（公开招标限额标准以下项目）
1.采购人名称：
天津市海洋局大港海洋管理处
2.采购项目名称：
海域使用动态管理附加系统
3.采购项目内容：（包括货物的品牌、型号、规格、种类、参数；服务的技术水平、需求等）
海域使用动态管理附加系统含(功能区划相关规划管理模块，海域审批流程信息管理模块，海域使用权属信息管理模块，海域执法监察信息管理模块，海岸线和界线信息管理模块，海域开发使用信息管理模块，海洋环境保护信息管理模块，海洋经济信息管理模块)。见附件项目需求书
4.采购项目说明：（包括项目建设背景、目的、意义等）
（1）项目建设背景
海洋信息化工作是提升海域管理效能、促进海域资源可持续利用、推动海洋经济健康发展的重要推动力。随着网络和空间信息技术的发展，海洋空间信息的应用领域不断扩展，海洋专题服务系统的作用也日趋明显。为加强海域管理信息系统建设、实现全国海域管理信息的统一规范管理，2006年国家组织开展了海域动态监视监测管理系统建设，开展了海域使用遥感监测、地面监测、重点项目用海跟踪监测，以及基本业务系统建设等工作，有效提升了国家海域管理的信息化、规范化和科学化水平。
天津海域空间资源有限，海域开发利用强度较高、海洋经济发展水平居全国前列。大港海域是天津市海洋经济发展的重要发力点，是滨海新区“双港双城”战略布局的重要支撑。随着南港工业区区域建设用海规划的批复和大港海域空间布局的逐步成型，近年来大港海域的开发利用力度明显增加，海域使用申请审批项目显著增加，海域管理的要求也不断提高。在天津海域动态监视监测系统建设成果的基础上，综合考虑功能区划与各类专题规划、海域使用审批、海域使用权属、海域巡查监测、海底电缆管道、海岸线和界线管理、海洋环境保护、海洋社会经济等专题数据和管理需求建立海域使用动态管理附加系统，为大港海域使用管理工作提供信息产品和决策支撑服务，对于进一步促进大港海域资源的科学化、集约化管理具有重要意义。
（2）项目建设目标与意义
依托天津市海域使用动态系统建设成果，建立大港海域使用动态管理附加系统。集成大港海域专题规划、海岸线管理、海底电缆管道、海域使用审批、海域使用权属、海域巡查监测等专题信息资源，实现大港海域使用管理一张图、图表联动、图文联动；建立规范的用海项目审批与监管的流程化管理体系，动态跟踪项目用海审批管理和后期监管的情况，提高海域管理效能；建立海域使用初审核查、项目用海巡查、海岸线管理等业务的专题产品与决策支撑服务体系，从而为大港海域的精准化、集约化管理，提供有力的信息技术支撑。
5.采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
（1）海域使用动态管理附加系统软件为天津市海域动态监视监测管理系统的附加系统。系统功能设计充分考虑了与天津市海域动态系统的彼此衔接、避免重复；系统软件设计遵循国家海域动态监视监测地方附加系统建设的相关标准与规范要求。
（2）海域使用动态管理附加系统软件包含：功能区划相关规划管理模块、海域审批流程信息管理模块、海域使用权属信息管理模块、海域执法监察信息管理模块、海岸线和界线信息管理模块、海域开发使用信息管理模块、海洋环境保护信息管理模块、海洋经济信息管理模块八大核心信息模块，涉及数据库集成共享、审批信息流管理、空间信息组织管理、海量遥感影像数据组织管理等多项关键技术。因此所选用的软件系统必须成熟、稳定、高效。提供软件的开发商需掌握海域动态系统建设的标准规范，并了解大港海域管理的各项业务程序。
（3）国家海洋信息中心作为天津市海域动态监视监测系统的共建执行单位，以及天津市多项重大海洋信息化工程的技术合作单位，进行了海域使用动态管理附加系统的前期设计，将参与系统功能优化设计、软件测试部署等各项工作，有效保证了软件的实用性以及与现有系统的衔接性。
（4）卓越恒天（北京）科技发展有限公司多年以来一直致力于海洋系统领域的应用开发、信息化建设。长期参与海洋信息化建设工作，参加研发的国际浮标、环评报送系统、灾情报送系统系统等多个应用系统已投入实际应用，并取得良好效果。该公司充分掌握海域使用动态管理附加系统需符合的信息建设标准、海域审批管理工作流程，并长期与国家海洋信息等主要的海洋信息化支撑单位保持合作关系，如使用该公司开发的海域使用动态管理附加系统将极大节省开发周期，节约大量资金。
因此在当前条件下无其它系统和公司能够替代，特申请单一来源采购方式。
6.唯一供应商名称、地址：
单一供应商：卓越恒天（北京）科技发展有限公司
地址：北京市海淀区中关村南大街甲12号寰太大厦6层607
7.专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称：（此项不限制专业人员人数及工作单位，但专业人员应至少为项目相关专业副高级以上职称）
论证意见：
海域使用动态管理附加系统建设目标是实现大港海域管理空间信息一张图管理。系统构建了项目用海信息化、管理流程化，与现有天津海域动态监视监测系统实现底层衔接。系统涉及到数据库集成共享、审批信息流管理、空间信息组织管理、海量遥感影像数据组织管理等多项关键技术，且遵循国家海域动态监视监测附加系统建设有关技术规范及要求。
拟选用的卓越恒天（北京）科技发展有限公司在海洋系统多个领域实施开发，建设经验丰富。该单位对海洋领域业务有深入了解，符合建设要求。其作为开发单位能够充分保证系统的合法性、安全性与完整性，能够保证系统部署完成后的更新与维护，以及与上级单位的无缝衔接。
综上所述，专家一致认为该单位作为单一来源供应商理由充分，本项目需采用单一来源采购形式进行政府采购。
专家名单：
王晓慧：国家海洋信息中心，研究员
李晋：国家海洋信息中心，副研究员
王倩：国家海洋信息中心，副研究员
8.公示的期限： 2014年9月3日至2014年9月10日。
9.任何供应商、单位或者个人对本项目拟采用单一来源采购方式有异议的，请在公示期内以书面形式反馈采购人、采购代理机构，并同时抄送采购人主管预算单位。
采购人联系地址：天津市海洋局大港海洋管理处 天津市滨海新区大港霞光路67号，联系人：党泽强，联系电话：********
采购代理机构联系地址、联系人及电话：天津市政府采购中心 综合部 ********
采购人主管预算单位联系地址、联系人及电话：天津市海洋局 刘永志 ********