编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福州市林业局

乙方：湖南省农林工业勘察设计研究总院

根据招标编号为[******]FJTH[CS]*******的福州市林业局福州市森林火灾风险普查招标服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：叁拾肆万陆仟元整（￥******.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订之日起-2022年12月31日，按阶段任务交付成果（具体以福建省林业局实际部署安排为准）；

4.2交付地点：福建省福州市林业局（以合同签订为准）；

4.3交付条件： 经采购人验收合格 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

根据《福建省政府办公厅关于开展第一次自然灾害综合风险普查的通知》(闽政办〔2020〕31 号)、《福建省林业局关于印发福建省森林火灾风险普查实施方案等相关技术细则的通知》和《福州市林业局关于印发福州市第一次森林火灾风险普查工作方案的通知》(榕林防〔2021〕23号)文件要求，开展森林火灾风险普查工作。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

验收期次：1， 验收期次说明： 按采购文件、投标文件及国家、省、市有关的标准规定要求验收。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

合同签订生效后至本项目内外业结束并提交验收合格的最终成果。。

10、违约责任

10.1因乙方原因造成采购合同无法按时签订，视为乙方违约，乙方违约对甲方造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。 10.2在签定采购合同之后，乙方要求解除合同的，视为乙方违约，对甲方造成的损失的，乙方需支付相应的赔偿。 10.3因乙方原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，甲方有权保留更换乙方的权利，并报相关行政主管部门处罚。 10.4若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及甲方有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及甲方有关安全管理办法执行外，甲方有权终止合同，给甲方造成的损失，还应承担赔偿责任。 10.5在明确违约责任后，乙方应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。 10.6乙方须保障甲方在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与甲方无关，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

