质疑事项1：将“IS*****国际质量体系认证，认证/质量管理体系适用范围:档案整理、档案图文资料数字化处理及国家秘密载体复制”作为评审因素，是对不属于国家限制经营、特许经营及法律法规禁止经营的事项，将认证范围强制限制在有限的范围内作为评审因素,具有以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

对质疑事项回复：IS*****国际质量体系认证是世界通用的质量管理体系认证系统，代表一个企业质量管理体系水平，符合档案数字化现场工作环境的需求。本条款是对供应商作为商务及信誉业绩评审打分要求，该项内容为加分项。该认证证书不在国务院取消的行政审批项目目录内；该认证证书申请条件中没有对企业的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作出限制；该认证证书与项目的特殊要求存在实质上的关联性；满足该认证证书要求的供应商数量具有市场竞争性。故该认证证书加分项设置不属于政府采购法实施条例第二十条规定‘以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇’的情形，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定了“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。”规定。质疑人的质疑事项缺乏事实依据，该质疑事项不成立。

质疑事项2：仅将“IS*****国际质量体系认证”作为评审因素，而忽略其他如“IS******国际环境管理体系、IS******职业健康安全管理体系、IS******信息技术服务管理体系和IS******信息安全管理体系认证”与“IS***** 国际质量体系认证”同样对本项目有实质性关联的认证。是以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

对质疑事项回复：IS*****国际质量体系认证是世界通用的质量管理体系认证系统，代表一个企业质量管理体系水平，符合档案数字化现场工作环境的需求。将与本项目服务质量相关的“通过ISO9001国际质量体系认证，认证/质量管理体系适用范围：档案整理、档案图文资料数字化处理及国家秘密载体复制的”作为“加分项”评审因素，符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》“第五十五条…评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。…”规定。质疑人的质疑事项缺乏事实依据，该质疑事项不成立。

质疑事项3：要求供应商项目负责人具有副高级或以上档案专业职称，以企业从业人员从业年限和企业经营年限等方面阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场，以不合理的条件对实行对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇，以其他不合理条件限制或者排斥潜在中小企业供应商。

对质疑事项回复：本项目“采购需求”为“纸质档案、实物档案等实行数字化。纸质档案约120万页，文书档案约150万页，档案条目著录约60万页，档案数据导入约60万页，档案管理软件1套。”的服务要求，根据本项目“采购需求”的服务要求，将与本项目服务质量相关的“项目负责人具有副高级或以上档案专业职称”作为“加分项”评审因素，符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》“第五十五条…评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。…”规定。质疑人的质疑事项缺乏事实依据，该质疑事项不成立。

质疑事项4：将“CISP注册信息安全专业人员证书”作为评审因素，实为将国务院已明令取消的或国家行政机关非强制的资质、资格、认证、目录等作为评审因素，人为设置不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

对质疑事项回复：本项目“采购需求”为“纸质档案、实物档案等实行数字化。纸质档案约120万页，文书档案约150万页，档案条目著录约60万页，档案数据导入约60万页，档案管理软件1套。”的服务要求，根据本项目“采购需求”的服务要求，将与本项目服务质量相关的“CISP注册信息安全专业人员证书”作为“加分项”评审因素，“CISP注册信息安全专业人员证书”为中国信息安全产品测评认证中心实施的国家认证，对信息安全人员执业资质的认可的通用技能证书，且符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》“第五十五条…评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。…”规定。质疑人的质疑事项缺乏事实依据，该质疑事项不成立。

质疑事项5：将“档案信息化管理师证书”作为评审因素，将某家企业私下杜撰并颁发的证书作为评审因素，实为人为设置不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

对质疑事项回复：本项目“采购需求”为“纸质档案、实物档案等实行数字化。纸质档案约120万页，文书档案约150万页，档案条目著录约60万页，档案数据导入约60万页，档案管理软件1套。”的服务要求，根据本项目“采购需求”的服务要求及中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》“第五十五条…评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。…”规定，将与本项目服务质量相关的“档案信息化管理师证书”作为“加分项”评审因素，且质疑人提供的法律依据一中，国家档案局办公室在2020年08月28日发布的郑重声明“…档案管理师不在国家职业资格目录内…”，并非“档案信息化管理师”。质疑人的质疑事项缺乏事实依据，该质疑事项不成立。

质疑事项6：要求供应商同时具备“综合档案管理系统”、“通用档案管理系统”相关的计算机软件著作权登记证书作为评审因素，该表述存在重大歧义，实为对潜在供应商的不公平不公正待遇，是以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

对质疑事项回复：本项目“采购需求”为“纸质档案、实物档案等实行数字化。纸质档案约120万页，文书档案约150万页，档案条目著录约60万页，档案数据导入约60万页，档案管理软件1套。”的服务要求，根据本项目“采购需求”的服务要求，将与本项目服务质量相关的“‘综合档案管理系统’、‘通用档案管理系统’相关的计算机软件著作权登记证书”作为“加分项”评审因素，符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》“第五十五条…评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。…”规定。质疑人的质疑事项缺乏事实依据，该质疑事项不成立。

质疑事项7：仅仅将“持有省级及以上保密单位颁发的国家秘密载体印制资质单位保密管理培训班结业证书及档案管理部门颁发的档案业务培训证书”作为评审因素，实则限制了其他拥有“省级及以上保密单位颁发的非针对国家秘密载体印制资质的单位进行的保密管理培训班结业证书”，实为对潜在供应商的不公平不公正待遇，是以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

对质疑事项回复：本项目“采购需求”为“纸质档案、实物档案等实行数字化。纸质档案约120万页，文书档案约150万页，档案条目著录约60万页，档案数据导入约60万页，档案管理软件1套。”的服务要求，根据本项目“采购需求”的服务要求，将与本项目服务质量相关的“持有省级及以上保密单位颁发的国家秘密载体印制资质单位保密管理培训班结业证书及档案管理部门颁发的档案业务培训证书”作为“加分项”评审因素，符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》“第五十五条…评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。…”规定。质疑人的质疑事项缺乏事实依据，该质疑事项不成立。

质疑事项8：本项目仅将“具备国家秘密载体印制(涉密档案数字化加工)乙级(含乙级)以上资质”作为特定资格要求，该特定资质要求存在严重缺漏。

对质疑事项回复：本项目“采购需求”为“纸质档案、实物档案等实行数字化。纸质档案约120万页，文书档案约150万页，档案条目著录约60万页，档案数据导入约60万页，档案管理软件1套。”的服务要求，根据本项目“采购需求”的服务要求及《国家秘密载体印制资质管理办法》，特定资格要求设置为“具备国家秘密载体印制(涉密档案数字化加工)乙级(含乙级)以上资质”，未存在任何缺漏资质设置，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定了“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。”规定。质疑人的质疑事项缺乏事实依据，该质疑事项不成立。