

6.3 对采购人派单刻制服务向新办企业私自收取费用或未按签订合同要求提供刻制服务。

6.4不服从启东市行政审批局管理和指导，违反政务服务管理相关规定和保密协议；

6.5 提交虚假材料骗取印章刻制费用的；

6.6 发生重大安全责任事故，造成较大社会影响的或存在其他违反相关法律法规、规定等情况的。

6.7不得在启东市政务服务大厅内承揽本次招标项目以外的业务。

注：本项目设备及人员均需进驻启东市政务服务大厅。

（五）其它事项

1.无论投标结果如何，供应商自行承担与投标响应有关的全部费用。

2.供应商的法定代表人或法定代表人授权代表必须保存通信畅通，随时接受询问，并予解答。

六、采购资金的支付方式、时间、条件

1.采购资金的支付方式：银行转账。

2.采购资金的支付时间、条件：

本项目付款周期为每季度，采购单位与供应商核对具体办件量，以核对结果作为付款依据。同时采购单位将综合考核中标供应商服务承诺。在付款周期内如出现办件超时，或违反合同或政务服务大厅管理规定的行为，招标单位有权视情况不予付款。

款项由采购人按相关财务支付规定办理支付手续。不得故意拖延支付时间。

七、评标方法和投标无效情形：

本项目采用综合评分法，满分为100分，其中商务技术部分占70分，价格部分占30分。由评标委员会各成员根据本磋商文件的要求，对供应商的磋商响应文件和简介、澄清等，按本项目的具体评分项目及分值进行评分，最后计算供应商的商务技术部分各评委评分的平均得分+报价得分，取得分最高的供应商为成交供应商。

（一）评标流程：评审资格审查文件\u2015评审商务技术标\u2015供应商递交最后报价\u2015公布商务技术分及二轮报价\u2015确定成交候选人。

（二）资格、资信证明评审

1.所有供应商全部进入资格、资信证明评审，由评标委员会根据参加资格、资信证明评审的供应商递交的资格、资信证明文件，并按照本磋商文件供应商资格要求对供应商的资格进行审查。

2.只有资格条件评审合格的供应商，才可参加商务技术标评分。

（三）商务技术标（70分）

评标委员会针对有效的磋商响应文件，按评分细则的要求进行评分，由各评标委员会成员分别打分，商务技术标的总得分为各评标委员会成员打分的平均值（得分采用四舍五入法保留两位小数），评分细则如下：

注：1.所涉及的相关证明材料均须加盖单位公章，如发现有弄虚作假的，则作无效投标处理，中标后发现的则取消中标资格。

2.如供应商的商务技术分不满35分的则视为无效响应文件。

（四）价格标（30分）

报价超过最高限价和与磋商文件有重大偏离的或不能通过评标委员会初审的供应商不列入评审范围，列入评审范围的供应商价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价（经核准后的价格）最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分(30分)。其他供应商的价格分按照下列公式计算（小数点保留两位）：

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×30分，得分采用四舍五入法保留两位小数。

注意：所有的响应供应商须在30分钟内填写并提交最后报价，具体根据开标现场工作人员通知发送至指定邮箱（当场公布），最后报价不得超过磋商响应文件中的报价，未在规定时间内提交最后报价的，视作无效响应文件处理。

备注：如评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，供应应其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；如不能证明其报价合理性的，将作为无效投标处理。

（五）定标

1.各供应商的商务技术标、价格标得分之和为其总得分；

2.由评标委员会按照总得分由高到低进行排序，依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人。

3.若总得分者有相同时，则投标报价较低者排名优先，均相同时商务技术较高的排名优先，再相同时则通过抽签方式随机确定中标候选人排序。

（六）若成交供应商毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，记不良记录一次，同时，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为成交供应商，也可依法重新招标。

本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。

（七）政府采购政策功能落实

1.小微型企业价格扣除

（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。

（2）供应商需按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库？z2020？{46 号）的规定提供相应的《中小企业声明函》。

