根据林业局办公室<<关于抓紧做好2021年度档案整理归档工作的通知>>和《武夷山国家公园管理局会议纪要》（〔2022〕10号）的精神，武夷山国家公园档案整理归档项目，已具备实施条件，现拟通过比价遴选采购方式，确定符合条件的供应商。

　　一、项目概况

　　1、项目名称：武夷山国家公园档案整理归档项目。

　　2、项目地点：武夷山市岩福路166#。

　　3、采购内容、数量：国家公园管理局2017-2021年度文书档案合计约5546份档案的整档和电子化加工。

　　4、采购服务内容：

　　4.1档案规范化整理和电子化扫描加工。按照档案规范化处理标准进行提卷、材料整理（按采购方提供的各类登记业务材料排列顺序范本进行）、编写打印卷内目录、备考表、裱褙、编制打印案卷封面、扫描加工，装订、装盒、入库上架、RFID标签张贴录入注册、数据挂接归档、数据上传、验收，实现电子化应用，具体应遵循《中华人民共和国档案行业标准DA/T31-2005纸质档案数字化技术规范》。档案卷皮采用145克的牛皮纸、档案盒采用250克的无酸纸和作业过程中用的A4复印纸、光盘、U盘、硬盘(品牌：纽曼)等其他所有耗材费用由成交供应商承担。

　　4.2.档案电子化应按《中华人民共和国档案行业标准DA/T31-2005纸质档案数字化技术规范》《中华人民共和国档案行业档案修裱标准》DA/T25-2000执行。

　　4.3档案案卷信息数据库建立与卷内目录打印。建立档案案卷数据库，数据库内容包括：案卷相关信息、案卷号、存放位置。每一卷档案需要打印案卷封皮和卷内目录，案卷封皮内容包括登记类别、保管期限，卷内目录内容包括：序号、题名、页数、件数、备注。卷内目录统一采用A4幅面复印纸单面打印。卷内目录与案卷一同装订。

　　4.4按照国家相关法律、法规和《计算机信息系统保密管理暂行规定》（1998年2月26日国家保密局保发〔1998〕1号）落实保密工作，在进行数字化加工过程中，所有人员不得将任何资料带出工作区域，不得向任何人以任何方式泄漏档案信息，接触到档案资料的人员，都必须对经手的案卷作详细记录，在项目执行过程中和项目结束后，所有磁性存储设备需要进行格式化处理，加工使用的硬盘归采购方所有不得带离现场。

　　4.5所有进场使用设备必须全部经过杀毒软件处理，确保提交的数字化文件无病毒。

　　5.质量技术要求

　　5.1.档案审核

　　⑴整理前审核

　　在档案接收后需进行整理前审核。审查档案实体与档案袋登记信息是否一致。对于发现异常的需在档案检查情况登记表进行登记，并告知采购方指 定工作人员进行确认、纠正、补缺，待修正完毕后进行正式整理工作。

　　⑵整理、裱糊、打码

　　对档案材料进行排序；对字迹已模糊或易褪变的文件材料应予复印，按原件在前，复印件在后的顺序排列；对破损、幅面较小及剪裁的材料应按裱糊技术要求装裱，排序裱糊后使用打码机进行按顺序打码，打码不得有误。

　　打印卷内目录、卷内备考表

⑶

　　根据要求编制、打印卷内目录以及卷内备考表。卷内目录示例如下：

　　卷内目录

　　⑷打印封面卷皮

　　采用针式打印机进行封面封皮打印。

　　⑸档案装订及相应质量要求

　　档案扫描完成后，要进行细致装订。具体装订要求如下：

　　①遵循尽可能保持档案原貌的原则，对扫描后的档案进行装订，还原装订后的档案不得缺页、漏页、错页，保证装订牢固，卷内材料不松动、脱落，装订合格率不低于99%。

　　②档案装订应按照历史档案原三孔一 线进行装订，无特殊情况不新打孔装订，不更换装订的位置（如：改右装订为左装订），力求保护原件。

　　③对于装订时某些页面必须进行折叠的情况，以A4规格为准（规格＞A4的，折成A4规格，规格＜A4的粘贴成A4规格），以尽可能地减少折痕数为原则

　　④档案装订必须采用专业装订线进行装订，不可使用金属装订物；如原始档案中发现金属装订物，应予以剔除。

　　⑤档案装订，应遵循“两对齐”要求，即装订线一侧边缘对齐，档案内页下边缘对齐。

　　5.2.档案扫描加工处理要求

　　（1）扫描技术要求

　　分辨率：≥300dpi。

　　色彩：≥24Bit真彩色。

　　格式：jpg。

　　压缩方式：jpg。

　　（2）质量要求

　　确保在扫描过程中不对档案原件造成二次损伤；符合国家标准《纸质档案数字化技术规范》；保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。

