福建师范大学福清分校则徐园学生宿舍楼楼管服务项目竞争性谈判采购公告(二次)

（招标编号：FJSDFX-2014CG-029）

单位名称：福建师范大学福清分校 单位电话：****-********

开户行：福建福清市工商银行 账号：140*****090********

项目内容：则徐园学生宿舍楼楼管服务 地点：校园内

招标方式：竞争性谈判 开标时间：另行通知

一、经学校研究决定，则徐园学生宿舍楼楼管服务项目采用竞争性谈判采购方式确定承包方。现将本项目的具体事宜公告如下：

楼管服务主要内容包括：宿舍楼门卫管理；学生宿舍财产管理和维修登记报送督促；协助保卫处做好学生宿舍片区内安防工作；协助有关单位和部门做好学生宿舍文明评比工作。

二、管理工作基本要求

1、承包方应在每年度开始前上报具体项目安排和工作安排给学生宿舍管理科，以备随时检查。制订完善的管理方案、管理制度及工作流程，有完整工作质量考核记录；依法办事，文明值勤，严格管理，保障学校财产和学生人身财产安全，维护正常的生活秩序；管理服务期内不发生因楼管管理失职导致的重大安全责任事故。

2、承包方向校方提供楼管4名（其中至少有一名为女性），遇到学校应急或重大活动需要，随时聘请临时人员补充，所有人员统一着装、佩戴标识、规范文明用语；承包方所聘人员，须在一周内向甲方报备以下内容：姓名、性别、年龄、籍贯、身份证复印件、计划生育证复印件，以备随时检查。中途如有人员调整，应事先将调整情况通报校方。

3、设施齐全，设备完整，按工作程序对范围内的场所进行封闭式管理

4、有完备的各种突发事件的应急预案；如遇突发事件或突发检查时，积极配合校方，搞好相关工作，随叫随到；
5、采取多种形式如：走访、恳谈会、电话沟通、问卷调查方式，征询校方的意见和建议，对所存在的不足进行整改，做到逐步完善。

三、楼管服务基本要求

（一）楼管任职基本要求

1.楼管必须经过严格的培训、考核、筛选，保证身心健康、爱岗敬业，能胜任本职工作。

2.楼管需形象良好，政治面貌清白，无违法犯罪纪录，有经验者从优。

3.楼管年龄一般要求在60周岁以下，初中以上学历，有一定的电脑操作能力。

（二）楼管工作职责

1.负责对则徐园片区各宿舍楼实行门岗管理

①楼管实行24小时不间断值勤制度，每天必须按时开关岗亭大门。严格执行作息制度。按时开门和锁门。

②学生进出宿舍一律凭校徽或其他有效证件。对晚上超过12点回宿舍的学生要求他们出示本人学生证或其他有效证件，并对他们进行登记经学生本人签字确认后第二天汇总报送所在学院辅导员。

③外来人员必须到值班室登记，经宿舍辅导员与被访人员的同意之后，方可由被访人员做好登记后带入宿舍楼，会客完毕后须到值班室办理离开手续并登记。当班的值班人员必须详细登记外来人员进出楼栋时间及会客对象。

④阻止非特殊原因的同学外出楼栋，有特殊原因的要做好跟踪与汇报的工作。

⑤学生带贵重物品（如电脑）出入时，必须主动向值班人员出示学生本人的在校相关证件及电脑出入证，并做好相关登记手续后方可进出。

⑥大件物品出入时，必须主动打开行李包，向值班人员显示所携带的物品，并出示学生本人在校相关证件，做好登记后方可离开。

2.负责学生宿舍楼巡楼工作

①每日定时或不定时巡楼，及时排查安全隐患，做好防火防盗工作（有无外来人员在周边逗留等）。

②建立卫生跟踪登记制度，对宿舍区公共区域卫生不到位的宿舍区督促学生及时清理。

3、财产管理规定

①对学生宿舍财产（书架、柜子、桌子、椅、床、床板、门窗、玻璃、窗帘、暖气片、照明灯具、电器、消防器材等）进行查收登记管理。

②管理员应建立该楼财产登记簿，经常核对本楼财产对增减的财物要及时到后勤处办理手续。

③ 学生使用财产的自然损坏，由楼管及时报请维修，若人为损坏，应由楼管与专业人员到现场进行认定并照价赔偿后报请维修，并按学生奖惩办法呈报相关单位予以处理。

④每学期结束或学生毕业离校时，管理员应对本楼财产进行仔细清查。

⑤严格门岗物品出入制度，对携带物品离开宿舍楼的学生及外来人员，实行物品查验、询问，并办理登记手续。

4. 负责做好学生宿舍钥匙的发放、回收和保管工作.