（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。

2.残疾人福利单位价格扣除

（1）本项目对残疾人福利性单位，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。

（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

3.监狱和戒毒企业价格扣除

（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。

（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。

4.残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

5.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

6.联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受上述同类价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

7.根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分。

（八）投标无效情形

1.响应文件未按照磋商文件的要求进行制作或密封的；

2.响应文件未按规定加盖供应商印章的；

3.响应文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；

4.供应商未按规定时间提交投标文件的；

5.供应商的资格、资信证明文件不符合磋商文件要求的；

6.供应商属于投标禁止情形的；

7.响应文件除价格标外出现报价的；

8.商务技术标文件得分不满35分的；

9.投标报价等于或超过最高限价或单价的；

10.磋商文件明确为无效投标的其他情形。

八、投标有效期：

投标有效期为60天（从提交磋商响应文件的截止之日起算）。

九、投标截止时间、开标时间及地点：详见磋商公告。

十、质疑处理

1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。

2.供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：

（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对中标或成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。

供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。

3.质疑函必须按照本磋商文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。

4.对其他资格要求、项目需求、评分标准的询问、质疑，请向采购人提出，并由采购人负责答复。联系地址、联系电话见磋商公告。

对其余方面质疑可向采购人提出。采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑。

5.以下情形的质疑不予受理

（1）内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。

（2） 超出政府采购法定期限的质疑。

（3）未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。

6.供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。

十一、其他注意事项

1．在投标开标期间，供应商不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

2．评标委员会不公布落标原因，不退还磋商响应文件。

3．在投标、评标过程中，如有供应商联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权终止评标。

4.履约保证金交纳要求：被确定成交的供应商，必须在签订合同前向采购单位交纳履约保证金，履约保证金金额7000元，交纳方式：转账、支票、汇票、本票或者银行保函。在供应商服务期满无质量问题后一个月内由采购单位返还(履约期间不计息)。

5.授予合同

⑴成交通知

成交结果将在相关网站（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）予以公布，公示期为一个工作日，公示期内对成交结果无异议的，将确定成交候选人为成交供应商。成交供应商须在公示期满后七个工作日内至采购人处领取中标（成交）通知书。

⑵签订合同

①磋商文件、补充文件及成交供应商的磋商响应文件等均为签订合同的依据。

②中标人必须在中标（成交）通知书发出之日起十五日内与招标人签订合同。

6.成交供应商因自身原因不能订立政府采购合同的，采购人将取消其中标资格，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

7.成交供应商因自身原因不能履行政府采购合同的，采购人将取消其中标资格，履约保证金不予退还，同时相关主管部门将对成交供应商作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

第二部分 附件-磋商响应文件格式

附件一：

磋 商 响 应 承 诺 书

启东市行政审批局：

我们已收到你们关于启东市行政审批局采购新办企业印章刻制服务项目磋商文件，经仔细阅读研究，我们决定参加投标，并作如下承诺：

1.愿意按照磋商文件的一切要求，参与投标。

2.我方的磋商响应文件自开标后60天内有效。

3.如果我们的磋商响应文件被接受，我们将严格履行磋商文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。

4.我们愿意提供在磋商文件中要求的所有资料。

5.我们同意你们的确定成交供应商的方式。

6.如被确定为成交供应商，愿意在签订合同前向采购人交纳履约保证金，如无法通过验收，采购人可对履约保证金作不予退还处理并报相关部门予以处罚；如逾期完成合同任务，采购人可按磋商文件予以处理。

7.有关投标事项的函电，请按下列方式联系：

单位： 邮 编：电话：

传真： 联系人：地址：

供应商（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

被授权人（签字或盖章）：

时间：年月日

附件二：

法 定 代 表 人 授 权 委 托 书

启东市行政审批局：

系中华人民共和国合法企业（或事业单位），法定地址：特授权 代表我单位全权办理针对启东市行政审批局采购新办企业印章刻制服务项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人签名的所有文件负全部责任。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自投标开始至合同履行完毕止。

