为做好我省新型冠状病毒防控工作，确保江西省新冠病毒基因组溯源工作能力，我中心紧急采购应急作业管理（EOC）平台升级项目。

一、项目名称及内容

（一）项目编号：共壹个包（CF-********）

（二）项目名称：江西省疾病预防控制中心新冠疫情防控应急作业管理（EOC）平台升级项目公告

（三）项目地点：江西省南昌市

（四）项目内容：应急作业管理（EOC）平台升级项目技术参数内容详见附件1；

（五）评价办法：满足采购方全部要求下,最低报价者为拟中标人。

二、投标人资格条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必须的货物和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）在经营活动中没有重大违法记录；

（六）具有与江西省公共卫生应急物资储备库信息化系统对接能力。

三、投标人投标文件须提供

（一）报价单、合同签订后最快供货时间;

（二）营业执照复印件，加盖单位公章，联系人、联系电话、投标响应文件、与原系统对接的授权函;

（三）价格承诺函（附件2），加盖单位公章。

以上资料密封后，在启封口加盖单位公章递交。

四、响应文件提交截止时间

2022年4月26日10：00时（北京时间）。

五、联系方式

江西省疾病预防控制中心药品科

联系人：吉路

联系电话：0791-********

详细地址：江西省南昌市北京东路555号

六、附件

附件1：采购货物清单及技术参数

附件2：价格承诺函

2022年04月19日

附件1：

一、项目简要说明

为全面提高江西省传染病流行病学调查溯源、风险人员排查管控以及突发公共卫生事件的指挥调度和应急处置能力，强化疫情实时分析、科学研判，提升疫情防控能力，进一步提升公共卫生服务质量和水平。同时，为落实国家卫生健康委全民健康信息化建设的部署和要求，加快推进疾病预防控制信息化建设，加强资源整合共享和应用，解决信息碎片化、业务条块化、工作分割化、应急被动化的问题，在新时代背景下继续坚持预防为主的健康策略，推动多部门、跨行业联勤联动、联防联控机制建设，不断满足我省公共卫生疫情防控工作的业务需求。中心对江西省疾病预防控制中心应急作业管理（EOC）平台进行升级，以满足当前传染病疫情防空需要。欢迎符合要求的供应商进行投标。

二、项目建设内容

2.1 一体化支撑平台

一体化支撑平台在全面梳理、重整中心核心业务流程基础上，构建统一的身份认证和授权访问机制，依托自主研发的数据分析和挖掘模型，打破各个核心业务管理系统的边界，实现业务模块数据互联互通，实时共享。

通过一体化技术支撑平台应为新应用的开发和原有应用、资源的整合提供强大的集成一体化的环境，平台应提供集成化的开发工具，通过可视化的配置方式搭建新的应用系统和整合原有资源和系统，为中心后期项目扩展提供强有力的基础保障，同时一体化平台应提供集成化标准规范接口，便于后期全省各市、县区智慧流调管理平台数据推送对接，支持对接第三方平台数据。

2.2、信息库管理

2.2.1涉疫人员、场所数据库

记录阳性个案、阳性物品/环境、风险区域、密接、次密、一般接触者、其它风险人员的基础信息，用于发布流调、消杀、协查、隔离转运时任务内容的数据来源；实现自定义一键导出信息库。

2.2.2应急处置队伍信息库

记录各流调队、消杀队、风评队、转运队、隔离队、隔离管理人等成员的基本情况、业务职称、专业技术等信息，并能实现队伍成员的实时更新和互联互通；实现自定义一键导出信息库。