　　①图像要求：图像完整、整洁、无歪斜、无黑边，浏览及打印清晰。

　　②数据对应：系统档案数据与扫描图像100%正确对应。

　　③数据审核：100%进行数据二次审核、保证影像数据完全正确。

　　④数字化关键质量指标：加工对象加工完整率100%；数据内容完整率100%；加工进度保证率100%。

　　⑤档案原件：二次损伤率≤0.1‰；100%不缺失。

　　⑥扫描图像：漏扫率≤0.1‰；同原稿相比过浓或过淡的比率≤3‰；倾斜度超过1度的比率≤1‰；版心不居中，版心大小不一致的比率≤1‰。

　　⑦图像质量：图像质量情况完好率≥98%。

　　⑧格式封装：图像文件的命名准确率100%。

　　（3）扫描加工要求

　　档案纸张质量差，易造成褶皱、撕裂、破损、弄碎等情况的，应采用文件拍摄仪、零边距平板扫描仪等相应设备进行扫描，以保护原件。

　　为更好地展现档案原貌，全部采用彩色单页jpg的存储格式，扫描分辨率为≥300dpi。

　　扫描时，应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度，保证原始扫描图像效果与原件吻合。

　　采用平板进纸方式扫描，应确保纸张扫描时放置端正，从而保证原始扫描图像无歪斜，减少后期处理可能带来的图像损失。

　　档案中的材料应整页扫描。超长页进行分页扫描后，要拼接成一页。

　　根据纸质材料类型采用高速扫描仪、零边距平板扫描仪、大幅面图纸扫描仪等设备进行扫描。对于一般的档案材料宜采用高速扫描仪，对于不可拆解的文件或是纸质情况差的采用零边距平板扫描仪。对于大于A3可采用大幅面图纸扫描仪。

　　（4）扫描图像处理

　　扫描后的原始图像需要进行优化处理但不失真，使得成品图像清晰、端正。根据档案扫描后的具体情况，要进行如下图像处理：

　　图像歪斜：采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度。图像偏斜度不超过2度，对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。

　　图像脏点、脏斑：对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。处理过程中应遵循保持档案原貌的原则。为了节省存储空间，应对图像进行裁边处理，去除多余白边。

　　字迹洇透：采用字迹锐化的功能，清晰字迹笔画。

　　图像深浅不一：采用平衡功能，调整图像深浅一致。

　　图像拼接处信息要完整，不能缺少信息。

　　注：以上对于扫描图像处理的规定除档案材料中的图纸除外，即图纸直接扫描不进行加工处理。

　　（5）图像数据挂接

　　档案扫描完成后，采购人应以档案文件目录数据库为依据在自身档案查询系统中进行检索，结果应与档案文件目录数据库一一对应。对挂接的图像文件进行检查，核对图像文件的命名格式是否符合要求，发现错误及时修正。

　　6、工期要求：30个日历日。

　　7、最高控制价：30000元（含税包干）。

　　8、合同价格形式：固定总价合同。

　　9、付款方式：经双方验收合格后，一次性支付。

　　10、质量要求：按国家有关规定和采购人的要求

　　二、供应商资格要求

　　1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。

　　2、本采购项目不接受联合体参加比价。

　　3、在武夷山市有办公场所（提供办公场所房产证或租赁合同等）。

　　三、采购文件的获取

　　凡有意参加供应商，请于2022年4月15日至2022年4月20日，上午8 时至12 时，下午14时30分至17时30分（节假日除外），前往武夷山国家公园管理局办公楼411室（地址：武夷山市岩福路166号）登记和领取采购文件，或采用电子邮箱、微信确认登记。

　　四、采购办法

　　本采购项目按最低价确定供应商；但高于本项目最高控制价（30000元）的按无效比价文件处理，若出现相同的最低报价采用抓阄的形式确定。

　　五、供应商文件递交

　　1、参加本次采购项目的供应商：请派代表于2022年4月21日9时前，将密封完整的比价文件（合格有效的企业法人营业执照复印件、自行采购供应商报价表，在武夷山市办公场所证明材料、加盖公章）递交至武夷山国家公园管理局办公楼411室（地址：武夷山市岩福路166号）。

　　2、逾期送达的或未送达指定地点或未密封及加盖公章的比价文件，采购人不予受理。

　　五、确定成交供应商的时间、地点

　　2022年4月21日9时，由武夷山国家公园管理局有关人员在三层会议室对供应商递交的文件是否符合实质性要求（工期、报价、营业执照、在武夷山市办公场所证明材料）进行评审，若不符合要求的按无效比价文件处理；符合要求的供应商（≥2家）按本项目采购办法确定供应商。

　　六、发布公告的媒介

　　本次比价采购的公告和结果均在武夷山国家公园管理局公告栏和武夷山国家公园管理局网站（http：//wysgjgy.fujian.gov.cn）发布。

　　七、联系方式

　　采购人：武夷山国家公园管理局

　　地 址：武夷山市岩福路166号邮编：******

　　电 话： 0599-*******联 系 人：叶先生

　　武夷山国家公园管理局政府采购领导小组

　　2022年4月15日