水土保持科技示范园运营管理需求公示招标公告
水土保持科技示范园运营管理需求公示招标公告
项目名称 | 水土保持科技示范园运营管理 | 采购类型 | 服务类 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采购人名称 | 深圳市水务局 | 采购方式 | 公开招标 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
财政预算限额（元） | 3，720，100.00 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目背景 | 深圳市水土保持科技示范园位于深圳市南山区西丽街道西丽水库西南侧，占地面积50万平方米，其中一期22万平方米，二期28万平方米。该园汇集了深圳城市水土保持经验和科研成果，是集科普教育、科技示范、试验研究、技术交流于一体的示范平台和室外课堂，在寓教于乐当中增强参观者对水土资源的情感，提高参观者的水土保持和环境保护意识。本次招标内容为对深圳市水土保持科技示范园已建成的一期22万平方米范围进行运营管理，包含参观接待、公共秩序管理及安全保卫、设备设施维护及园林绿化养护、径流试验观测、水土保持宣传等内容（详见附件）。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
投标人资质要求 | （1）投标人必须先行注册为市政府采购中心的供应商，具有独立法人资格；（2）投标人须是独立法人单位（提供有效营业执照），具有水土保持监测甲级资质或水土保持方案编制甲级资质；（3）从2011年1月1日至本项目招标公告发布之日投标人无违法违规、严重违约及重大安全及质量问题之一；（4）本项目不接受联合体投标。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
服务类清单 |
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具体技术要求 | 一、招标项目概况 （一）项目名称：深圳市水土保持科技示范园运营管理 （二）项目区概述 深圳市水土保持科技示范园位于深圳市南山区西丽街道西丽水库西南侧，沙河西路东侧，项目区占地面积50万平方米，已建成面积22万平方米（本次招标管理范围），主要建筑物为多媒体影院和办公楼（2层）。园区主要功能展示区有蚯之丘、土厚园、儿童游乐园区、木华园、水清园、多媒体影院、径流模拟试验区、根箱展示区、山水栈道、径流试验小区、谷坊展示区、边坡防护措施展示区、生态停车场等，汇集了深圳城市水土保持经验和科研成果，是集科普教育、科技示范、试验研究、技术交流于一体的示范平台和室外课堂，对面向中小学生及广大市民普及水土保持知识、增强市民的水土保持意识、颂扬传统水土文化、促进水土资源的可持续利用和水务事业的科学发展具有重要意义。 （三）功能区介绍 1、蚯之丘：通过放大、形象的地景艺术手法，模仿蚯蚓在土壤中拱起的洞穴，让参观者感受蚯蚓在土中穿行的生境，揭示自然界中动物生息活动与土壤改良的紧密联系。 2、土厚园：选用我国具有文化标志性的黑土、白土、红土、黄土、青土，分别营造了黑土沼泽、白沙银滩、红土乡韵、黄土水润、青土白茅五个土壤主题园，展现了中国大地的土文化和土壤之美。 3、木华园：以原有保留的遮天荔枝为盖，展示涵养水源植物，固土护坡植物，土壤改良植物，生态修复植物等原理，展示水土保持植物知识。 4、水清园：利用山崖下的一片汇水洼地、崖上石刻，在水中种植净水植物，对周边汇入的雨水起到水质净化作用，展示水土保持措施对水体水质净化功能。 5、金哲园（多媒体影院和办公楼）：利用原有废弃石场旧建筑改造而成，以废弃锈板为外墙装饰，表达废物再生利用的理念。旧建筑改造为多媒体影院，座位50位；办公楼为园区管理人员办公场所。 6、径流模拟试验区：（1）利用变坡陡槽设施，结合人工模拟降雨，展示雨滴击溅到不同坡度的裸露地表上产生水土流失的过程，让公众认识水土流失产生的原因以及不同地面坡度对水土流失的影响。（2）通过展示地表在不同植物覆盖状态下被雨水冲刷的情况，让公众了解植物对防治水土流失的作用，认识保护植物的重要性。 7、根箱模拟展示区：利用人工制作的根箱模拟展示乔、灌、草不同植物的根系生长情况，让公众了解不同植物根系的固土能力及生态学特性。 