为贯彻落实陕西省、西安市人民政府关于深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，推进审批服务便民化工作要求，西安市应急管理局修订完善了行政审批事项办事指南，现予以公布。

西安市应急管理局

2022年4月19日

西安市应急管理

行政审批事项办事指南

一、非煤矿山企业安全生产许可

此处非煤矿山企业是指省属及以下金属非金属露天矿山，且采矿许可证载明年开采规模≤120万吨，设计边坡高度≤200米的；省属及以下石油天然气企业；省属以下地质勘探单位、采掘施工企业。

（一）非煤矿山企业安全生产许可（新办）

1.事项类型：行政许可事项

2.审批决定机关：西安市应急管理局

3.证件名称：《安全生产许可证》

4.证件有效期：3年

5.法定办理时限：45个工作日

6.承诺办理时限：12个工作日

7.设定依据：《安全生产许可证条例》（国务院第397号令）、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（原国家安监总局令第20号）、《陕西省人民政府关于取消、下放或者委托一批行政审批事项的决定》（陕西省人民政府令第214号）、《陕西省应急管理厅关于调整部分非煤矿山建设项目安全设施设计审查及安全生产行政许可委托事项的通知》（陕应急〔2022〕119号）

8.审批条件：符合《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第六条规定的条件

9.申请材料：

10.咨询电话：029-********

11.监督电话：029-********

（二）非煤矿山企业安全生产许可（延期）

1.事项类型：行政许可事项

2.审批决定机关：西安市应急管理局

3.证件名称：《安全生产许可证》

4.证件有效期：3年

5.法定办理时限：45个工作日

6.承诺办理时限：12个工作日

7.设定依据：《安全生产许可证条例》（国务院第397号令）、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（原国家安监总局令第20号）、《陕西省人民政府关于取消、下放或者委托一批行政审批事项的决定》（陕西省人民政府令第214号）、《陕西省应急管理厅关于调整部分非煤矿山建设项目安全设施设计审查及安全生产行政许可委托事项的通知》（陕应急〔2022〕119号）

8.审批条件：符合《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第六条规定的条件

9.申请材料：

10.咨询电话：029-********

11.监督电话：029-********

（三）非煤矿山企业安全生产许可（变更）

1.事项类型：行政许可事项

2.审批决定机关：西安市应急管理局

3.证件名称：《安全生产许可证》

4.证件有效期：3年

5.法定办理时限：10个工作日

6.承诺办理时限：5个工作日

7.设定依据：《安全生产许可证条例》（国务院第397号令）、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（原国家安监总局令第20号）、《陕西省人民政府关于取消、下放或者委托一批行政审批事项的决定》（陕西省人民政府令第214号）、《陕西省应急管理厅关于调整部分非煤矿山建设项目安全设施设计审查及安全生产行政许可委托事项的通知》（陕应急〔2022〕119号）

8.审批条件：符合《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第六条、第二十一条、第二十二条规定的条件

