平潭综合实验区

行政审批中介服务项目

标准招标文件

中介服务项目名称：平潭综合实验区君山片区（盐田村、湖山村）村庄规划编制单位招标服务

审批事项（项目）名称：平潭综合实验区君山片区（盐田村、湖山村）村庄规划编制单位招标服务

招标人：平潭综合实验区君山片区管理局

法定代表人：叶苏凤

项目负责人：李登庄

招标文件编制日期：2022年4月14日

1. 招标条件

本招标项目平潭综合实验区君山片区（盐田村、湖山村）村庄规划编制单位招标服务 因涉及平潭综合实验区君山片区（盐田村、湖山村）村庄规划编制单位招标服务） ，审批单位平潭综合实验区自然资源与生态环境局，招标人为平潭综合实验区君山片区管理局。本项目已具备招标条件，现邀请你单位参加本招标项目投标。

2. 项目概况和招标范围
   1. 中介服务地点：平潭综合实验区；
   2. 招标范围和内容：

(1)项目服务类别：□代理类、 □工程类、 □评估类、 □检测类、

□测绘及其他类；

(2)服务事项：

①代理类（13项）：□政府采购代理、 □工程招标代理、 □工商代理（□企业登记、□广告、□知识产权、□税务、□房地产拍卖、□出入境、□出国留学、□报关报检、□物流船运、□产权、□担保、）；

②工程类（25项）：□工程咨询(□工程可行性报告编制含社会稳定风险评估报告编制、节能评估报告编制、□环境影响评价报告编制、□规划编制、□水土保持方案编制）、□工程勘察(□建筑、□市政、□交通、□水利、□信息化、□其他)、 □工程设计(□建筑、□市政、□交通、□水利、□信息化、□其他)、□工程监理(□建筑、□市政、□交通、□水利、□信息化、□其他)、□工程审图(施工图审查)、□工程造价(□预算编制、□预结算审核、财政评审)；

③评估类（14项）：□环境影响报告评价、□地质灾害评估、□水土保持方案评估、□林地设计调查及森林资源评估(可行性设计)、□房地产等资产评估、□土地评估、□工程可行性报告评估、□水资源论证、□海域使用论证(海洋环评)、□压覆矿资源评估、□文物影响评估、□消防、□人防评估、□安全评估；

④检测类（9项）：□工程质量检测(□建筑、□市政、□交通、□水利、□信息化、□其他) 、□环境质量监测、□安全设施质量检测(□消防、□人防)；

⑤测绘及其他类（11项）：□测绘服务(□规划测量、□工程测量、□房产测量、□地籍测量、□多测合一)、□征收咨询、□拆除服务、□会计审计、□分类专家论证、□其他社会服务、认证、论证（□白蚁防治、□其他）；