14.1.总体要求 通过组织开展福州市森林火灾风险普查，摸清森林火灾风险隐患底数，查明重点区域抗灾能力，客观认识全市各县区森林火灾风险水平，为各级政府有效开展森林火灾防治和应急管理工作提供权威的森林火灾风险信息及科学决策依据。要求检查工作要符合福建省森林火灾风险普查数据采集质量检查办法。 14.2技术办法 依据《福建省第一次森林火灾风险普查实施方案（修订版）》、《森林和草原野外火源调查技术规程》、《森林可燃物标准地调查技术规程》、《森林可燃物大样地调查技术规程》、《历史森林和草原火灾调查技术规程》、《森林和草原火灾减灾能力调查技术规程》、《森林火灾危险性评估技术规程》、《森林火灾重点隐患评估技术规程》、《森林火灾减灾能力评估技术规程》、《森林火灾风险评估与区划技术规程》、《森林火灾防治区划技术规程》、《森林和草原火灾风险普查制图技术规程》、《森林和草原可燃物测定》、《森林和草原可燃物遥感提取技术规程》、《森林和草原火灾风险普查数据采集质量检查办法》、《森林和草原火灾风险普查数据成果质检与核查技术规则》。 14.3主要任务 14.3.1全面获取我市森林和草原可燃物、野外火源、气象条件等森林火灾致灾要素，掌握历史森林火灾信息，查明区域森林火灾预防、扑救、保障、应急等综合减灾能力情况。 以调查为基础、评估为支撑，客观认识当前全市各县（市、区）森林火灾致灾风险水平、承灾体脆弱性水平、防灾减灾救灾能力，科学预判今后一段时期灾害风险变化趋势和特点，形成全市各县（市、区）森林火灾防治区划和防治建议。 14.3.2通过实施普查，在健全福州市森林火灾风险调查评估指标体系基础上，建立分类型、分区域、分层级的森林火灾风险普查数据库，多尺度重点隐患分析、风险评估、防治区划的技术方法和模型，形成一套满足福州市森林火灾风险普查与常态业务工作相互衔接、相互促进的工作制度。 14.3.3通过实施普查，按要求提供福州市森林火灾风险普查成果数据，满足福建省第一次自然灾害综合风险普查评估区划和全国森林和草原火灾风险调查评估区划的需要。 14.3.4按照国家林草局和省林业局森林火灾风险普查相关技术规程、实施细则和检查办法等要求，按时高质量完成本次普查任务，提交普查成果。 14.4工作内容 14.4.1编制福州市森林火灾风险普查实施方案 （1）编制市级森林火灾风险普查实施方案； （2）统筹安排全市各县（市、区）普查实施进度； （3）统筹安排全市各县（市、区）及市级普查实施费用。 14.4.2开展森林火灾风险普查市级检查 包含以下调查检查类型： （1）森林可燃物调查（含283个标准地和18个大样地按比例要求核查）； （2）森林野外火源调查； （3）历史森林火灾调查； （4）森林火灾减灾能力调查； 14.4.3开展市级森林火灾风险评估和区划 （1）森林火灾风险评估：包括森林火灾危险性评估、森林火灾重点隐患评估和森林火灾综合评估； （2）森林火灾风险区划； （3）森林火灾防治区划。 14.4.4组织森林防火技术培训 （1）实施方案和质量检查方案培训； （2）森林可燃物标准地和大样地调查培训； （3）森林野外火源调查和历史灾害调查培训； （4）森林火灾风险评估与区划培训。 14.4.5森林防火普查数据质量检查与成果汇总 （1）开展县级普查数据检查； （2）以市为单位，汇总各县（市、区）森林火灾普查成果数据并进行汇交； （3）编制市级普查任务验收报告。 14.5提交成果 福州市森林火灾综合风险普查市级汇总成果（11个县区）包括风险要素调查、评估与区划成果等，包含数据库、专题图、成果报告等森林火灾风险普查成果分纵向和区域两个维度。纵向是指市-县两级各类调查评估数据库、专题图、报告成果；区域是指各级森林经营管理区域（如国 有林场、国家公园、森林公园、自然保护区等）的各类调查评估数据库、专题图、报告成果。 14.6实施时间 合同签订之日起-2022年12月31日，具体时间要求以省林业局部署安排为准。 14.7工作分工 14.7.1供应商必须准备调查仪器设备、调查工具、调查资料，购置劳保用品、人身意外伤害保险等；组建调查队伍；组织开展外业调查，包括合理安排调查时间，做好调查人员的食宿、交通等后勤保障，联系向导等；负责录入内业资料；做好进度调度、宣传报道和工作总结；抓好安全生产，保障野外调查人员的人身财产和资料安全。 14.7.2森林火灾风险普查的质量直接影响调查成果的客观性和准确性，供应商须将质量摆在首位，组织精干力量，强化学习培训，严格按照技术规程和质量管理办法开展市级检查等工作，如实、准确地调查抽查现场的实际情况。要加强技术指导，强化督促检查，定期通报各地任务完成情况，认真查摆工作中出现的问题并抓好整改。对质量达不到要求的，要责令返工；对工作不落实或在工作中弄虚作假的，要追究供应商责任。 供应商应建立汇报制度，及时上报存在问题，以便采购单位研究，及时解决。供应商须每月向采购单位汇报工作进度、质量情况、存在问题，以及解决问题的措施。 14.8工期及提交成果要求 合同签订后，取得基础材料后20工作日内完成福州市森林火灾风险普查实施方案编制，根据县（市、区）森林防火普查完成情况按照上级主管部门和采购人要求的时间完成福州市283个森林可燃物标准地，18个森林可燃物大样地及相关调查的市级检查工作。 14.9其他要求 供应商须及时向采购人汇报工作进度、质量情况、存在问题，以及解决问题的措施。 因恶劣天气等不可抗力因素造成调查延误的，供应商应及时书面向采购人申请延期并取得采购人同意。否则，供应商未能按合同的日期提交调查成果时，应向采购人赔偿拖期损失费，每天的拖期损失费按合同总价款的1%计算。 对于采购人提供的技术资料以及属于采购人的调查成果，供应商有保密义务，未经采购人同意，供应商不得擅自将调查成果提供给第三方使用，否则，由此发生的损失和法律责任由供应商承担。 采购人应在合同约定的时间内提供本项目所需要的基础数据、技术资料以及其他有关资料。 采购人在合同期内项目发生变化时应及时通知供应商。 为保证调查的质量，采购人可不定期地检查供应商的作业情况，督促供应商按质按量及时完成任务。 采购人应为供应商开展工作提供便利条件，费用由供应商承担。 供应商应在合同约定的时间内完成调查工作，最终成果以通过国家林草局、省林业局以及省、市普查办的相关要求为准。 外业调查在野外开展，工作环境复杂，具有一定危险性。供应商须切实做好后勤保障工作，加强安全教育，落实安全措施，确保安全作业。同时要保障调查人员的合法权益，并统一为野外调查人员及野外作业相关人员购买人身意外伤害保险。出现安全事故及其他纠纷的，由供应商负全责，与采购人无关。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 捌份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执肆 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 无。