负责做好毕业生学生宿舍钥匙的回收和新生学生宿舍钥匙的发放工作和学生宿舍钥匙的保管工作。

5、协助保卫处做好学生宿舍片区内安防工作。

6、协助有关单位和部门做好学生宿舍文明评比工作。

（三）楼管服务基本要求

1、认真履行工作职责，遵守工作纪律；熟悉业务内容。关心爱护学生，对待学生态度热情、耐心、和蔼、举止文明、为人师表。值班时着装规范整洁，注重礼仪。

2、楼管实行24小时工作制，每天交接班时做好交接工作，半小时为共同处理事务与交流时间，请将一天的工作做简单的总结，将情况通过工作日志表报宿管科。工作时间不得闲谈、离岗、娱乐或睡觉，特殊情况按规定履行请假手续。请事假者需自行调整好，并报宿管科同意后方可请假。上班时间须在宿舍区内值班。节假日不休息。严格执行交接班管理规定。

① 交接班时，下班人员要把本班的工作情况详细交代给下一班，以便下一班开展工作。

② 钥匙、工具等物品要交接清楚，并在交接班记录上签名。

③ 对出现的问题，交接双方必须当面说明，若交班人离开后，接班人才发现上一班有出现的问题，必须立即报告负责人处理。

④ 需要交班人在岗继续处理的问题，接班人应积极协助完成。

⑤ 必须按时交接班，无特殊情况不得超时接班；接班人未到，交班人不得擅自离岗，否则由此产生的一切后果由交班人负责。

3.严格按有关规定做好学生宿舍钥匙的发放、回收和保管工作。

①为及时处理应急事件，便于维修、检查宿舍等工作，各房间钥匙由楼管理员保管一把，其余由所在宿舍同学各自负责保管。钥匙应由学生本人持有和使用，不得转借或随意放置。

②特殊情况下学生可以向本栋楼值班员借用本宿舍室钥匙，学生借钥匙须凭有效证件(居民身份征、学生证、一卡通等)，经值班员核实无误后，用有效证件作抵押并登记，归还钥匙时再将抵押证件取回。

③严禁将钥匙借给或送给非住本宿舍的同学或他人使用。

④维修等需要打开房间门时，管理员要亲自打开宿舍门，和维修人员一块进入学生宿舍，维修完毕关门落锁。

⑤检查卫生等需要外借钥匙时，借方要两人以上，抵押有效证件并登记，用完及时归还，归还时要核对钥匙是否完整无缺，如丢失钥匙由借方负责锁具费用，并马上更换锁。
⑥管理员不得私自配制钥匙或转借他人。因保管不当致使钥匙丢失，事后不报告、不及时采取防范措施造成财物被盗或设备损坏的，要追究管理人员和当事人的责任，并根据事件情节轻重，责令其赔偿部分或全部损失。

⑦楼管离职时应将全部钥匙及时交还学生宿舍管理科。

4、楼管上班时间必须上楼巡视，以维持学生宿舍的正常生活秩序，杜绝宿舍楼内的高声喧哗、吵闹、酗酒、跳舞、高声播放音乐等现；防止被盗、打架、赌博等违规违纪行为和其它安全事故等的发生，发现有违法违纪等严重迹象，必须立即上报宿管科、保卫处。

5、未经允许，宿管员不得向学生销售物品，并谢绝外来推销者。

6、严格执行作息制度。对未遵守作息时间(含晚上迟归)的学生进行批评教育和登记；宿舍每天早上6：00开门，8：30关门巡楼；中午11：40开门，2：10关门巡楼；每晚7：00学生上自习关门， 9：00开门；晚9：30正式落锁。