2.2.3流调及管控信息库

用于记录阳性个案、物品、环境等流行病学调查信息，以及风险人员的推送、转运、管理、核酸检测等情况；实现自定义一键导出信息库。

2.2.4制式和自定义流调问卷库

实现直接调用常见传染性疾病的制式流调问卷；实现临时流调问卷的自定义制定和调用。

2.2.5技术文件信息库

实现在移动终端直查相关的技术文件；实现用户自主导入和更新相关技术文件；实现自定义一键导出相关文件。

2.2.6应急物资信息库

实现对接江西省公共卫生应急物资储备库信息化系统，在发布任务、接受任务等流程中，可选择处置事件所需的卫生应急物资，并形成物资调用清单。

2.2.7预案、方案信息库

支持建立涵盖卫生应急事件处置方案、预案，各病种监测方案、消毒技术规范、密接人员隔离转运流程或方案等内容的信息库，并实现根据权限上传或下载相关方案。

2.3 现场流行病学调查管理

2.3.1流调任务的派发

实现通过江西省疾控中心现有的应急作业管理平台建立不同病种的应急事件，并针对事件下发指派流调任务；实现将信息库中已甄别的数据自动推送到现场流调功能中，指定人员派发流调任务；实现针对阳性个案、密接、次密接、一般风险人群发布流调任务；实现对同一阳性个案、密接、次密接等多次派发流调任务；实现针对风险场所派发流调和排查任务。

2.3.2流调报告的编辑和生成

实现设置现场流调报告编辑权限，流调任务完成后可自动生成流调报告模板数据内容，不同的用户可以根据各自的权限编辑修改流调报告信息内容；

实现生成多次流调报告内容，针对个案信息自动生成基本要素信息、核心信息调查表内容，充分利用已有的数据内容，无需重复录入填写，提高现场流调的工作效率，节约成本。

实现通过移动端设备现场快速进行流调数据的填写和上报，实现PC端批量导入风险人员相关信息。

实现通过感染者一键直查其关联的密接、次密接等风险人员基本信息、核酸检测和管控情况，以及相关风险场所的排查情况。

2.3.3流调队伍的调配和信息互通

支持结合单兵装备，实现指挥中心和流调小组实时语音通话，流调小组可实时接收指挥中心的应急指令，小组与小组之间可进行实时视频语音交互，实现流调人员2小时内到达现场，4小时内完成流行学核心信息调查，24小时内完成感染者居住场所、工作场所、行动轨迹、家庭成员关系等具体情况调查；

实现全省流调个案信息按权限实时共享，互联互通，通过对接密接协查管理模块实现快速发布协查信息。

实现多途径采集信息数据，支持通过如手机等移动设备扫码途径上报信息，可覆盖卡点，社区，医院，宾馆，药店等场所范围；实现社区、隔离点等通过手机等移动设备扫码上报风险人群管控情况。

2.4 风险人员协查、排查管理

实现接收协查函后推送至应急作业管理平台并发布流调任务，当流调完成后通过系统反馈协查情况；实现对接省内各市、区（县）发布协查、排查，并通过系统接收调查反馈结果；实现流调后进行风险人员协查和排查任务的发布，生成风险人员管理表，可按照患者姓名、关联者、密接者等信息进行条件筛选。

2.5风险人员转运、管控管理

2.5.1一键推送转运隔离管控任务

针对阳性感染者以及流调后涉疫的相关风险人员，实现在隔离管控模块将人员批量推送至转运组实施隔离治疗或集中隔离，推送相应社区开展居家隔离；实现转运组、医院、集中隔离点或社区在完成任务后通过移动端反馈；实现实时查看“推送-转运-隔离-解除”的全流程进度。

2.5.2实时预警

实现隔离人员每日通过手机等移动设备扫码上报健康监测信息，出现异常时立即对隔离点负责人或社区负责人发出预警提醒，提示及时进行转运治疗。

2.5.3隔离点物资管控

实现对接江西省疾控中心已建设的公共卫生应急物资储备库信息化系统，实现隔离点物资的管控、入库、调拨、领用及紧缺物资的上报和预警；实现废弃物管控，记录隔离点医疗废弃物和污水的处置情况，实现隔离人员健康上报异常预警，接触隔离人员预警及相关的统计分析等功能。

