?一、采购名称及内容
1.项目名称：安徽省卫生健康委信访信息管理系统
2.项目单位：安徽省卫生健康委员会
3.项目内容：安徽省卫生健康委信访信息管理系统建设项目，详见需求文件
4.项目预算：20万元
二、供应商资格
1.供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（以在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询截图证明）。
三、报名时间及报名办法
1.报名时间：2022年4月8日至2021年4月12日15:00时；
2.报名方式：投标供应商应在报名截止时间前将响应文件密封送至省卫生健康委404办公室，逾期不再受理。
四、招标时间及地点
1.招标时间：2022年4月12日15:00（如有变动另行通知）；
2.招标地点：合肥市包河区屯溪路435号安徽省卫生健康委办公楼。
五、联系方式
联系人：安徽省卫生健康委员会办公室 张坤
电 话：0551-********
六、其他事项说明
1.投标供应商必须在报名截止时间前报名，以材料递交时间为准；文件1正2副，密封盖章，注明本项目负责联系人、联系电话，逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，招标人不予受理。
2.报名中有任何疑问或问题，请与项目联系人联系。

安徽省卫生健康委员会

2022年4月6日

安徽省卫生健康委信访信息管理系统招标需求

一、项目概述1.1项目名称

安徽省卫生健康委信访信息管理系统

1.2项目范围及工期

适用范围：省卫健委机关各处室、市卫健委信访室；省属医疗机构；省属二级单位

项目工期：一个月

1.3项目目标

依托互联网，实现来访、来电、来信、接访、网上投诉等信访事项统一管理，并实现省级内部及省——市（省属医疗机构）——县级互联互通，能够实现信访业务“外网受理、内外办理、外网反馈”的一站式服务系统，基本实现文档数字化、办公自动化和信息传输网络化，以提升信访公众服务能力和管理能力。

1.4项目建设原则

系统建设应本着“统筹规划、分步实施、标准统一、先进实用、安全可靠、软硬并重、重点突破、以用促建”的建设原则，科学决策，有计划、有步骤地逐步将系统建设成完成。

1.5项目招标内容

本项目是开发适用的安徽省卫生健康委信访管理信息系统。投标费用包括：软件开发费，产品安装费、调试、培训费，并提供二年的质量保证期及二年的信息运维费用。

1.6投标要求

技术及运维要求

1、系统开发

本项目是开发安徽省卫生健康委信访信息管理系统（“下称信访系统”）。要求中标人根据省卫健委实际要求进行软件开发、线上培训、线下培训等工作。

2、技术支持与维护

质保期为2年，保证本项目验收合格后2年内应用开发软件提供免费维护期和技术服务，相关技术人员免费提供原理和技术上的指导和咨询，使业主方人员能正确熟练地使软件开发及测试成果。

3、现场维护

根据使用单位的计算机技术人员现状，系统安装调试完毕投入正常运行后，交付后质保期内，专业技术工程师驻点招标方单位进行现场维护工作。

4、维护方式及响应时间

如系统出现故障，投标方需在10分钟内响应，并派出专业工程师在1小时内排除故障。如在1小时内无法解决，将2小时内向招标方提出详细解决方案及日程安排，交给招标方确认。

5、常规维护

在维护期内，投标方须定期电话回访用户，主动与用户联系。如有功能需求分析范围内的问题，及时进行修改；维护期后发现的在需求规格说明书范围内问题，同样及时进行修改。对用户提出的方便操作和易用等可用性方面的要求，尽可能满足用户要求，并保证在接到要求后一周内解决。用户提出性能要求，如属于软件编制因素导致性能较差，技术人员主动调整软件，以提高性能，保证在一个月内解决。

6、技术支持

须提供长期电话技术咨询和技术服务和INTERNET在线服务。用户可以随时拨打技术支持热线电话或通过INTERNET，进行有关技术咨询，专业技术人员提供多种途径帮助耐心解答用户的问题。

