咨询服务意向书征询函（REOI）

（咨询服务-公司选择）

国家：中华人民共和国

项目名称：世界银行贷款浙江千岛湖及新安江流域水资源与生态环境保护项目

贷款编号：8856-CN

任务标题：上梧溪流域典型样地径流观测与小区试验

任务编号：CHJC1-4

中国政府已从世界银行获得了贷款，并计划将部分资金用于支付上梧溪流域典型样地径流观测与小区试验。咨询服务（以下简称“服务”）的内容包括:

1、典型样地面源污染场地建设；

2、径流小区控制试验与数据收集。

本咨询服务时间为25个月，预计于2022年5月开始，大约需要投入47个人月。

淳安千岛湖建设集团有限公司现邀请合格的咨询顾问单位（以下简称咨询顾问）对上述项目的服务提交意向书。有意向的咨询顾问应提供信息描述（包括简介、所完成的类似任务的情况，类似条件下的经验等），证明自己具备承担该服务的相关资历和相关经验。咨询顾问的选择标准应基于以下方面：

1、具有承担径流小区设计与施工建设的经历；

2、具有承担数据收集所需的技术团队。

有意向的咨询顾问应关注2016年7月出版，2017年11月和2018年8月修改的“世界银行投资项目贷款借款人采购规则”（以下称“采购规则”）第3.14、3.16和3.17款中世界银行有关利益冲突的政策。

咨询顾问可以联合其它顾问，以提高其资格，但应清楚表明联合体是否为联合体和/或分包咨询顾问。联合体的所有成员，对整个合同承担连带责任。

咨询顾问的选择应根据采购规则中所列的基于咨询顾问资历的选择方法（CQS）。

若要获得更多信息，可以在办公时间联系以下地址，办公时间为：上午9时至下午4时

意向书必须在2022年5月5日下午4时之前采用书面的形式（面交或通过电子邮件）递交到下列地址（一）：

（一）淳安千岛湖建设集团有限公司

淳安千岛湖建设集团有限公司，杭州市淳安县新安北路42号

联系人：蒋男凯 邮编：******电话：135*****383 Email： wukuangnb@163.com

另附：咨询任务大纲（TOR）

注：网页页面“开标日期”为意向书递交截止日期。

《上梧溪流域典型样地径流观测与小区试验》

任务大纲

1. 课题背景

世界银行是世界银行集团（WBG）的简称，包括国际复兴开发银行（IBRD）、国际开发协会（IDA）、国际金融公司（IFC）、多边投资担保机构（MIGA）和解决投资争端国际中心（ICSID）共5个成员组织。世界银行以促进减贫与发展为宗旨，重点支持欠发达地区，同时兼顾区域平衡。在我国经济较为发达的东部地区，世行贷款主要用于支持交通、能源、环保等领域的项目，为促进东部地区率先发展发挥了积极作用。浙江省利用世界银行贷款始于1984年，30多年来浙江始终坚持把利用好世行贷款作为促进地方经济发展的重要抓手，在引进世行资金的同时也引入先进的项目管理理念。新形势下，浙江深化与世界银行合作交流，突出结构调整、民生改善、生态保护与可持续发展等重点领域，以资金、项目合作带动技术、知识合作，强化人才开发，推动管理创新；同时，交流发展经验，加强发展战略研究，不断提升合作水平。

为有效解决千岛湖及新安江流域存在的环境问题，浙江省和世界银行合作，共同实施了世界银行贷款浙江千岛湖及新安江流域水资源与生态环境保护项目（此后简称为项目）。项目旨在开发一种技术先进、成本有效、可持续的流域和水资源管理方法，并将相关经验推广到整个千岛湖和新安江流域，从而有助于提高该流域水资源和生态环境治理的有效性和可持续性，支持2013年12月经国务院批准的《千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护综合规划》的实施。

世界银行、大自然保护协议（TNC）经过前期详细的调查研究，运用田间尺度生物地球化学模型DNDC、国际先进的分析和建模软件（SWAT）和源解析SPARROW模型，对新安江流域的污染进行了详细的评估。根据集水区的土地利用情况，不同土地利用情况下产生的污染物的强度，估算了每个集水区的总氮、总磷和泥沙的污染负荷。总体来说，千岛湖湖体水质较好，但面临着面源污染，特别是农业面源污染的威胁。农业面源与农户种植中过量使用农药化肥、畜禽养殖、水土流失以及流域生态格局变化密切相关，是淳安县流域治理的重点内容。

为满足监测和评估的需求，综合利用地方生态环境监测和世行监测项目投入，建立和完善流域污染物质迁移与水文、水质变化关键要素与过程的多尺度综合观测和监测体系，选择代表性子流域，识别出子流域面源时空分布与变化，阐明流域生态与水质变化、原因及其对千岛湖水质的影响，形成短期局部生态恢复项目水环境绩效评估与流域长期水环境变化趋势与原因识别的综合评估能力，为千岛湖水质安全与水生态健康提供科技支撑。