认真核查进出楼栋人员的证件，并做好登记；对携带物品离开本楼者，进行查询并办理登记手续；发生案件要及时向宿管部门汇报，并保护好现场。

7、维护校纪校规的严肃性，经常巡视楼层，对学生在宿舍的违纪行为给予批评教育，对违纪行为要敢说敢管、秉公办事，并以理服人；屡教不改者，报辅导员或宿管中心处理。

8、具有较强的安全防范意识，能够加强对学生的安全宣传教育和楼幢的安全隐患巡查等工作。对学生使用明火和不安全用电现象进行劝导和批评。

9、关心学生生活，提供力所能及的服务，做好失物招领，物品寄存等工作，禁止私营未经许可的有偿服务项目，严禁小商贩到宿舍楼内及楼栋辖区卖东西或宣传产品。

10、及时掌握楼内和附近片区的各种信息，按规定要求报送重要信息。

11、协助相关部门开展楼栋工作，配合做好卫生检查评比工作，按照学校的要求做好毕业生离校和迎新工作。

12、按时参加有关工作会议，及时完成学校布置的各项工作，工作效率和工作质量高，无工作失误和事故发生。能对学生公寓管理工作提出合理化建议，向有关领导和部门反映。

13、服从宿舍管理部门的岗位调整，认真完成宿管部门交办的其他任务。

四、考核

（一）考核细则

服务管理期间，承包方自愿接受校方的检查监督，遵守国家法律法规及校方相关管理规定，并接受校方的检查结果与处罚决定。如承包方在校方工作人员在日常检查监督过程中被发现存在以下违约情形，承包方应按以下标准支付违约金，违约金从服务管理费中给予扣款：

1、在规定的上班时间，擅自离岗的，每次违约金为10元。

2、不按时开、锁楼栋大门，每次违约金为10元。

3、未做好工作职责中要求的登记、保管、核对、报送工作，每次违约金为10元。

4、与卫生员闹矛盾的每次违约金为10元。

5、严禁辱骂或殴打学生，凡违反规定者，出现一次违约金为10－20元并视情节轻重决定是否给予辞退。

6、未经批准擅自让非楼内人员进入的，出现一次违约金为10元；擅自留宿非楼内人员的，一次违约金为10元。

7、发生学生起哄闹事现象不制止、出现重大问题不报告的，一次违约金为10元。

8、学生乱泼脏水、乱倒、乱丢垃圾，或将拖把、扫帚或其他危险物品晾放在窗台或晾衣架上等现象不制止的一次违约金为5元。

9、对学生在宿舍的违纪行为（如使用明火和不安全用电现象）发现且不制止，每次扣10元。

10、开会迟到一次违约金为5元，旷会一次违约金为10元。

11、因管理不当使宿舍区设施无故损坏的，按价赔偿。

12、检查被扣项次超过3项次（含3项次），综合评价扣1分；检查被扣项次超过5项次（含5项次），综合评价扣2分；检查被扣项次超过8项次（含8项次），综合评价扣3分；检查被扣项次超过10项次，综合评价扣5分。

（二）考核标准

月质量考核主要由承包方根据协议规定提出自评意见并结合职能部门相关人员平时的检查与抽查情况后进行综合评分，月质量成绩于下月的第一个星期产生，考核成绩为60分以上的（含60分），根据协议约定扣减违约金后方予以支付上月的服务管理费。同时，经后勤管理处领导审核、分管校领导审批后生效。考核成绩低于60分的，当月的服务管理费视实际情况给予支付50%—90%；连续两个月考核成绩低于60分的，当月的服务管理费视实际情况给予支付30%—60%；连续三个月考核成绩低于60分的，校方有权解除协议，撤换承包方，并要求承包方偿付校方由此造成的损失。

（三）考核组织

1、学校成立宿舍管理员岗位工作考核小组，具体负责对宿舍管理员的工作进行考核。考核小组由后勤处、学生工作处、保卫处、各学院相关人员组成。

2、考核小组定期不定期进行抽查，月底汇总检查结果，统计扣除违约金交分管校长审核。

三、承包方式及期限：本项目实行固定价格承包方式，总价实行综合包干，包括但不限于：楼管人员的工资、福利、加班、培训、各种保险、服装、工具等费用；公司管理费；税费等。承包期限为一年，从2014年10月1日起至2015年9月30日止。

本项目服务费为人民币壹拾肆万玖仟柒佰陆拾贰元整（即￥149762元）。

承包方需要提供详细的服务管理方案，包括管理和执行办法、各类事件的应急处理预案以及服务承诺等。

四、投标资格：投标单位必须是具备独立的法人资格的物业公司，业绩及信用良好的合法企业，注册资金50万以上，具备物业管理三级及其以上资质证书，具备良好的从业信誉，有完善的管理体系和健全的内部管理规章制度，近三年内有学校或社区服务经验，并提供相关证明文件。申请人出具的介绍信在公告发布日之前视为无效。本项目不接受联合体投标。