8、径流试验小区：按国家标准建立了8个径流小区，并作为国家水土保持监测网络和信息系统建设二期工程深圳监测点，进行不同下垫面状况下水土流失的对比试验观测，监测数据按要求及时上报广东省水利厅、珠江水利委员会、水利部水土保持监测中心，为研究水土流失规律提供科学的试验数据。 9、边坡防护措施展示区：展示不同建设时期的护坡类型，如浆砌石护坡、植草护坡、乔灌草护坡和景观护坡等，展示了城市建设中从硬质护坡到生态型护坡的转变。 10、谷坊展示区：展示不同的谷坊类型，包括竹编谷坊、木谷坊等，了解谷坊在防治沟道水土流失中的重要作用。 11、生态停车场：保留原有荔枝林，采用透水砖等铺设生态型停车场。 （四）开放时间 深圳市水土保持科技示范园全年对外开放，每周一闭园进行日常维护，每周二至周日开放时间为8：00-17：00，本次招标单位应按此时间合理配置足够的工作人员。 二、招标范围及要求 （一）参观接待服务管理工作 根据市水土保持科技示范园对外参观接待工作实际需要，组织专业人员负责园区对外接待工作，包括制定接待程序，组织安排人员接待，确保对外接待工作的正常进行。 要求：参与接待管理的工作人员专业结构能满足参观接待需求，接待工作礼貌、热情、细致、周到。 （二）公共秩序管理及安全保卫管理 1、招标范围：园区范围内公共秩序管理及安全保卫工作。 2、要求 负责对园区管理范围内的安全和正常工作环境进行管理，服务标准要求：配备专业保安人员，确保安全和正常参观接待工作环境，环境秩序良好，做好安全防范和日常巡视工作，及时发现和处理各种安全和事故隐患，迅速有效处置突发事件，保证园区内道路畅通，车辆停放有序，并根据采购单位要求对出入园区的物品、人员、车辆进行检查。 （1）园区日常管理。中标单位须建立健全园区管理项目的安全生产管理小组，配备专职安全人员，负责园区的日常安全管理、评估和检查园区内的场地和人员活动安全，协助采购单位开展安全管理工作。 （2）中标单位与采购单位签订安全责任协议，包括园区内供水供电安全、物业安全、公共卫生、治安刑事案件等突发事件的预防和处置工作，园区内消防、供配电、交通安全防范工作。因自然灾害造成的安全事故不属于责任范围内。 （3）中标单位在园区现场须配备不少于20名专职保安，并在适当位置设置保安固定岗，负责园区管理范围内的秩序维护。 举办大型活动时，须另外无偿配置一定数量的保安维护秩序，数量一般不少于10人/天，全年大型活动次数按20天次考虑，费用计入投标报价，采购单位不另外支付费用。 （4）车辆行驶和停泊管理。中标单位配备足够管理人员，对园区内停车场进行管理，登记进入园区车辆，指挥车辆按车位停放；停车场管理实行登记制度，车辆免费停放，中标单位不承担风险（例如车辆丢失、损坏等）；所有车辆未经许可不得进入园区景观道路，特殊情况须经采购单位核准之后，方可放行。 （三）公共设备设施场所及园林绿化 1、招标范围 （1）园区内办公楼、多媒体影院非本体结构的维护，包括内、外墙壁，楼顶平台、通道、地面、道路、天花、门窗、玻璃的维修、保养等。 （2）变配电系统、监控系统、给排水系统、空调系统、水景装置、人工模拟降雨控制系统等的维修保养，污水处理、化粪池抽吸、沟渠、池、井、管道的疏通、室内外照明设施维护。 （3）洗手间、多媒体影院、办公室、室外场地、道路、停车场等室内、外墙壁、门窗、玻璃、地面和楼顶平台、天花、灯具、门牌等的清洁卫生管理、垃圾清运及卫生消杀管理等。 （4）办公室、公共过道、儿童游乐设施、展览室内设备设施管理。 （5）多媒体影院系统、音响及其附属电源装置维护。 （6）园区范围内照明及效果灯光的维护和更换。 （7）园区范围内植被（乔、灌、草、藤本等）按园林绿化标准进行管护。 2、要求 （1）组织专业维修人员，定期对园区办公楼、多媒体影院楼面工程、门窗工程、油漆工程、屋面工程、室外场地和道路、其他建筑构筑物进行维修养护。 服务要求:防止漏水浸水，确保园区上述建筑构筑物的完好和正常使用；及时完成各项零星维修任务，零修合格率100%。 （2）给排水管道养护维修、水泵房及机电设备的养护维修、其他相关维护，供配电设备运行维护管理，室内外照明和效果灯光工程系统维护管理，空调系统运行维护。 服务要求：确保给排水系统正常运行使用，定期对水泵及机电设备进行检查、保养、维修、清洁，定期对排水管进行清通、养护及清除污垢，保证室内外排水系统通畅，及时清除排水井和排水沟渠淤泥、杂物，保证井盖和篦子完整，及时发现并解决故障，零修合格率100%；对供电范围内的电气设备定期巡视维护和重点检测，建立各项设备档案（包括电气平面图、设备管理图、接线图等图样），做到安全、合理、节约用电，建立维修值班制度，及时排除故障，零修合格率100%，加强日常维护检修，公共使用的照明灯具、线路、开关保证完好，确保用电安全；定期对园内各种系统性能状态进行检查、测试和修理，发现隐患及时处理，零修合格率100%，确保园区内设备正常运转。 （3）建立环境卫生管理制度并认真落实，环卫设施齐备，楼梯、扶手、内外墙面、停车场、展览室、道路、办公室等所有公共区域保持清洁，无随意堆放杂物和占用，不见废弃物、污渍，卫生间洁净无异味；及时清扫，园容园貌整洁，零修合格率100%。 （4）屋面、外墙面每年清洁不少于二次，室外活动场地每月清洗一次，并根据实际情况增加清洗次数，以保证场地的洁净。 （5）节假日或有关部门举行活动时须配备充足保洁员，及时跟进打扫，清理现场垃圾，保持环境洁净卫生。 （6）节假日和大型活动期间，洗手间须安排专职人员跟踪管理。 （7）园区内卫生间由中标单位负责免费提供纸巾、洗手液、空气清新剂等日用品。 （8）按园林绿化管护标准对园区22万平方米范围内的植被进行管护，确保植被生长正常，修剪及时，无枯枝死杈及病虫害现象，绿地管理和养护措施落实，无破坏现象。 （四）全国水土保持监测网络和信息系统建设（二期）工程广东省水土流失监测点深圳径流试验观测。 1、招标范围 协助采购单位，利用园区径流试验小区，按照广东省水土保持监测总站要求，开展相关径流实验观测，并及时上报国家水土保持监测网络和信息系统建设（二期）深圳径流试验观测数据。 2、要求 开展监测工作的单位须具有水利部颁发的水土保持监测甲级资格证书，承担此项径流实验观测人员须具有水利部水土保持监测中心颁发的水土保持监测上岗证；坡面径流小区观测符合国家有关规范，实验观测数据准确、具有连续性。 （五）设备设施及装备 1、招标范围 根据园区正常接待维护和清洁管理需要，制定办公设备、设施及清洁、维护装备方案，办公及应急用车辆。 2、要求 设备、设施满足正常园区管理接待工作要求，装备符合园区清洁及维护工作所需，车辆配备符合园区管理需求。 （六）水土保持宣传及科研 1、招标范围 根据国家、省、市水土保持国策宣传教育活动安排，结合水土保持科技示范园宣传教育示范功能，制定详细水土保持教育宣传方案；利用水土保持科技示范园现有科研设施，开展水土保持科研实验观测。 2、要求 水土保持宣传教育活动安排方案可行，结合国家、省、市水土保持国策宣传教育活动要求，利用水土保持科技示范园区现有功能区，开展多种形式、不同层次的水土保持宣传教育活动，拟定水土保持科研实验观测方案。 （七）人员配备、管理培训及制度建设、档案管理 1、招标范围 按照园区正常管理要求，合理配置管理工作人员，制定合理管理培训方案，建立园区运营管理制度，按规范、标准化要求开展档案管理工作。 2、要求 按照园区管理要求，配置专业性强、有经验的管理人员，要求配备管理人员不少于8人，而且管理人员均参加过水利部组织的水土保持监测上岗技术培训；制定可操作性强的培训方案，建立完善的园区管理制度，在移交所有园区档案资料后，建立和完善园区的技术档案和日常维护档案，管理好园区档案资料。 三、园区运营管理标准 1、日常参观接待管理按有关管理要求及委托管理合同的有关规定执行。 2、房屋日常养护维修，室外、场地道路养护维修，给排水设备运行维护管理，供配电设备运行维护、环境卫生管理及绿化管理按照“招标范围及要求”标准执行。 3、清洁卫生作业要求及标准按下表标准执行
4、消杀作业要求、标准： 消杀作业要求、标准表
四、管理期限内需达到的目标 1、在合同期内制定园区管理计划，满意率达95%以上。 2、有效投诉率低于1%，有效投诉处理率达100%。 3、房屋及公共配套设备、设施完好率98%以上。 4、无任何重大事故发生。 5、环境卫生、消杀达标率为98%以上。 以上项目要求投标人在投标文件中承诺。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
