智慧管网资产完整性管理和安全环保子体系规划研究项目项目编号：ZY22-XN511-FW273

1.招标条件

近年来，不论是从国家层面还是企业层面，均在积极实施标准化战略，推进标准化改革，提升标准化管理水平。标准体系建设是企业治理体系的重要组成和治理能力现代化的重要标志，体系的科学性决定了标准的总体水平，因此从顶层统一思想，建立“科学合理、先进适用、系统配套、与国际接轨”的智慧管网标准体系，是智慧管网建设和运行的关键和基础。为构建智慧管网建设运行标准体系，需要在智慧管网总体标准体系架构下，开展智慧管网建设运行子体系规划，研究子体系标准清单，分别建立基础通用、数字化、工程建设、油气管网调控、资产完整性管理、安全环保、LNG 接收站及储气库等标准子体系。

本项目为国家管网集团智慧管网建设运行标准研究项目的子课题之一，侧重智慧管网资产完整性管理和安全环保子体系规划研究，需要针对智慧管网资产完整性管理和安全环保相关国内外标准现状开展调研，结合其它行业如智慧城市、智慧电网、铁塔、高铁、高速、铁路等相似智慧标准体系对标以及智慧管网标准化对象对比分析情况，开展站场设备设施完整性管理、站场设备智能化运行、无人站场运行管理及安全环保与应急管理等方向的标准体系核心内容研究，规划智慧管网资产完整性管理和安全环保标准子体系框架，并针对体系规划中的重点标准的关键内容进行深入研究，为智慧管网建设运行提供决定性和关键性的数据支撑和基础保障。

本招标项目是科研项目，已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目所需资金已经落实，招标人为国家管网集团西南管道有限责任公司，该项目已具备招标条件，现对其进行社会公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：西南管道公司智慧管网资产完整性管理和安全环保子体系规划研究项目。

2.2 本次招标项目的范围为智慧管网资产完整性管理和安全环保子体系规划研究。具体招标内容如下：

（1）智慧管网资产完整性管理和安全环保标准体系现状调研。通过文献调研、官网查询、专家咨询、现场调研等方式，调研智慧管网相关国际标准、国家标准和行业标准现状；调研国内外油气管道建设运行各环节资产完整性管理和安全环保标准化成果；调研国内智慧城市、智慧电网、铁塔、高铁、高速、铁路等类似行业在完整性管理和安全环保等方面的标准化成果；调研工业互联网、大数据、数字孪生、物联网、云计算等技术与智慧管网建设及运行的结合应用成果。全面梳理慧管网资产完整性管理和安全环保标准体系架构及现行标准清单，标准范围包括国标、行标、三大石油公司企标、管网集团公司企标；梳理子体系国内外智慧化技术发展现状与需求，面临的问题与挑战，形成智慧管网资产完整性管理和安全环保标准子体系现状分析总结报告。

调研前要编制明确、详细的调研方案（调研目的、调研内容、预期成果等），调研要将资产完整性管理和安全环保所有标准涵盖在内，每次调研过程要有完整的资料、佐证材料等整理汇编。要求国内外标准文献研究不低于100篇，并应涵盖国内外不同行业重点公司的标准体系；现场交流调研次数不低于20次；专家调研咨询不低于20人次。每次调研咨询形成调研报告或咨询报告。（调研计划、方案、总结参考模板见技术规格书附件1至附件3。）

（2）基于资产完整性管理和安全环保业务定位及需求，梳理智慧管网资产完整性管理和安全环保技术领域，从宏观和微观层面开展对现行标准体系、标准的全面解读。标准解读立足于智慧管网资产完整性管理和安全环保智能分析、智能决策等智慧化层面，宏观层面侧重于分析解读现行体系的适应性，协调性，标准间重复、矛盾，标准缺项等情况。微观层面，解读现行标准与智慧管网资产完整性管理和安全环保业务需求的差距，指出需要智慧化提升、补充的条款、指标。

标准解读立足于智慧管网资产完整性管理和安全环保业务发展及需求，解读范围涵盖子体系标准现状范围内国际标准、国标、行标、三大石油公司企标、管网集团公司企标，以资产完整性管理和安全环保业务专业领域或者技术领域，分别形成智慧管网资产完整性管理和安全环保业务各专业或技术领域现行标准解读报告。（标准解读方法及模板参考技术规格书附件4。）

（3）智慧管网资产完整性管理和安全环保标准子体系研究。结合国家管网业务现状，借鉴、对标国内外资产完整性管理和安全环保标准化管理，在以上充分现状调研及全面标准解读的基础上，针对标准子体系的定位、范围、归类、架构等进行研究，编制子体系框架和标准明细列表，形成智慧管网资产完整性管理和安全环保标准子体系研究报告。

研究报告需阐明子体系研究指导思想，基本原则，主要目标，充分结合现状调研及标准全面解读的成果，详细阐明子体系建立的方法、步骤，各重要环节间逻辑严谨，依据充分。标准明细表中各项标准的制定状态及建议，需结合现状分析及标准解读成果，对标准的延用、等效转换、修订、新增、建议增加试验研究等规划实施提出建议。在编制框架和明细列表前期中期后期均要组织专家进行研讨论证，要求组织专家论证研讨会议不低于5次，每次聘请专家不少于5名。