(3)招标类型：□中介服务承包、□其他服务承包 ；

(4)招标范围和内容：平潭综合实验区君山片区（盐田村、湖山村）村庄规划编制；

2. 3. 招标控制价：/元；
   4. 合同价固定：20万元；
   5. 服务期限要求：总服务期限为180个日历天；
   6. 服务标准及工程质量要求：1.规划期限为2035年，近期为3-5年；2.规划内容：以国土空间总体规划（2018-2035年）为引领，按照《福建省村庄规划编制指南（试行）》（2019年）等相关规范文件，主要包括（1）管控边界，结合现状情况与相关要求，合理划定村庄管控线方案，落实管制分区和永久基本农田、生态保护红线、村庄建设边界(涉及海域的村庄还要落实海域管控线)，明确村庄开发保护格局和各类空间规模。落实或结合实际划定村域内重要用地控制线，如地表水体保护控制线、乡村历史文化保护线、灾害影响与安全防护范围线、必须落实的重大基础设施和公共服务设施控制线等，并提出保护和控制要求。待乡镇国土空间规划编制完成后进行相应调整完善，严格落实上位规划对村庄的边界与规模管控要求。（2）村庄居民点布局，全面查清村庄存量建设用地规模、结构和分布情况，优化村庄用地结构和空间布局，节约集约对农村住宅、公共服务设施、基础设施、经营性建设用地、村庄殡葬设施用地等用地进行统筹安排。（3）历史文化保护与传承，包括历史文化价值挖掘及评价、保护要素体系及规划结构、村域空间保护、村空间保护等相关内容。（4）安全防灾减灾，落实上位规划或专项规划划定的灾害影响范围和安全防护范围，明确预防和排除各类灾害危害的措施。（5）国土综合整治与生态修复，结合上位规划或专项规划，推进农业空间、建设空间和生态空间系统修复、综合整治，统筹划定修复区，因地制宜策划国土综合整治与生态修复项目（6）人居环境整治，根据不同村庄特点，确定不同的整治侧重点，如农房整治、绿化彩化、缆线整治等。（7）近期实施项目，确定近期需推进的生态修复整治、农田整理、产业发展、道路交通设施等重点建设项目的布局和规模。（8）管制规则，明确各类空间规划管控要求，落实上位规划或专项规划确定的管制规则；3.成果要求：（1）管理版成果。分为基本成果与扩展成果，基本成果：规划成果鼓励采用“前图后则”(即规划图表+管制规则)的成果表达形式，基本成果具体包括“一图一表一库一规则”，即村域综合规划图、近期建设项目表、规划数据库和规划管制规则。一图。即规划“一张图”，主要标明村域生态保护红线、永久基本农田、村庄建设边界三条控制线，以及乡村历史文化保护线、灾害影响和安全防护范围线等管控线；村庄建设边界线范围内宅基地、公共服务设施、公用基础设施和产业空间等用地布局；国土综合整治、生态修复项目范围与布局等。鼓励各村结合实际需要分要素、分图层出规划图纸，分居民点出规划图则。一表。即规划“一张表”，主要包括村庄规划指标、土地利用结构调整指标、重点项目实施等内容，可与规划“一张图”合并。一库。即规划数据库，纳入国土空间规划“一张图”统一管控。一规则。即规划管制规则，如实反映村庄规划中关于各类空间及其管制要求、约束性指标、村庄风貌、产业引导等内容。扩展成果：结合实际，在村庄规划基本成果要求的基础上进一步丰富与完善，包括规划文本、规划图集、规划说明等，具体如下：规划文本。包括规划总则、规划内容、附录等。规划图集。包括若干规划图纸，规划图纸是表达现状和规划内容的图示，宜绘制在近期测绘的比例尺为1:500-1:5000及以上精度的地形图或卫星影像图上，图纸上应当标注项目名称、图名、比例尺、图例、绘制时间、规划编制单位名称等。规划说明。说明村庄规划编制过程、编制内容等情况，以及调查问卷、调研报告、会议纪要等相关材料。其他成果。鼓励有条件的村庄采取多媒体、规划展板、规划手册以及手机推送、公众号发布等数字化、多元化的成果表达形式。除以上成果要求外，基本成果和扩展成果报批时，均需提交附件材料，包括驻村记录、村民意见征集材料、会议纪要、部门意见、专家论证意见、村民参与村庄规划的相关记录材料等。（2）村民版成果。规划团队应将规划内容向村民进行公示，通过制作规划公示展板、编制规划宣传册和开展移动互联宣传等形式，公开规划成果，做到“阳光规划”、“掌上规划”。村庄规划公开公示主要包括村庄建设边界线内部宅基地、公共服务设施、公用基础设施以及历史文化保护、安全和综合防灾减灾、重点建设项目等具体空间安排的规划图则，近期项目实施表，可纳入村规民约的管制规则，宅基地和其它建设用地报批流程，违法用地举报电话，以及规划成果互联网浏览“二维码”等信息和内容。同时，结合当地现有村规民约的规定及行文风格，对村庄规划管制要求进行凝练，提取并制定村庄规划的村规民约内容建议和条款，用于纳入村规民约进行贯彻实施；4.时间计划与成果提交建议，合同签订后45个日历日内完成现状调研及资料收集，第一阶段完成后30个日历日内完成初步方案，第二阶段完成后30个日历日内深化方案完成评审稿，第三阶段完成后30个日历日内完成报批稿，第四阶段完成后15个日历日内完成成果稿。。
3. 投标人资格要求