9.申请材料：

10.咨询电话：029-********

11.监督电话：029-********

二、危险化学品经营许可

（一）危险化学品经营（包括仓储经营）许可证（新办）

1.事项类型：行政许可事项

2.审批决定机关：西安市应急管理局

3.证件名称：《危险化学品经营许可证》

4.证件有效期：3年

5.法定办理时限：30个工作日

6.承诺办理时限：12个工作日

7.设定依据：《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家安监总局令第55号）

8.审批条件：符合《危险化学品经营许可证管理办法》第六条至第八条规定的条件

9.申请材料：

10.咨询电话：029-********

11.监督电话：029-********

（二）危险化学品经营（包括仓储经营）许可证（延期）

1.事项类型：行政许可事项

2.审批决定机关：西安市应急管理局

3.证件名称：《危险化学品经营许可证》

4.证件有效期：3年

5.法定办理时限：30个工作日

6.承诺办理时限：12个工作日

7.设定依据：《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家安监总局令第55号）

8.审批条件：符合《危险化学品经营许可证管理办法》第六条至第八条、第十八条规定的条件

9.申请材料：

10.咨询电话：029-********

11.监督电话：029-********

（三）危险化学品经营（包括仓储经营）许可证（变更）

1.事项类型：行政许可事项

2.审批决定机关：西安市应急管理局

3.证件名称：《危险化学品经营许可证》

4.证件有效期：3年

5.法定办理时限：10个工作日

6.承诺办理时限：5个工作日

7.设定依据：《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家安监总局令第55号）

8.审批条件：符合《危险化学品经营许可证管理办法》第十四条规定的条件

9.申请材料：

10.咨询电话：029-********

11.监督电话：029-********

（四）危险化学品经营（无仓储经营）许可证（新办）

1.事项类型：行政许可事项

2.审批决定机关：西安市应急管理局

3.证件名称：《危险化学品经营许可证》

4.证件有效期：3年

5.法定办理时限：30个工作日

6.承诺办理时限：12个工作日

7.设定依据：《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家安监总局令第55号）

8.审批条件：符合《危险化学品经营许可证管理办法》第六条至第八条规定的条件

9.申请材料：

10.咨询电话：029-********

11.监督电话：029-********

（五）危险化学品经营（无仓储经营）许可证（延期）

1.事项类型：行政许可事项

2.审批决定机关：西安市应急管理局

3.证件名称：《危险化学品经营许可证》

4.证件有效期：3年

5.法定办理时限：30个工作日

6.承诺办理时限：12个工作日

7.设定依据：《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家安监总局令第55号）

8.审批条件：符合《危险化学品经营许可证管理办法》第六条至第八条、第十八条规定的条件

9.申请材料：

10.咨询电话：029-********

11.监督电话：029-********

（六）危险化学品经营（无仓储经营）许可证（变更）

1.事项类型：行政许可事项

2.审批决定机关：西安市应急管理局

3.证件名称：《危险化学品经营许可证》

4.证件有效期：3年

5.法定办理时限：10个工作日

6.承诺办理时限：5个工作日

7.设定依据：《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家安监总局令第55号）

8.审批条件：符合《危险化学品经营许可证管理办法》第十四条规定的条件

9.申请材料：

10.咨询电话：029-********

11.监督电话：029-********

三、危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查

1.事项类型：行政许可事项

2.审批决定机关：西安市应急管理局

3.批文名称：《西安市应急管理局安全条件审查意见书》

4.批文有效期：项目未开工建设的，有效期为2年

5.法定办理时限：45个工作日

6.承诺办理时限：12个工作日

7.设定依据：《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（原国家安监总局令第45号）

8.审批条件：符合《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第五条至第九条规定的条件

9.申请材料：

10.咨询电话：029-********

11.监督电话：029-********

四、危险化学品生产、储存建设项目安全设施设计审查

1.事项类型：行政许可事项

2.审批决定机关：西安市应急管理局

3.批文名称：《西安市应急管理局安全设施设计审查意见书》

4.批文有效期：未明确

5.法定办理时限：45个工作日

6.承诺办理时限：12个工作日

7.设定依据：《危险化学品安全管理条例》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（原国家安监总局令第45号）

8.审批条件：符合《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第十五条规定的条件

9.申请材料：

10.咨询电话：029-********

11.监督电话：029-********

五、第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产和第二类非药品类易制毒化学品经营备案证明核发

1.事项类型：其他行政权力事项

2.审批决定机关：西安市应急管理局

3.证件名称：《非药品类易制毒化学品生产备案证明》《非药品类易制毒化学品经营备案证明》

4.证件有效期：3年

5.法定办理时限：即办

6.承诺办理时限：即办

7.设定依据：《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》（原国家安监总局令第5号）

8.审批条件：符合《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第十七条、第十八条规定的条件

9.申请材料：

10.咨询电话：029-********

11.监督电话：029-********

注：（1）备案证明有效期满后需继续生产、经营的，应当在备案证明有效期满前3个月内重新办理备案手续。（2）主要负责人、单位名称、单位地址发生变化以及生产或者经营的备案品种增加、主要流向改变的，在发生变化后30个工作日内重新办理备案手续。

六、市级许可的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山及相关行业生产经营单位应急预案备案

1.事项类型：其他行政权力事项

2.审批决定机关：西安市应急管理局

3.批文名称：《西安市应急管理局应急预案备案登记表》

4.批文有效期：3年

5.法定办理时限：5个工作日

6.承诺办理时限：即办

7.设定依据：《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）

8.审批条件：符合《生产安全事故应急预案管理办法》第二十六条规定的条件

9.申请材料：

10.咨询电话：029-********

11.监督电话：029-********

办理程序

（一）线上办理程序

1.申请

申请人登录“陕西政务服务网（西安市）”（http://zwfw.xa.gov.cn）-“法人办事”-“按部门”-“市应急管理局”，选择对应事项网上提出申请。

2.受理

受理人员根据法定审批事项和受理条件，对申请单位提交的申请文件、资料进行完整性审查。申请文件、资料完整且符合法定形式的，予以受理；申请文件、资料不齐全或者不符合法定形式的，一次性要求申请单位补正全部文件、资料；不符合受理条件的，不予受理。

3.审查

申请文件、资料受理后，应急管理部门后台审查人员对申请文件、资料合法性、真实性进行审查，并提出审查意见；如需去现场踏勘的进行踏勘，对需要整改的如实提出现场核查意见，申请人限期整改完善，办件计时暂停。

4.决定

无不符合项的，应急管理部门作出准予许可的决定，发放许可证或批文；有不符合项且可以整改的，反馈整改意见，申请单位按要求在规定时限内进行补充说明、修改和整改；有不符合项且不具备整改条件的，应急管理部门作出不予许可的决定，驳回申请。

5.制证与送达

应急管理部门作出准予许可决定后，制作许可文书，加盖“西安市应急管理局行政审批专用章”，制证完成后，系统自动推送短信通知申请单位到西安市政务服务中心领取。

（二）线下办理程序

1.办理地址：陕西省西安市未央区凤城八路95号

2.办公时间：工作日9:00-12:00,13:00-17:00。

3.办理窗口：西安市政务服务中心2层窗口

4.办理流程：申请人携带申报事项法定申请资料原件到办理窗口，窗口工作人员现场帮助企业扫描申报资料形成电子资料通过“陕西政务服务网（西安市）”门户上传，具体办理流程按照“线上办理程序”实施。