2.6终端全流程监控

实现平台实时通过终端设备推送的各类重要消息及数据内容，无需登录PC端系统直接通过移动终端查看，实现应急事件的全流程监控功能。

2.6.1辅助决策

实现决策者依据权限及时接收和查看消息内容，实时动态掌握应急事件流调处置的过程及结果、隔离人员的推送进展及隔离情况、密接和次密接协查及排查进展情况。

2.6.2接受任务

实现相关工作人员实时接收各自处置的任务内容，通过终端设备实时展示消息数量，实现关键信息报警提醒。

2.7数据智能分析及可视化展示管理

2.7.1热力图分析

利用大数据，人工智能技术手段，依托一体化平台数据支撑，实现通过图形化方式展示风险区域热力图。

2.7.2轨迹图分析

针对涉疫人员的行动轨迹，实现自动生成轨迹热力图，地图上动态展示中高风险地区；实现在地图上按照时间播放指定人员的行动轨迹以及绘制封控区域；实现在地图上标注感染者现住地址和工作地址的位置，支持按照乡镇（街道）级别展示感染者的数目。

2.7.3统计分析

实现对感染者及风险人员的基本信息、流调溯源情况、管控情况、社会关系开展统计分析；实现协排查信息的统计分析功能；实现密接协查数据及分析结果、流调数据展示、隔离点管控数据、密接协查数据的充分展示。

三、平台技术要求

3.1并发用户数等要求：平台能够支持500人以上并发使用，将来可扩展至1000人以上，并可灵活升级授权，无需重新部署系统；

3.2平台所对应的APP支持在安卓等主流移动平台和鸿蒙等国产移动平台运行；

3.3多级安全机制：平台应有严密的安全体系，保证数据处理和传输全过程和数据存储的安全性；系统应提供明确的安全措施，防止网络攻击和破坏；

3.4稳定性强：成熟稳定的数据库技术，平台应能保证长时间稳定运行，保障各类业务人员连续性作业要求；不会因平台自身的问题导致数据存储丢失或错误，平台具备自动或手动恢复措施；

3.5平台具备严格的等级访问及授权机制，采用数据加密存储机制，具有完备的数据备份与灾难恢复机制及策略。

3.6数据的安全性：平台所涉及的信息应能充分保证信息安全，支持针对不同层级人员设定相应的权限。支持数据库存储、交换加密，在发生安全事件时，能以事件触发方式通知系统管理员处理。利用网络系统、数据库系统和应用系统的安全设置，拒绝非法用户进入平台和合法用户的越权操作，避免系统遭到恶意破坏，防止系统数据被窃取和篡改，此外还应通过平台方面的安全设置，避免合法用户对于数据的无意破坏。

四、项目实施

4.1、实施要求

4.1.1成立专门项目组；

4.1.2供应商需求调研确认；项目实施人员向采购方调查采购方对平台的需求，包括管理流程调研、功能需求调研、报表要求调研、查询需求调研等；

4.1.3数据标准化初装；

项目实施人员指导采购方进行平台标准化资料的准备工作，并对采购方进行初装资料的平台操作培训，以便采购方能够及时地将标准资料录入系统。

4.1.4平台培训

按采购方要求对平台使用人员进行全面培训。

4.1.5平台安装测试及试运行

在真实环境下，对平台系统进行容量、性能压力等测试。试运行的目的在于确保平台各项功能均能正常使用，同时把尽可能多的潜在问题在正式运行之前发现并改正，在正式运行前采购方的有关人员能进一步提高操作水平，掌握操作规范。

4.2系统部署

供应商对采购方在使用该系统过程中数据存储的需求和安全性需求进行调研和评估，确保系统的安全部署以及数据的安全性存储。同时保障系统质保期内的正常运行。

供应商须在调研的基础上，再次开发平台，并在真实环境下，对平台系统进行容量、性能压力等测试，试运行目的在于确保系统各项功能均能正常使用；同时要在平台开发的过程，与采购方进行操作测试和确认，不断完善平台功能。