被授权人无权转委托。

被授权人（签字）：性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

通讯地址：

联系电话：

法定代表人（签字或盖章）：

供应商（盖章）：

年 月日

附：附法定代表人和授权人身份证正反面复印件

附件三：

质 保 承 诺 书

启东市行政审批局：

（报价供应商全称）授权（姓 名）（职 务）为全权代表，参加启东市行政审批局采购新办企业印章刻制服务项目招标的有关活动，并宣布同意如下：

1、我方承诺对本项目所有货物提供 ** 年的全免费质保（配件+人工）。

2、在免费质保期内，我方承诺免费维修，质保期外的维修收费不得高于行业标准。

3、在免费质保期内，连续两次维修仍无法正常使用的，成交供应商应当无条件给予免费更换，并在1小时内更换完毕。

4、与本项目有关的一切往来通讯请寄：

单位： 邮 编：电话：

传真： 联系人：地址：

供应商（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

被授权人（签字或盖章）：

时间：年月日

启东市行政审批局：

　　（报价供应商全称）授权（姓 名）（职 务）为全权代表，参加启东市行政审批局采购新办企业印章刻制服务项目招标的有关活动，并宣布同意如下，我方做出以下保密承诺：

　　1.严守保密制度，我方中标后与采购单位签订保密协议，不得随意将申请刻章企业打印、复印资料内容透露给他人，不得截留任何文件，对废弃资料及时处理。

　　2.我方将对从采购单位处得到的信息进行保密管理，采取措施防止信息的全部或任一部分泄露给第三方。

　　3.我方采取严格措施防止与本次工作无关的我方人员接触保密信息，防止其泄露信息，如果发生泄密，我方承担一切相关责任。

4.我方对内部因工作原因接触到保密信息人员，进行保密教育，防止泄露信息。

5.如我方有幸中标，此承诺书将持续生效。

单位： 邮 编：电话：

传真： 联系人：地址：

供应商（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

被授权人（签字或盖章）：

时间：年月日

附件五：

参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明

声 明

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司（单位）在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

在投标截止时间节点，没有被\u201c信用中国\u201d（www.creditchina.gov.cn）、\u201c中国政府采购网\u201d（www.ccgp.gov.cn）、\u201c信用江苏\u201d（www.jscredit.cn/index.htm）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

供应商名称（公章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：_________

日期：______年月日

附件六：

启东市行政审批局采购新办企业印章刻制服务项目

备注：本表为货物技术参数响应表格式，请供应商根据第一部分 磋商文件正文《采购项目内容内容及需要》对印章型号规格、材质、品牌要求进行逐条响应，配置内容可自行拓展并按序填写，本次招标不接受偏离，偏离说明必须填写\u201c完全满足\u201d，有一项不满足，作废标处理。

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

投标单位（盖单位公章）：

年 月 日

附件七：

磋 商 响 应 报 价 表

启东市行政审批局采购新办企业印章刻制服务项目

备注：

1.报价表须按照以上格式填写，单价保留小数点后一位。

2. 本项目暂定数量约5400套，最终以该数量范围内实际完成的数量乘以单价结算。

3.本次磋商包括以下费用：完成本项目所确定的招标范围内全部服务所发生的费用，包括（但不限于）所招人员的人工费、服务费、运输费、材料费、制作费、管理费、样品检测费、税费、招标代理费（7000元）、质保及其他一切费用，结算时合同单价不作调整。

供应商名称（公章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

年月日

附件八：

最终报价一览表（现场报价）

启东市行政审批局采购新办企业印章刻制服务项目

备注：

1.报价表须按照以上格式填写，单价保留小数点后一位。

2.本项目暂定数量约5400套，最终以该数量范围内实际完成的数量乘以单价结算。

3.本次磋商包括以下费用：完成本项目所确定的招标范围内全部服务所发生的费用，包括（但不限于）所招人员的人工费、服务费、运输费、材料费、制作费、管理费、样品检测费、税费、招标代理费（7000元）、质保及其他一切费用，结算时合同单价不作调整。