预审材料：单位介绍信、经办人身份证、法定代表人授权书、企业资质证书副本、拟派驻学校的项目负责人资格证书、业绩及信誉证明材料原件及复印件等

五、投标方式：投标者起草并及时提交投标书，标书内容包括：《投标承诺书》、资质证明材料、投标总报价及详细的报价测算表（包括人员工资、保险费、办公耗材、管理费、利润和税金）、服务管理方案（详细的楼管服务方案，包括工作思路、人员配备、工作措施、处置预案、队伍建设、工作规范、人员稳定措施、监管措施与奖惩办法等相关管理制度）、近三年内有学校或社区服务经验、经营业绩及现在公司所负责的业务点等。

注：投标人提交以上文件或证明的所有复印件应是最新（有效）、清晰、加盖持有者的公章，并有原件备查。以上要求提供的证书或证明文件复印件，有有效期的必须在有效期内。投标文件应用中文书写，投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。若同一企业出现二位以上申请人，则视为无效申请。

投标文件一份，投标者须将资格审查材料、资质审查材料等（包一）和投标响应文件、投标报价文件（含分项报价）等（包二）分开进行密封并标明清楚。资格审查材料及资质审查材料等不得包含任何投标报价及暗示投标报价内容的资料，否则视为无效投标。其中，资质证明材料单列，投标报价和施工组织设计方案需以文本方式密封。并于截标时间前送达福建师范大学福清分校国资办。联系人：陈老师 联系电话：134*****410。

六、索购采购文件：本项目采用不记名方式购买采购文件，售后不退。采购文件含评标办法、合同范本等，每套售价100元；不按规定提供购买上述资料凭证的投标将被拒绝。索购时间：2014年9月9日到2014年9月15日上午11：00，逾期不予受理。

七、评标方式：本项目实行固定价格方式，投标单位应认真研究高校楼管服务的教育属性，熟悉校园管理的特点，根据校园内的不同服务对象，制订切实可行的校园楼管服务整体方案，完善专项管理制度。校园楼管服务方案和组织措施将作为评标的重要依据。根据投标方服务管理方案与承诺、企业资质、类似项目管理经验等情况，由评标小组综合确定中标方。

八、本项目的投标保证金为人民币10000元，投标方须于截标前交至学校计划财务科。学校计划财务科出具的收款凭证作为投标报名的重要依据之一，不得缺失。投标保证金存蓄学校帐户期间，不计任何利息。开标后，未中标者退还10000元的投标保证金；中标者的投标保证金转为履约保证金。如投标者中标后单方弃标，学校将没收投标保证金。

九、付款方式：根据承包方满足项目管理要求、满足合同其他要求以及实际工作情况，项目款按月平均银行转账支付，承包方需提供正式发票，支付时间为下个月初。履约保证金，待合同满后一次性返还。

目标管理费用按月平均，月质量考核主要由承包方根据协议规定提出自评意见并结合职能部门相关人员平时的检查与抽查情况后进行综合评分，月质量成绩于下月的第一个星期产生，考核成绩为60分以上的（含60分），根据协议约定扣减违约金后方予以支付上月的服务管理费。同时，经后勤管理处领导审核、分管校领导审批后生效。考核成绩低于60分的，当月的服务管理费视实际情况给予支付50%—90%；连续两个月考核成绩低于60分的，当月的服务管理费视实际情况给予支付30%—60%；连续三个月考核成绩低于60分的，校方有权解除协议，撤换承包方，并要求承包方偿付校方由此造成的损失。

十、乙方不得将项目转包他人，若发现转包，甲方有权终止协议，产生一切后果由乙方承担。

十一、本项目的答疑纪要、补充通知等将于截标前2天在学校校园网（网址：www.fjsdfx.com）公开发布，各投标人须随时关注发布的相关信息，否则由此引起的后果及损失由各投标人自行承担。

十二、现场视察联系电话：********

十三、公告发布时间：2014年9月9日

截标日期：2014年9月15日上午11：00；开标时间另行通知。

投标文件由投标者在截标日期前送达。标书字迹模糊、表达不清楚可能导致非唯一理解或内容不全的投标文件以及逾期送达者均被视为废标。

备注：投标人开标时应提交一份写有单位名称为福建师范大学福清分校，退还投标保证金的收款收据（加盖投标人公章）和银行开户许可证复印件（加盖投标人公章），用于退还投标保证金。

福建师范大学福清分校国资办

2014年9月9日

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