二、项目预算

项目整体预算人民币贰拾万元（含二年期运维保障费用）。

三、总体业务需求

根据安徽省卫生健康委的技术规范，系统的设计和建设，应覆盖全省、市卫健委各处（科）室及直属单位，省属医疗机构，向省信访局完成信访数据的汇总。

3.1信息系统内容

信访管理信息系统应包含信访登记、信访管理、信访转办，信访统计、信访查询功能，并且可定期生成信访汇总数据用以数据分析。

3.2用户对象

(1)省卫健委机关各处室及委属单位用户

(2)市级卫健委信访室用户

(3)省属医疗机构用户

(4)市、县级卫健委可增加相应的下级用户

?3.3业务需求

支持信访人员在线查看信访结果。

可支持多种来源的信访登记。可将信访转办至相关的单位，转办单位在线进行处理，各用户对象可在线查看信访进度及结果。

满足省、市、委属单位、省属医疗机构、信访用户五级用户不同的使用需求；

根据不同权限生成定制化的数据分析模板，并定期生成数据汇总，实现不同维度的数据统计分析需要。

各端支持智能提醒，对待处理信息自动提醒。

支持历史EXCEL数据批量导入系统功能，并自动与系统的功能数据相融合。

根据不同用户对象可实现数据分层汇总展示。

在质保期内，可根据相关的业务进行变更及调整。

至少支持一年驻点运维服务，保障系统的平稳与衔接。

信访信息采集，用户对象，用户对象机构，智能提醒，数据模板等整体的相关内容可进行整体配置，实现定制化服务。

四、总体技术要求1、软件架构

系统主体要求综合采用B/S方式来进行软件部署。软件架构要求具备开放性,能够满足主流平台和跨平台快速应用开发的需求。

2、数据库要求

系统应支持将关系型数据储存于以下主流数据库：Orcale、SQLServer、MySql；系统应支持将文档型数据等非关系型的结构化数据储存于以下数据库：MongoDB；系统应支持将文件型数据储存于文件服务器。

3、应用服务器中间件要求

系统应支持Tomcat、Web Logic、Web Sphere、JBoss、Tongweb等常用应用服务器中间件产品。

4、报表管理

系统应支持自定义报表统计功能。

5、用户体验及兼容性要求

系统应具备统一的视觉风格，界面都应简洁明了，软件系统及使用第三方插件需完全支持IE(支持高版本并向下兼容)\360浏览器\ Chrome等主流浏览器。

6、性能要求

性能需求页面	平均		峰值
	访问人数	响应时间	访问人数	响应时间
普通页面	500	< 2秒	500	< 3秒
复杂页面	300	< 3秒	300	< 3秒
报表类报表 (如统计报表)	200	< 3秒	40	< 3秒
固定报表	1000	< 3秒	300	< 3秒

7、用户安全

提供用户管理、权限管理、统一认证等具体安全措施。从系统安全和应用安全等层次进行安全设计。

五、总体服务要求1、项目交付物

（1）系统交付时应提供系统所有除商用产品外的框架、软件模块全部源代码（含依赖包），以及接口文档、设计文档等相关说明材料；应提供系统的用户手册等材料。

（2）技术材料以WORD、EXCEL、POWERPOINT、VISIO等原始电子文档形式提供；关键性文档同时提供PDF文件。

2、系统培训

供应商需要提供详细的技术资料并针对用户进行现场或线上技术培训。培训的内容包括但不限于以下内容：系统的管理、使用、操作和维护。

3、运维服务

为使系统建设正常进行，保证系统正常运行，及时解决用户遇到的实际问题，投标方必须提供技术支持服务承诺：

（1）从系统验收之日起，系统进入售后技术服务期，供应商应提供二年的免费售后技术服务。

（2）在二年的免费售后服务期内，供应商应对其自行研发的软件提供软件版本的免费升级，以及根据招标方合理的需求对系统进行调整和优化，同时供应商必须提供针对软件本身问题和缺陷的维保服务。