4.本表在开标现场由供应商填写完成，原件扫描或拍照后以电子邮件方式发送至工作人员公布的指定邮箱。

供应商名称（公章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

年月日

附件九：

格式一 中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库？z2020？{46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

\u2026\u2026

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）： 日 期：

（注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。）

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库？z2020？{46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称） ，属 于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称） ，属 于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

\u2026\u2026

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

（注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。）

（备注：供应商如不提供上述声明函，价格将不做相应扣除）

格式二 残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为 的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督）

供应商全称（盖章）：

日 期：

格式三监狱和戒毒企业证明材料

（格式自拟）

根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。

附件十：

质疑函范本

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址：邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

\u2026\u2026

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)：公章：

日期：

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明\u201c授权代表\u201d的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

第三部分 合同格式

甲方： （采购人名称）

乙方： （中标供应商名称）

根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的规定，按照 2022 年 月 日启东市行政审批局采购新办企业印章刻制服务项目的中标结果、招标文件、乙方的投标文件及澄清文件和中标通知书的要求，经双方协商一致签订本合同。

一、服务内容

根据启东市新开办内资有限公司意愿，由成交供应商为其刻制一套印章，每套印章包括企业名称章1枚、法定代表人章1枚、财务专用章1枚、发票专用章1枚，共4枚（本次采购仅限于新办企业印章刻制服务）。

二、服务要求

1.乙方应积极服从启东市行政审批局关于为新开办企业印章刻制的工作安排，保质保量。

乙方必须自行完成本项目的服务内容，不得转让或转包。如出现不能按时刻制的，应及时报告启东市行政审批局协调解决，确保印章按时交付。

乙方为营业执照注册地址在我市吕四港镇和吕四港经济开发区的新办企业、在已开通企业开办\u201c一站式\u201d服务专区的银行网点（建行启东营业部、工行启东营业部，启东农商行城中支行、滨海新城支行、吕四支行，以及在本服务期限内我市拟新增的企业开办\u201c一站式\u201d服务专区的银行网点）出照的新办企业提供免费送章服务。

2.保密义务：严守保密制度，乙方中标后必须与甲方签订保密协议，不得随意将申请刻章企业打印、复印资料内容透露给他人，不得截留任何文件，对废弃资料及时处理。

3.时间要求：接到启东市行政审批局公章刻制分派单后60分钟内完成整套印章刻制并按行政审批局要求交付送至指定地点。

4.服务期限： 一年，自合同签订之日起计算。在合同期内，如果乙方没有达到合同所要求履行条件之一的，则采购人有权在委托期限内随时终止合同。

5.设备要求：乙方须自行提供成套刻章设备，包括电脑、刻章仪器、打印机、复印机、扫描仪、传真机、污染净化器等必须设备。

乙方能够提供符合进驻窗口现场工作需求的污染防治方案，防治方案中涉及的设备由进驻单位自行提供。

三、质量要求

1.印章刻制标准符合《印章质量规范与检测方法》（GA241.9\u********），印章盖在纸面上的图案要求清晰、连贯，字迹大方、美观、清晰。

2.印章尺寸、样式、图像分辨率须符合国务院《关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》（国发〔1999〕25号）、公安部《印章治安管理信息系统标准》（GA241.1-241.8-2000）、《国家税务总局关于发票专用章式样有关问题的公告》（2011 年第 7 号）。

3.质保要求：提供1年内免费质保。质保期内乙方应免费维修，质保期外的维修收费不得高于行业标准。质保时间从交付企业使用之日起计算。质保期内，连续两次维修仍无法正常使用的，乙方应当无条件给予免费更换，并在1小时内更换完毕。

