1.采购人名称：天津经济技术开发区政策研究室

2.采购项目名称：政府主导下的园区开发管理类企业运营模式研究课题调研项目

3.采购项目内容：

本课题主要分为四个子课题，具体内容分别为：

子课题1：理论探讨。

基于交易成本理论与委托代理理论的微观视角，探讨信息不对称条件下的政府主导下的园区开发管理类企业“混合所有制”治理结构与投资模式，以实现政府干预、监督与企业自主经营的均衡；基于产业组织理论与政府规制理论的宏观视角，探讨政府主导下的园区开发管理类企业的管控模式与管控机制，以明确政府监管、企业如何实施。

子课题2：案例研究。

以台湾新竹科学工业园、苏通科技产业园与美国彼得蒙特产业园（暂定）为典型案例，比较研究国内外政府主导下的园区开发管理类企业运营模式，特别是在不同运营环境、运营目标下其治理结构、投资模式、管控模式与管控机制的异同点。

子课题3：方案设计。

在理论探讨与案例研究的基础上，以现代产业区为例，明确现代产业区的经营环境与经营目标，识别其关键因素，设计“政府主导下的园区开发管理类企业运营模式”的可行方案，主要包括治理结构、投资模式、管控模式与管控机制三个方面。

子课题4：政策建议。

从现代产业区制度建设、职能明确、体制改革、激励机制及考核监督机制建设等方面提出优化政府主导下的园区开发管理类企业运营模式的主要政策建议。

4.采购项目说明：

现代产业区建设与发展过程中，由于政府与企业之间信息不对称，长期存在对园区开发管理类企业政府干预过多过细、政企权力责任模糊等问题，且政府主导下的园区开发管理类企业资本来源单一，从而造成现代产业区运营效率低下、资源整合能力受限。

鉴于此，本项目以效率最大化为目标，聚焦于“政府主导下的园区开发管理类企业运营模式”这一重要现实问题，探讨政府主导下的园区开发管理类企业“混合所有制”治理结构、管控模式以及管控机制，以现代产业区为例设计可行方案，并提出政策建议。

研究成果不仅有助于现代产业园区的经营管理，提高运营效率，而且有助于构建政府与企业之间的良性互动模式，实现资源有效整合。

5.采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

2013年底河北工业大学经济管理学院完成了天津现代产业园科技创新及专业服务业发展战略研究项目，2014年4月河北工业大学经济管理学院完成了天津经济技术开发区泰达慧谷的市级科技园区认定申请工作。目前，现代产业园区继续进行园区运营管理提升工作，为保证研究的顺承性与资料的保密性，申请以单一来源方式实施采购。

6.唯一供应商名称、地址：

供应商名称：河北工业大学经济管理学院

地址：天津市北辰区西平道5430号。

7.专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称：

本项目时间紧，任务重，需要编制单位拥有相关领域的对口专业型人才，不仅对现代产业区具有深入了解，而且具有前瞻性研究视角，河北工业大学经济管理学院完全具备以上要求，并且在项目前期的方案设计、论证工作中出色的完成各项工作，建议仍由该单位负责该项研究工作，以利于项目的顺利进行。

河北工业大学经济管理学院拥有产业经济、企业管理等领域的专业人才队伍，具有深厚的理论基础与丰富的研究经验，曾承担过多项产业园区的规划与建设工作。为保证项目完整性和整体规划建设的顺利进行，建议由河北工业大学经济管理学院负责该项目的研究工作。

毕吉耀 国家发展和改革委员会对外经济研究所 教授

陈宝国 国务院发展研究中心国际技术经济研究所 教授

8.公示的期限：2014年8月28日—2014年9月3日

9.任何供应商、单位或者个人对本项目拟采用单一来源采购方式有异议的，请在公示期内以书面形式反馈采购人、采购代理机构，并同时抄送采购人主管预算单位。

采购人名称：天津经济技术开发区政策研究室

采购人联系地址：开发区宏达街19号C1区8楼

联系人：吕祯

联系电话：***-********

采购代理机构名称:天津泰达工程管理咨询有限公司

采购代理机构联系地址：天津经济技术开发区第六大街67号

联系人：李超

联系电话：***-********

采购人主管预算单位联系地址、联系人及电话：

采购人主管预算单位名称: 天津经济技术开发区政策研究室

采购人主管预算单位联系地址：开发区宏达街19号C1区8楼

采购人主管预算单位联系人：吕祯

采购人主管预算单位联系电话：***-********

10.投诉接待：

单位名称：天津经济技术开发区财政局政府采购和投资管理中心

联系地址：开发区宏达街19号C1区7楼

联 系 人：吕英

联系电话： ***-********

单位：天津经济技术开发区(南港工业区)监察室

联系地址：开发区宏达街19号C1区1403

联 系 人：王树旺

联系电话：***-********