核与辐射建设项目环境保护技术支撑公示
核与辐射建设项目环境保护技术支撑公示
采购人：重庆市生态环境局
项目名称：核与辐射建设项目环境保护技术支撑
拟采购的货物或服务的说明：1.对市生态环境局审批的核与辐射建设项目环境影响评价文件提供技术审查评估服务；2.环评文件质量管理技术支撑。
拟采购的货物或服务的预算金额：￥3,700,000.00元
采用单一来源采购方式的原因及说明：一是技术评估唯一。市生态环境工程评估中心为公益二类事业单位，根据重庆市编办《关于完善市环保局所属8个事业单位宗旨和职责任务的通知》，其主要职责是承担建设项目环评文件技术评估工作。环境影响评价文件技术评估工作具有较高的专业性、独立性和公正性，且具备监管环境影响报告书（表）编制质量的作用，因此，生态环境部明确技术评估工作不能由环评技术单位承担，从事技术评估的技术机构不能与环评技术单位及建设单位存在利益关系。二是审批系统使用唯一。自市政府推行网上行政审批改革以来，我局严格执行相关要求，将“重庆市建设项目环保业务审批系统”接入了基于重庆市行政部门及事业单位使用的重庆市电子政务专网建设的“重庆市网上行政审批平台”，我局环评项目必须全部进入该平台进行评估及审批，实现了网上受理、评估、审批全流程信息化管理，市评估中心是唯一接入该系统开展环评技术评估工作的支撑单位，为我局环评审批实现“网上办”“一次办”、大幅提升企业办事便利化程度提供了有力保证，促进了全市营商环境的持续优化。三是监管技术支撑唯一。生态环境部《环评与排污许可监管行动计划（2021-2023年）》《2021年度环评与排污许可监管工作方案》明确规定了须对建设项目环境影响报告书（表）以及环评批复要求落实情况进行复核，对列入重点监督检查名单的环评单位加大抽查。环评单位为复核对象，不能作为监管技术支撑单位。且在《重庆市进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作实施方案》（渝环办〔2021〕223号）中明确了市生态环境工程评估中心是环评报告（含建设项目环境影响评价报告书、表及环境影响登记表）质量抽查复核的责任单位，按年度监管工作方案开展抽查复核工作。综上，我局核与辐射建设项目环境保护技术支撑符合市财政局《关于修订的通知》（渝财采购〔2016〕56号）第二条第一款“公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的相关规定，特申请将核与辐射建设项目环境保护技术支撑通过单一来源方式组织实施。
名称：重庆市生态环境工程评估中心
地址：重庆市渝北区礼环南路102号1号楼
2022年4月18日至 2022年4月24日（公示期限不得少于5个工作日）
1.采购人
机构名称：重庆市生态环境局
联 系 人：管理员
联系电话：********
2.财政部门
机构名称：重庆市财政局
联 系 人：秦老师
联系电话：********
3.代理机构
机构名称：重庆市政府采购中心
联 系 人：邓波
联系电话：********
| 专家信息 |
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| 专家论证意见 | 该项目是一项兼具技术性、属地性、时效性的综合性工作。工作专业性要求高，需要掌握核技术、放射防护等专业知识，熟悉建设项目环境管理工作流程，能够快速、高效地提供技术服务和支持。 重庆市生态环境工程评估中心是全市唯一经市编办批准成立的，专业从事建设项目环境影响技术评估、咨询和相关业务的公益二类事业单位。具有环境准入、项目选址、技术论证、相关政策和技术研究等方面为全市建设项目环境保护提供技术支撑的能力。熟悉各类环评相关政策和地方基础信息。能够做到与管理部门的无缝对接，快速、高效地提供优质的技术服务。是我市此类工作的唯一承担单位，能够保障工作的高效连续。 重庆市生态环境工程评估中心是“重庆市建设项目环保业务审批系统”的唯一使用单位，而此项工作必须依托这个平台。且评估中心掌握全市核与安全等行业和专业版块的重要基础数据，可实现重庆市建设项目全过程环境监管的数据整合、归并及提升，有为生态环境管理提供环境综合政策咨询及技术支撑的能力。 综上所述，该项目符合渝财采购〔2016〕56号附件中第二条第（一）款相关要求，满足单一来源采购条件。 |
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