注：如因质量原因发生争议，第三方检测的费用由过失方承担

四、项目合同金额、结算及支付方式

（一）本项目为固定单价合同，所有款项均指人民币，支付方式为银行转账。

（二）本项目合同总价暂定为 元（单价元/套）。最终以该数量范围内实际完成的数量乘以单价结算。每套印章包括企业名称章1枚、法定代表人章1枚、财务专用章1枚、发票专用章1枚，共4枚。每季度服务费以实际刻制数量结算为准。

（三）结算方式：本项目付款周期为每季度，甲方与乙方核对具体办件量，以核对结果作为付款依据。同时甲方将综合考核乙方服务承诺。在付款周期内如出现办件超时，或出现违反合同或违反政务服务大厅管理规定的行为，甲方有权视情况不予付款。

款项由甲方按相关财务支付规定办理支付手续。不得故意拖延支付时间。

五、双方的权利和义务

（一）甲方负责开展向社会购买为本区新开办企业免费提供印章刻制及备案服务、送章服务等专项工作。

（二）乙方须在项目所在地范围内取得营业执照、具备公章刻制业《特种行业许可证》，并可向社会提供印章刻制服务的单位。

（三）乙方承接印章刻制服务应具备以下基本条件：

1.依法设立，具有独立承担民事责任的能力；

2.持有公安部门核发的公章刻制业《特种行业许可证》且正常经营的；

3.具备提供印章刻制服务必需的场地、设施设备和人员；

4.内部管理规范，近三年内无重大违法记录，信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单；

5.刻制的印章应合法合规且符合国家相关标准；

6.遵守国家、省、市有关印章刻制管理相关法律法规，诚信守法经营的；

（四）乙方出现下列情形之一的，视为违约，甲方有权暂停执行合同或者终止合同，并酌情扣除履约保证金：

1.因人为因素未能按合同规定时间完成印章刻制，采购人有权暂停执行合同，累计三次以上采购人有权终止合同；

2.因所刻印章不符合规定质量要求的；

3.对甲方派单刻制服务向新办企业私自收取费用或未按签订合同要求提供刻制服务。

4.不服从启东市行政审批局管理和指导，违反政务服务管理相关规定和保密协议；

5.提交虚假材料骗取印章刻制费用的；

6.发生重大安全责任事故，造成较大社会影响的或存在其他违反相关法律法规、规定等情况的；

7.不得在启东市政务服务大厅内承揽本次招标项目以外的业务。

注：本项目设备及人员均需进驻启东市政务服务大厅。

六、服务期限

委托服务期限：自 2022 年月 日至 2023 年 月日止。

七、履约保证金

金额：履约保证金金额7000元，交纳方式：转账、支票、汇票、本票或者银行保函。

在乙方服务期满无质量问题后一个月内由甲方返还(履约期间不计息)。

八、违约责任与赔偿损失

1.乙方提供的服务不符合本合同约定的，甲方有权拒绝支付不符合约定的刻章服务的费用，并要求乙方向甲方赔偿因此而产生的实际损失。

2.乙方未能按约定履行本合同的，甲方有权单方解除合同，由此造成的甲方经济 损失由乙方承担。

3.其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。

九、争端的解决 合同执行过程中发生的任何争议，应首先通过协商解决。如双方不能通过友好协商解决，均有权向甲方所在地法院提起诉讼。

十、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。

十一、附则

1.本合同自甲乙双方法定代表人或授权代理人签名并加盖公章之日起生效。

2.因区划调整或本合同未尽事宜及需变更合同内容的，由双方协商一致后、以书面补充协议确定；书面补充协议作为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。

3.因政策调整、自然灾害或战争等不可抗力因素造成一方不能履行本合同义务，双方通过书面形式通知对方，本合同即告终止。

4.本合同一式 陆 份，甲、乙方各 叁 份，均具有同等法律效力。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定代表人 法定代表人

或授权代理人或授权代理人

地址： 地址：

邮政编码： 邮政编码：

开户名称： 开户名称：

银行帐号： 银行帐号：