（3）中标供应商需承诺委派1名运维工程师在用户指定地点驻点服务，根据业主单位相关管理要求完成日常运维服务工作。驻点工程师如不能满足运维工作要求，业主单位可随时要求中标供应商更换人员，直至符合工作要求为止。

5、其他要求

系统开发时间为合同签订之日起30天。

六、评分标准

（1）本项目技术标分值为90 ，技术标具体评分细则如下：

类别	评分内容	评分标准	分值范围
资信分（24分）	公司资质及技术	1、公司具有省、部级以上主管部门颁发的《软件企业证书》得1分； 2、公司具有ISO*****、ISO*****及以上资质的，每项得2分，最高4分 3、公司具有自主开发的信息管理类政务信息化软件产品并获得相关著作权的，每个得1分，最多得4分。	0-9分
	成功案例	1、投标人具有省级以上政府机关或事业单位信息管理类平台项目建设案例的，每一个平台案例得3分；没有相关案例得0分；最高得15分 以上案例需提供截止开标日期前3年以内项目合同。	0-15分
技术分（46分）	应用软件的体系 结构	整个软件系统的体系结构合理、实用、保证数据传输的实时性要求：最优者得5分，其他按每档相差1分递减。最低得分0分。	0-5分
	功能模块描述	功能模块完整，与招标需求一致得1分；缺少功能模块不得分。 对各个模块的全面、准确的功能描述：5分（完整、准确者得5分，不完整的得2分；没有或错误对各模块的功能描述：0分；）	0-6分
	原型及设计演示	提供系统原型与关键功能设计演示（页面截屏和文字说明） 1、原型包含主要需求功能点，模块设计完善、完全符合用户需求得9分，能部分演示得1-6分；无演示得0分。 2、数据库设计合理且符合国家卫生健康信息相关数据标准得3分，基本符合得1分，不符合得0分； 3、界面设计美观大方，布局合理得3分，普通得1分，设计不合理得0分。 没有原型演示的，本项不得分。	0-15分
	信息安全方案	提供完善、合理、可操作性强的系统安全解决方案，（解决方案最优者得5分；其他酌情递减）	0-5分
	运维服务方案	能提供专业、完整的运维服务方案得3分 有专用运维监测软件或工具（提供著作权证明）得2分 提供1名驻点运维服务人员（需提供本单位近6个月内社保缴交证明）得5分	0-10分
	源代码	承诺提供完整源代码得5分，无承诺书不得分。	5分
项目的管理和实施 （10分）	项目实施周期	是否提供开发整体系统的明确、合理的项目实施周期、进度表：4分；（最合理者4分，其他酌情递减）；	0-4分
	源代码及知识产权	按招标文件要求承诺了开放源代码相关及知识产权要求的得2分，其他不得分。	2分
	人员组织保证	承诺开发团队不低于5人（包括5人）：3分；未按要求承诺或不承诺均不得分	3分
	文档资料	承诺提供符合招标人要求的文档资料：1分；未按要求承诺或不承诺均不得分	1分
培训及售后服务 （10分）	培训方案	公司提供相应完善的培训计划：得3分，没有明确的计划或不能提供培训计划：0分；	3分
	售后服务	对服务的方式、现场的支持、服务的费用、服务等级等因素综合评价：3分（最优者得3分，其他酌情递减）；	0-3分
	现场响应时间要求	承诺到现场响应时间满足小于1小时要求的得3分，超过的不得分。	3分

（2）通过商务标评审的投标报价为有效报价，其中的有效最低投标报价为基准报价，商务标价格分值为10分。基准报价对应满分10分，其余投标供应商的报价得分均按照下表计算：

类别	计算方法	分值
投标报价得分	投标报价得分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的投标分统一按照下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10％×100 投标报价得分保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。	10分