社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是治国安邦的大问题。近年来，全市人社部门坚决贯彻落实中央和自治区关于社会保障体系建设的一系列重大决策部署，持续推进完善村级就业社保服务“小平台”，延伸服务深度和层次，着力解决基层群众就业社保“大问题”。

一、坚持规范打造，不断完善基层社会保障服务体系。为充分发挥我市村级就业和社保服务平台在就业和社会保障工作中的基础作用，加快完善统筹城乡就业和社会保障工作步伐，市人社局于2019年制定了村级就业社保服务平台建设提升工作实施计划，全面实施村级就业社保服务平台建设提升工作。近三年来，全市共筹措投入3200万元资金，给全市753个行政村以及10个800人以上的易地扶贫安置点配置了村级就业社保服务平台终端机、电脑以及打印机等办公设备共2289台，全面完成就业社保服务平台提升工作，完成率100%，全面提升有人员、有场地、有设备、有流程、有网络、有经费的“六有”标准。在此基础上，2021年底，市人社局出台了崇左市乡村振兴村级就业社保服务平台能力提升三年行动方案（2021—2023年），制定了提升就业服务质量、延伸社会保险经办服务、业务系统线路升级改造等三项任务目标。通过抓重点、补短板、强弱项，持续推进硬件设施建设，加大服务平台的信息化建设力度，全力打造适应新时代农村建设发展需要的村级就业社保服务平台，实现就业社保服务“最后一公里提速”，助力我市脱贫攻坚和乡村振兴事业。

二、坚持建强队伍，不断提高基层社会保障服务能力。全市753个行政村共聘用村级协管员768名，全市10个800人以上的易地扶贫安置点共聘用协管员16名，确保了每个村、安置点落实一名以上协管员，协管员大部分由村干部兼职，均已按照新编《服务惠民工作手册》中的样版重新签订服务协议并上岗。近两年来全市七个县（市、区）均由人社部门牵头，采取集中培训和到各乡镇举办培训班的形式，对所有协管员进行了系统的业务培训。协管员能较好地熟悉就业和社保办事流程和相关政策，能熟练操作就业和社保业务系统，为群众提供优质便捷服务。按照协管员管理办法，各县（市、区）人社部门均出台了《村级就业社保协管员绩效考核办法》，要求各乡镇按考核办法加强对村级就业社保协管员的考核管理工作，提高协管员的服务效率。

三、坚持重心下移，不断延伸基层社会保障服务深度。利用村级就业社保服务平台贴近群众的优势，不断拓宽宣传渠道、扩大宣传范围，精准开展就业社保服务，把村级就业社保服务平台打造成就业社保惠民政策的信息中心和办事中心，实现就业社保服务“七个不出村” （职业培训信息查看、咨询、报名不出村，求职登记不出村，获取用工信息不出村，参保登记不出村，权益查询不出村，领取待遇不出村，社保卡服务不出村）目标。

一是持续开展精准就业帮扶。依托村级平台摸清劳动力资源情况，建立贫困劳动力数据库，动态掌握群众的就业需求，开展精准就业帮扶工作。以“线上+线下”优质服务推动就业工作服务创新，线上创建“崇左就业”微信公众号、开发集求职登记、招聘登记、在线培训等功能为一体的“崇左市公共就业服务系统”，有效拓展了就业服务能力；线下创新建立“零工超市”，将人社业务延伸到群众身边，打通服务企业和劳动者“最后一公里”。截止2021年底，崇左市累计建成零工超市14个，求职登记5785人，成功推荐就业2592人；紧紧围绕脱贫人口就业创业需求，落实脱贫人口就业、易地扶贫搬迁后续就业帮扶、东西部协作等工作，截至2021年12月底，全市农村劳动力转移就业62.39万人，其中新增转移就业3.58万人；全市脱贫人口务工18.34万人，是2020年务工人数17.68万人的103.7%；易地搬迁有劳动能力且有就业意愿的搬迁户*****户*****人，已实现一户至少一人就业*****户*****人。开展企业招工服务，依托就业援助月、春风行动、民营企业招聘月、金秋招聘月等专项活动，开展线上线下招聘活动、点对点接送、直播带岗等，2021年全市累计举办系列招聘会328场次，组织160趟“就业大巴”点对点直送求职者到企业求职应聘，常态化保障企业用工。

二是深入推进全民参保计划。通过就业社保服务平台，组织村屯协管员精准摸清人员情况，以社保服务“四个不出村”为抓手，推进应保尽保。通过村级协管员收集、初审参保材料，报送乡镇审批并反馈信息，实现村民参保登记不出村；通过村级就业社保服务平台终端机、“广西人社”手机APP、“广西人社服务”微信公众号，实现信息查询不出村；在村级平台直接办理年度资格认证，协管员引导外出的老人通过“广西人社”手机APP、“广西人社服务”微信公众号完成年度资格认证，让群众“少跑腿”、“零跑腿”，确保群众领取待遇不间断；做好社保卡信息采集和社保卡的发放工作，实现社保卡服务不出村。2021年全市城乡居民基本养老保险领取待遇人数32.09万人,发放养老金*****万元，待遇发放实现应发尽发。2021年，全市基本养老保险已入库应参保184.49万人，已入库参保171.64万人，入库参保率93.03%，超额完成自治区下达的入库参保率为90%以上的任务目标。

文件下载：

关联文件：