（4）智慧管网资产完整性管理和安全环保关键标准主要指标和技术要求研究，针对子体系规划中的标准清单，按照专业或者技术领域分类对标准具体内容进行深入研究，总结归纳标准应包含的主要指标和技术要求编制研究报告，对关键缺项需新制订的标准明确主要内容和关键的技术指标；对现有标准需补充智慧管网资产完整性管理和安全环保内容的，提出具体补充内容和关键技术指标，形成智慧管网资产完整性管理和安全环保关键标准主要指标和技术要求研究报告，为后续标准制、修订提供指导方向和参考。

对现有标准补充智慧管网资产完整性管理和安全环保内容及提出新制订的标准，关键技术指标要充分结合现有硬件设备、网络通信、存储及云计算等新技术的有效应用及发展前景，至少包含全生命周期管理数据采集、故障数据分析、综合防御、工艺设备、动态监控、预测预警等内容。形成站场设备设施完整性、站场设备智能化运行、油气管道无人站场运行、管道环境敏感区水土污染智能管理平台、油气管道污染物排放智能管理等资产完整性及安全环保方面关键标准的智能化技术指标升版、修订建议不低于20部，新制订标准主要指标和技术要求不低于5部。

2.3标段（标包）划分：本项目不划分标段。

2.4招标控制价：本次招标最高限价为75万元（含6%增值税，最终结算时根据国家地方相关税率政策，按照不含税价不变原则重新计算后进行结算），投标报价包含技术服务费，即对外合作或委托外部研发的一切费用。超过最高限价的投标将予以否决。

2.5报价要求：本项目投标人应对所投标段服务内容以总价方式报价，报价应包含税金等完成本项目的一切费用。价格评审时对投标人总价进行评审。

2.6 服务周期：合同签订之日至2024年12月30日。

2.7准入及信息备案要求：

2.7.1 本项目中标人在收到中标通知书30日内应登陆https://xnxsfz.pipechina.com.cn/，完成业务承揽单位信息备案，未按期备案的单位将按西南管道公司信用管理相关规定留档计分，并在计分周期内（3年）参与的各次投标中被扣分，同时在各年年终综合评价中扣分。

2.7.2 如本项目服务内容已被纳入西南管道公司准入管理范畴，中标人可在收到中标通知书15日内登陆https://xnxsfz.pipechina.com.cn/，申请准入西南管道公司承包商资源库，过期未申请视为放弃。已申请准入的单位不再履行业务承揽单位信息备案。

2.8主要技术质量要求：本项目按照《智慧管网资产完整性管理和安全环保子体系规划研究项目技术规范书》进行实施。详见招标文件第五章发包人要求。

3. 投标人资格要求

*3.1 投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

*3.2人员要求：

*3.2.1 项目经理：项目经理需具备10年以上油气行业从业经验，提供项目经理简历，并提供项目经理投标截止日前在本公司超过12个月的连续社保缴纳记录。

*3.2.2 服务团队：团队成员具有5年以上油气行业从业经验，提供2名成员简历，并提供此两名成员投标截止日前在本公司超过12个月的连续社保缴纳记录。

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*3.3投标人业绩要求：

*3.3.1投标人应具有智慧管网相关技术和理论研究经验和能力，承担过省部级及以上相关科研项目，或取得相关技术和产品专利、软件著作权等，提供至少1项证明文件（证明材料形式不限）。

*3.3.2投标人近三年（2019年1月1日至投标截止日）具有不少于1项大于100万（含税）合同金额的类似项目业绩（类似项目指从事油气管道相关项目建设和技术服务等项目），需提供合同关键页、验收证明和发票证明。

*3.4投标人财务要求：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2020年度审计报告扫描件，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*3.5其他要求：本项目不接受联合体投标，不允许分包，不允许转包。

*3.6承诺要求：

投标人应承诺近三年内（2019年1月1日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：

（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故。

（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。

（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；

（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工，以及因其他分包及用工情况产生施工合同诉讼或劳动纠纷，并被法院判为败诉。

（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

投标人须提供承诺书。

*3.7信誉要求：

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

*3.7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*3.7.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*3.7.3投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；

*3.7.4 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人；

*3.7.5投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单且在投标截止时间前尚未从黑名单中移除的；

*3.7.6在近三年（2019年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）；

*3.7.7 在近三年（2019年1月1日至投标截止日止）内，投标人被法院或国家行政管理部门认定为违法分包、转包、违规用工，或出现5项及以上因分包及用工情况产生施工合同诉讼或劳动纠纷。

*3.7.8投标人在近三年（2019年1月1日至投标截止日止）内无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

*3.7.9法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）、裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2022年4月20日17:00:00至2022年4月27日17:00:00（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:**********）；

②登录招标文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）完成购买招标文件相关操作，建议使用Google Chrome浏览器登录。

投标人可以下载投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。

③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.2 招标文件按项目售价为200元人民币/标段，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3 本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4 潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。

4.5 此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：

登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证供应商U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的供应商，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：********** 语音导航转 电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的供应商，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上提交电子投标文件的方式，不接受纸质版投标文件。

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2022年5月12日09时00分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：壹万元人民币。

投标保证金形式：分标段自助递交（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平（http://www.cebpubservice.com）和中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地 址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：赵女士 邮政编码：******

电 话：028-********

邮 箱：*********@qq.com">*********@qq.com(优先通过邮件方式联系赵女士)

网站注册和U-Key办理咨询电话：**********

交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

咨询电话：**********转电子招标平台

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

4月