五、服务要求

5.1培训服务

供应商必须对其所提供的平台进行免费培训，以满足使用单位在日常工作、使用、操作等方面的需求。现场培训完之后参与培训的人员现场操作系统，提供操作手册查看。因培训而产生的一切费用均由供应商承担。

5.2售后服务

平台自验收之日起，提供一年免费质保期，一年期满后提供有偿服务，一年期满之后每年续保服务费用不超过项目总金额的10%（具体服务费用由双方协商决定）。

5.2.1为保障本项目系统正常运行，供应商要完成本项目所有平台系统运维及管理工作，处理各系统故障，保障平台的正常运行。

5.2.2疫情期间或在采购方特别需求下，供应商需派专人进行驻点服务（具体时间和地点由采购方安排），及时响应处理完成平台日常故障排查及运行维护工作。

5.2.3供应商确保对使用方提出的维护等质量信息，做到7*24小时电话响应。要求1小时内响应，2小时内组织维护和专业服务队伍到达现场，对产品进行保修服务。

5.2.4技术服务：在进行最终验收之前，供应商必须将所有相关技术资料（包含并不仅限于：所提供产品的使用说明书、测试文档、验收报告等）交采购方留存备案。一年质保期期间，供应商根据采购方的合理需求对平台功能进行优化。

5.2.5其它售后服务承诺属于本合同的一部分，如果有不同约定的，以服务水平和层级更高的为准。

5.3由于本项目的定制开发工作量大，交付时间紧张，而且需要协调配合的工作多。因此供应商应根据情况，在工作时间上接受业主协调，人员配备和计划准备满足短时间内业主的需要。供应商在工期上不允许有拖延，适当的加班均被认为是正常的和合理的，供应商应在报价中充分考虑此因素。由于工作需要连续性，因此供应商一旦进场工作，未经业主的同意，供应商不应随意更换开发人员。对于业主提出的更换开发人员的要求，供应商须无条件执行。

六、服务期

签订合同后15天完成完平台安装及上线培训；本次招标项目质保期为1年。

七、付款方式

7.1供应商在签订合同前，向采购方提交合同总价百分之三（3%）的履约保证金。

7.2供应商在合同签订后15天内交货至江西省疾病预防控制中心并安装完毕，同时完成平台建设、联调测试、系统培训，平台试运行15天后初步验收，供应商提供相应金额发票，采购方在收到发票后10个工作日内支付合同总金额的70%款项。项目最终验收合格后，采购方在收到成交供应商提供的剩余款项的发票10个工作日内支付合同总金额剩余30%款项。

7.3项目终验后进入项目质保期，中标方履约保证金在质保期(一年)结束后无息全额返还。

八、验收方式

8.1在合同规定的时间内将货物交至采购方指定的位置，有关运输和保险的一切费用由供应商承担。平台安装完毕并上线培训，试运行15天后双方组织项目组进行平台功能的初验。

8.2初验后供应商应提供平台功能需求清单确认表及使用所需的资料，包括但不局限以下内容：本次招标建设系统的程序文件、操作手册、使用说明书、服务手册、质保期内服务承诺函等,所有文件必须提供清晰的纸质和电子文件，电子文件是可修改的。

8.3供应商所投平台系统达到使用权及系统数据、资料的所有权均归属于采购方,采购方有权自行使用。本项目所有数据存储环境符合采购方的要求以及供应商调研实际情况，以利于信息安全保障为原则。

8.4上述要求完成后，双方组织项目组人员进行终验。交付验收标准：符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业标准；符合GB/T*****-2006《信息安全技术网络基础安全技术要求》；符合本文件中采购方认可的合理最佳配置、参数及各项要求。

九、报价要求

项目报价包括完成本项目所需的技术服务费、人工费、安装调试费、培训费及各种应纳的税费等。

附件2

承诺函

江西省疾病预防控制中心：

鉴于目前新型冠状病毒疫情，我公司郑重承诺：在此期间所投产品不涨价，并给予有疫情应急需求的客户优先供货、24小时技术支持等服务政策。

日期：

单位(公章)：