平潭综合实验区”中介超市”中符合本项目服务类别并具备行业主管部门颁发的城规甲级或土规甲级资质并承接过实验区相关规划项目的资质中介服务机构。(投标报名委派的项目负责人应符合相关执业资格要求）

4. 招标文件的获取及投标人报名

凡有意参加投标者，从招标邀请书发布之日起二个工作日截止（2个工作日内），通过平潭综合实验区公共资源统一平台（http://ptggzy.pingtan.gov.cn/）免费下载电子招标文件等相关资料。□采取随机抽取方式确定中标人。按照平潭综合实验区公共资源交易统一平台下载的《报名确认函》（范本）投标承诺书（范本）填写，经法人代表和项目负责人同时签字并加盖公章后上传至区公共资源交易统一平台（“中介超市”系统平台）。逾期上传的投标材料，招标人将予以拒收。□线上采取竞价方式确定中标人。按照平潭综合实验区公共资源交易统一平台下载的《报名确认函》（范本）投标承诺书（范本）填写，同时在系统平台的投标报价栏内填写投标报价，并采用CA加密，经法人代表和项目负责人同时签字并加盖公章后上传至区公共资源交易统一平台（“中介超市”系统平台）。逾期上传的投标材料，招标人将予以拒收。□线下采取竞价方式确定中标人。按照平潭综合实验区公共资源交易统一平台下载的《报名确认函》（范本）投标承诺书（范本）填写，经法人代表和项目负责人同时签字并加盖公章后上传至区公共资源交易统一平台（“中介超市”系统平台），开标当天投标人所需携带的材料（1、授权委托书（范本）2、竞价文件（范本）并加盖公章密封3、代理人身份证原件），逾期上传的投标材料，招标人将予以拒收。

5. 开标时间：2022年4月21日9时00分。

投标人如需到场开标需携带如下材料：1.报名确认函原件2.参加行政审批中介服务项目投标承诺书原件3.法人身份证或法人授权委托书原件。

6. 投标报价解密时间：/年/月/日/时/分。

（注：仅供采取竞价方式确定中标人的填写，时间为开标后60分钟内）

7. 开标地点：平潭综合实验区公共资源交易中心4层第4开标室。
8. 中标人确定

本招标项目采用的评标办法：□随机抽取确定中标人（随机抽取时，若需参加的投标人必须是法定代表人或项目负责人到场，）；□竞价（按投标报价从低到高的顺序确定中标人）。

9. 确认

本次招标公告在平潭综合实验区公共资源交易统一平台（http://ptggzy.pingta

n.gov.cn/）上发布，投标人提交确认函即视为递交投标文件。

10. 联系方式

招标人：平潭综合实验区君山片区管理局

地址：平潭综合实验区中楼乡国昌路1号

邮编：******

电子邮箱：*********@qq.com

电话：199*****297

联系人：陈女士

公共资源电子交易平台名称：平潭综合实验区公共资源统一平台

网址：（http://ptggzy.pingtan.gov.cn/）

联系电话：0591-********

招投标监督机构名称：平潭综合实验区自然资源与生态环境局

地址：平潭综合实验区管委会7号楼7层

联系电话：0591-********

公共资源交易中心名称：平潭综合实验区公共资源交易中心

地址：平潭综合实验区金井湾商务运营中心7#楼南附楼5层

联系电话：□工程类0591-23162816

□代理类0591-23162850

□评估类0591-23162902

□检测类0591-23162915

□测绘及其他0591-23162914