保亭黎族苗族自治县林业局

关于《海南保亭七仙岭温泉国家森林公园经营范围调整论证报告》的公示

《海南保亭七仙岭温泉国家森林公园经营范围调整论证报告》（以下简称该报告）于2021年12月18日完成省级评审，根据《国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法》的规定，现将该范围调整情况予以公示，公示期为2022年4月2日至2022年4月9日。欢迎社会各界通过书面、电子邮件等形式提出宝贵意见和建议。请在提出意见和建议时，署名联系人和联系电话，以单位名义反映情况的，应加盖单位公章。

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地 址：海南省保亭黎族苗族自治县团结南路

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联系人：陈时云

附件：海南保亭七仙岭温泉国家森林公园经营范围调整说明

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????????????2022年4月2日

海南保亭七仙岭温泉国家森林公园经营范围调整说明

一、概况

海南保亭七仙岭温泉国家森林公园（以下简称森林公园）位于保亭黎族苗族自治县北部，是国家林业局2001年批复的国家级森林公园，批复面积2200.00公顷。2020年3月31日，根据海南省统一部署，开展全省保护地整合优化工作，整合优化工作根据《海南保亭七仙岭温泉国家森林公园总体规划（2004-2010年）》对公园范围进行矢量化处理，落图面积为2198.59公顷。通过核对《海南保亭七仙岭温泉国家森林公园总体规划（2004-2010年）》文本图件内容和保亭县自然保护地整合优化摸底调查数据矢量，本次经营范围调整以自然保护地整合优化工作调整前的数据矢量为工作基础。

调整前，公园总面积2198.59公顷，调整后，公园总面积1809.72公顷，总面积减少388.87公顷。

调整后的海南保亭七仙岭温泉国家森林公园范围是：由七仙岭（向西北沿保亭镇和什玲镇镇界至）县界（向西沿县界经什报茂岭至）黑峒（向南沿山脊线至）新星农场畜牧一队（向东北沿温泉镇外围城镇开发边界至）保七线公路（向东南沿山脚至）七仙岭水库（向北沿山脊线至）七仙岭，围合成的闭合区域。地理坐标为：东经109°38′40″-109°42′37″，北纬18°41′15″-18°43′44″，较调整前无变化。

二、调整方案

本次经营范围调整共涉及调出地块8个、总面积398.82公顷，涉及调入地块6个、总面积9.95公顷。

具体调整地块如下：

（一）因行政边界变动和海南热带雨林国家公园边界划定产生的调出地块

主要是对森林公园与国家公园重叠的区域，作调出处理，调出区域纳入国家公园管理；调出地块主要分布在公园北部沿县界区域和公园东北部沿保城镇、什玲镇镇界区域；为编号TC02、TC03、TC04、TC05、TC06、TC07、TC08地块，总面积17.75公顷。

（二）因行政边界变动和生态系统完整性考虑调入地块

因行政边界变动，导致森林公园与国家公园之间产生空缺地块，出于生态系统完整性考虑，将空缺地块调入森林公园。主要分布在公园北部沿县界区域和公园东北部沿保城镇、什玲镇镇界区域；为TR01、TR02、TR03、TR04、TR05、TR06共6个地块，总面积9.95公顷。

（三）因历史遗留问题调减区域

因历史遗留问题调减区域主要为TC01地块，位于森林公园西南部，地块面积381.07公顷。涉及的历史遗留问题主要是：

（1）与永久基本农田保护区的冲突，面积20.81公顷；（2）涉及人工商品林的经营矛盾，面积125.79公顷；（3）与上位规划《保亭县城城市总体规划（2002-2020）》（后简称城市总体规划）的冲突，面积78.05公顷；城市总体规划批复时间（2004年5月）略早于森林公园总体规划（2004年7月）；（4）与城镇开发边界的冲突，面积85.04公顷；（5）无明显矛盾但因矛盾地块导致地块破碎化、生态系统割裂的其他情况，面积71.38公顷。

TC01地块土地利用现状卫星影像

TC01地块土地利用现状图（国土三调数据）

三、范围调整影响

调整前，公园总面积2198.59公顷，调整后，公园总面积1809.72公顷，总面积减少388.87公顷。调整后公园森林覆盖率从88.11%提高到96.58%，增加8.47%。

拟调整范围对森林公园的动植物资源种类、风景资源、区域完整性、生物多样性影响较小。仅风景资源总数由57种减少为56种（仅有温泉小镇作为人文资源中的1种被调减）。

森林公园范围调整后，园内人口数量大幅减少，部分因历史原因遗留在公园内的温泉小镇被划出森林公园范围。在保证居民合法权益的同时，消除和减缓森林公园与周边社区的矛盾冲突。并且森林公园和居民生活生产的范围界限更加清晰，有利于周边社区居民自律，有利于森林公园依法依规的保护和管理工作。

调出地块现场照片