目前淳安县千岛湖流域的主要监测系统集中在湖区，已经系统地布设了浮标自动监测站，可以进行水质、水生态的监测。但目前流域范围的监测主要为不同乡镇断面的逐月巡测，监测体系尚未系统布设，主要存在以下问题：

（1）山区农业开发类型多样，区域特色显著，桑、茶等类型面源污染发生机制和排放强度不清，导致治理方向有争议，给治理投入带来一定盲目性，国内相关监测体系主要针对水旱田，为监控千岛湖主要园地类型面源污染的排放动态，目前强化针对丘陵坡地典型开发类型和典型地块的面源污染监控。

（2）千岛湖流域60%的土地面积坡度大于25°，水分与面源污染迁移不同于一般低山丘陵地区，目前采取了减量施肥、耕作制度改善等措施，如何进行比对和优选缺乏长期定量的评估，推广应用的效益不清，目前需要通过试验场开展不同面源污染源头控制的比对试验，对控制面源污染提供指导。

2. 课题研究与进度安排

2.1 研究主旨和期望

上梧溪流域高强度的农业开发，直接导致其污染物来源主要是源于流域面源污染输入，污染负荷量贡献比达66.5~96.0%，这主要与茶果园开发及传统农业种植有关，而且由于这些农业开发的土地类型主要分布在流域河流两侧，入河快，加上山区河流比降大，流域河流水系对面源污染物的降减能力偏弱。另外，文献调研和实地踏勘发现在流域内茶叶绝大多数种植在海拔200m以上的丘陵和中低山区，坡度在15°以上的茶园占70%，以丛栽栽种方式为主，每667 m2茶园栽种茶树600~1200丛，茶园肥料的大量使用是流域水污染的直接诱因。

本项目旨在对整个千岛湖及新安江流域的污染源进行详细的评估，选择工程区典型样地，设计土壤水分分层变化高频监测、地表降雨径流收集、壤中流采集的系统监测方案。通过典型样地面源污染监测体系设计，对世行工程区与非工程区种植方式优化的比对试验绩效评估，提供可推广的方案。

2.2 研究内容

2.2.1 典型样地面源污染场地建设

通过径流小区建设，获取典型样地面源污染监测样地小区土壤水分分层变化、地表降雨径流、壤中流等基础监测数据。径流小区设计需要遵循《水土保持试验规程》（SL 419-2007）和《水土保持监测设施通用技术条件》（SL342-2006）的水土保持设计标准，径流小区主体部分应该包括围梗、集流槽、导流管(槽)、集流桶(池)、分流箱（桶）。根据《水土保持监测设施通用技术条件》，径流小区按50年一遇洪水标准进行设计，咨询顾问专家组将协助现场指导样地径流小区场地主体部分施工指导和数据监理，径流小区主体部分主要组成和设计要求下：

（1）径流小区总体要求

为了更好地揭示茶园面源污染对流域水环境的影响，本项目在上梧溪流域桐坑源村选择具有代表性茶园建设样地径流小区，开展地表径流监测工作。根据相关技术要求，修建6个标准径流小区，单个尺寸为100m2，每3个径流小区为1组，共设置2组，以获取茶园种植氮磷面源氮磷流失数据。

l建设数量：6个标准径流小区，每3个为1组；

l单个小区尺寸：5m×20m

l位置：根据上梧溪流域桐坑源村现场的勘察及协商后确定。

l种植类型：成年茶树

l坡度：样地小区径流场地坡度设置为20°和30°。

l小区主体：围梗、集流槽、导流管(槽)、集流桶(池)、分流箱（桶）等组成。

单个径流小区技术及安装要求如下表：

表1 样地小区径流观测场组成及建设安装要求

（2）仪器设备要求

径流小区所需主要仪器设备详见表2。

表2 径流小区主要设施及设备表

l自动气象和大气干湿沉降监测系统

根据《自动气象站观测规范》（GB/T *****-2017），参考国内相关行业标准，在径流小区内按照《气象仪器与观测方法》（QX/T 1-2000）安装自动气象监测站，对径流小区的温湿度、降水量、太阳辐射和风速风向等进行观测，该部分均符合气象执行标准如QX/T 28-2002、QX/T 13-2002和QX/T 23-2002，监测频率不低于为10min，能实现长时间连续观测。

l径流采集及监测系统

通过径流小区的设计，能够实现地表和壤中流的样品采集及径流监测。地表及壤中径流的监测方式应能实现自动观测，样品的采集的方式可采用人工手采或者自动观测。其中，壤中流样品的采集系统布设深度应结合样地茶园植物根系的分布特征和《水土保持试验规程》（SL 419-2007）来综合确定。采样中，可基于径流小区降雨强度和降雨历时，确定径流过程样品收集频率（5 min~30min），采集地表径流和壤中流样品，测定产流结束后泥沙产生量。

l土壤水分自动监测系统

遵循径流观测小区的坡位特征和茶树生理特性，在径流小区内选择代表性的土壤水分监测点位，确定每个监测点的监测深度（0-20cm、20-40cm、40-60、60-80cm和80-100cm），安装土壤水分和温度自动监测系统，土壤监测位置分布在每个样区的上、中、下三个位置，实施获取径流小区高频土壤水分数据，土壤水分监测频率不低于10min/次，能够实现长时间连续观测。