商务需求 | 一、招标管理期限 该项目为长期服务项目，采购服务期从2013年12月1日起，服务期36个月，本项目招标一次采购三年，合同实行一年一签。 二、项目进度安排 供应商应按照严格遵照项目服务期限制定详细的实施方案和进度安排。 三、合同方式 合同方式采用总价包干，按年度计列费用，年度运营管理服务费用不做调整。 四、付款方式 付款方式：按合同约定付款，凭承包方完税发票，办理付款手续。 五、验收要求 项目验收程序、标准及期限：按采购单位要求进行。 六、投标价格及运营管理经费 1、本项目运营管理服务费用采用包干制，包括运营管理服务成本、法定税费和管理单位的利润等一切应尽费用。应包括以下内容： （1）行政管理费用（含员工工资、保险及福利费用）； （2）公共设施维护费用（含办公家私、门、窗简单维修及更换费用）； （3）建筑物维护费用； （4）机电设备设施维护费（含供配电、空调、给排水系统、照明、保安监控系统设备维护费）； （5）清洁卫生费（含建筑物清洗）； （6）管理设备及固定资产折旧费； （7）园区园林绿化管护费； （8）安全保卫费； （9）法定税费； （10）企业管理费； （11）企业利润； （12）招标范围内有关项目内容要求所列的各项指定费用。 2、投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得低于其企业成本的报价投标。 3、投标人的投标报价不得超过财政预算限额。 4、为保证项目质量，项目报价明显大幅低于财政预算的，评标委员会有权利要求其对成本构成说明原因（在保证质量的前提下，能够大幅节省经费的手段或原因），如投标方没有合理的理由或不按要求提供低价说明，评标委员可视为不被接受的有风险的投标报价、给予适当降低评分处理或作废标处理。 5、投标人的投标报价应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复。 6、投标人应先到项目现场踏勘以充分了解项目位置、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔将不获批准。 7、投标人投标报价总额一经中标后，即作为中标单位与采购单位签订该项目合同的总价。鉴于本项目属于经常性持续服务项目，上年度运营管理合同到期结束后，为保证市水土保持科技示范园的有效持续运营，本项目招标期间（2013年12月1日至中标之日止），已由承担上年度合同工作的服务单位延续开展了本项目的运营管理工作，在此期间产生的市水土保持科技示范园运营管理项目服务费用，由本项目中标单位根据合同总价按月折算后，从本项目合同总价款中支付给延续上年度工作的服务单位。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
评标信息 | 评标方法： 综合评分法 投标报价允许下浮比例： 0-5% 评标方法说明：综合评分法，是指在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行量化打分，每个投标供应商的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分确定，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。 （1）价格分评标方法 价格分计算方法可分两种： 方法一：价格分（f2）=[1-（投标报价-最低价）/最低价]×价格权重×100 当价格分<0时，取0。 方法二：价格分（f2）= [1-A×│１－投标报价／Z│] ×价格权重×100 Z---即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮10%作为本次招标最佳报价。 Ａ---价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时,A=0.5；当投标报价高于本次招标最佳报价时,取A=1。 当价格分<0时，取0；方法二仅适用于工程和服务类项目，且通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商数量应不少于7家。当选用此方法不满足上述条件时，方法一应作为备选方法在招标文件中予以明确。 (2)技术标评审 评标委员会成员根据拟定的技术标评分表（见下表1），对各投标人的技术标书进行评审打分，对各专家技术标打分去掉一个最高分，去掉一个最低分后计算算术平均值，即为各投标人的最终技术标书得分f1，得分结果保留至小数点后一位。 （3）定标原则 综合得分f=f1+f2（技术标得分与价格分得分之和为该投标人的综合得分，得分结果保留至小数点后一位数）。 综合得分f按由高到低进行排序，排名第一者为中标候选人。若投标人综合得分相同时，技术标得分高者排序靠前；若技术标得分和价格分得分均相同时，则通过公开随机抽签的方式确定排序。中标候选人报经业主批准后为中标人。 技术标评分表
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