2.2.2 径流小区控制试验与数据收集

（1）基础数据收集

定期维护径流场地仪器设备；每月定期采集气象、大气干/湿沉降、土壤水、径流量等自动观测数据，并完成数据整编。

（2）径流试验数据收集

基于茶农户调研报告，确定流域茶园氮肥施肥平均使用量、耕作方式和化肥种类，明确茶园径流小区各产流成分的氮磷流失通量。在已有的径流监测场地，基于样地小区地形坡度的调查和地形氮磷淋失量的结果，经与咨询顾问专家组、业主等相关人员协商后，确定各径流小区工程减肥措施的方案。

径流小区建成后，各小区降雨产流监测不少于10次，单次获取样品总数不少于30个，持续监测至服务结束。测试指标包括总磷、可溶性总磷、总氮、可溶性总氮、硝态氮和铵态氮等。

2.3 提交成果

2.3.1 典型样地面源污染监测体系设计方案

根据项目任务和目标，提出径流小区的设计与施工方案、仪器设备安装与维护方案及工程措施减肥控肥实施方案等，明确工作任务、职责及需要提交的监测数据。

2.3.2 定期数据报送

典型样地面源污染监测体系建成并得到咨询顾问、世行项目工作组及相关单位认可后，开始进入数据收集阶段。为了高效控制数据质量，保障世行项目数据的有效收集，项目应按时提交规范化数据报表，具体如下：

（1）基础观测数据：主要包括气象和大气沉降等自动观测及室内测试获取的长期积累的科学数据。数据采集人员及时采集数据，并按照规范的格式进行整编，每双月的月底上报至咨询顾问专家团队。咨询顾问专家组负责数据的校核，检查数据完整性，监理数据质量。当咨询顾问专家发现数据存在问题时，应及时整改，提出相应的限期整改措施；

（2）田间管理及控制试验数据：主要包括调查获取的田间数据及径流采集获取的氮磷流失数据（如各径流小区地表径流、壤中流、径流中污染物浓度等）。这些数据由负责数据采集人员按照试验场次进行报送，单次试验完成后2周内报送至咨询顾问专家组。同时，数据采集人员每单次试验，应预留1个平行样，便于后期咨询顾问专家组进行数据审查和验证。必要时，咨询顾问专家组将不定期全程参与样品及数据采集等工作，咨询顾问应全力配合。

在项目执行期间，咨询顾问应配合项目咨询顾问专家组对样区测试指标进行抽调监测，以验证监测数据质量的可靠性，并进行数据的质控分析。

3. 咨询机构资质要求

3.1 具有承担径流小区设计与施工建设的经历；

3.2 具有承担数据收集所需的技术团队。

4. 其他说明

4.1 合同费用

本研究项目为总价包干合同。课题中所有研究内容由咨询顾问公司搜集、整理和完成，因课题需要发生的专家咨询、交通、餐饮、住宿等相关费用由咨询公司负责并承担费用。

4.2 项目服务期限

项目服务期限为25个月，预计于2022年5月开始，大约需要投入47个人月。合同签订后即按合同约定开展工作。其中样地径流场施工建设与设备安装需在合同签订后120天内完成，随后按合同约定开展规范化的数据监测与报送。

4.3 项目管理与要求

咨询顾问要根据任务大纲要求，负责制定总体方案规划，确定总负责人，成立课题组（研究团队），制定具体实施计划；

在研究工作期间，应定期组织研讨或讨论，听取咨询顾问专家组、业主等专家人员对该研究工作和报告的意见和建议；

在合同执行期间，应全力配合咨询顾问专家组、业主及世行专家的监督与指导；

定期按时汇交监测数据，接受咨询顾问专家组不定期的数据核查和数据质量监理；

咨询顾问专家组提出的问题与意见，应提出整改措施，并限期完成整改。

4.4 费用支付

1、咨询顾问公司在合同生效后30天内提交典型样地面源污染监测体系设计方案，并据此支付合同总价的20%；

2、完成样地径流场施工建设与设备安装并得到咨询顾问专家认可后，支付合同总价的50%；

3、按时提交基础监测数据和田间试验数据满1年后，支付合同总价的10%；第二年服务结束后支付合同总价的10%；服务结束且仪器设备交付后经验收可正常使用支付合同总价的10%。

5. 意见建议

咨询公司和相关专家可以对任务大纲（TOR）中的相关内容提出合理的意见和建议，若这些意见建议存在财务方面的变化或影响，需先进一步解释和说明。