凉山州州级部门及中央省属在州有关单位安全生产工作任务分工

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党地方委员会工作条例》《中央纪委国家监委开展特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作规定（试行）》《四川省安全生产条例》《四川省消防条例》等法律法规规章和《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉的通知》（厅字〔2018〕13号）、《国务院安全生产委员会关于印发〈国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工〉的通知》（安委〔2020〕10号）、《中共四川省委机构编制委员会办公室 四川省安全生产监督管理局关于进一步明确第一批省级有关部门（单位）安全生产和职业健康工作职责的通知》（川编办发〔2017〕120号）、《中共四川省委机构编制委员会办公室 四川省安全生产监督管理局关于进一步明确第二批省级有关部门（单位）安全生产和职业健康工作职责的通知》（川编办发〔2017〕127号）、《中共四川省委机构编制委员会办公室 四川省安全生产监督管理局关于进一步明确第三批省级有关部门（单位）安全生产和职业健康工作职责的通知》（川编办发〔2017〕153号）、《中共四川省委机构编制委员会办公室关于进一步明确省安全监管局安全生产和职业健康工作职责的通知》（川编办发〔2017〕152号）、《四川省安全生产委员会关于印发<四川省省级部门及中央驻川有关单位安全生产工作任务分工>的通知》（川安委〔2021〕18号）等相关文件，结合我州新一轮机构改革后部门（单位）权责划分和“三定”方案规定，制定凉山州州级部门及中央、省属在州有关单位安全生产工作任务分工。

第一章总则

第一条安全生产工作坚持中国共产党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的系列重要论述精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实树牢安全发展理念，科学统筹发展和安全，坚持把安全作为发展的前提、把发展作为安全的保障，坚决保障人民群众生命财产安全。

第二条安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位；坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险；坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责；坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；坚持谁投资谁负责、谁受益谁负责、谁主管谁负责、谁举办谁负责；坚持行业监管为主，行业监管与综合监管相结合；坚持属地监管为主，属地监管与分级监管相结合；坚持依法监管、失责必问，违纪违法必究，执纪执法贯通，有效衔接司法。

第三条围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决漏洞问题，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，厘清安全生产工作职责，压实安全生产责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制，强化各项安全防范责任措施落实，努力实现持续减少一般生产安全事故，有效控制较大生产安全事故，坚决遏制重特大生产安全事故，牢牢守住安全生产底线红线，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

第四条州应急管理局承担州安全生产委员会办公室职责，履行安全生产综合监管职责，依法对全州安全生产工作实施综合监管，负责安全生产法规标准和政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援组织协调管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作，负责职责范围内有关行业领域安全生产监督管理和执法工作，负责制定职责范围内的安全生产年度工作计划并组织实施。

第五条负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称行业监管部门）在各自职责范围内，依照有关法律法规规定，负责本行业领域安全生产监督管理，严格安全准入条件，严格落实“三管三必须”要求，认真履行相关行业领域的安全生产监督管理职责，督促生产经营单位加大安全生产投入，加强安全生产基础保障能力建设，监督指导行业领域企业开展建设项目安全评价、评估和标准化建设等工作，加强安全风险管控和隐患排查治理，防范生产安全事故发生，参与行业生产安全事故抢险救援，组织开展安全生产专项整治，强化安全监管执法，依法查处违法违规行为，严格实行重大安全风险“一票否决”制度。负责制定职责范围内的安全生产年度工作计划并组织实施，组织开展行业安全生产宣传培训。

第六条负有行业领域管理职责的部门（以下简称行业管理部门）严格落实“三管三必须”要求，在履行行业管理职责的同时，必须履行行业安全生产管理职责，将安全生产工作作为本行业领域管理工作的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，督促检查指导企事业单位加强安全防范，组织开展安全生产专项整治，加强安全风险管控和隐患排查治理，防范生产安全事故发生，参与行业生产安全事故抢险救援。负责制定职责范围内的安全生产年度工作计划并组织实施，组织开展行业领域安全生产宣传培训。

第七条其他有关部门在各自职责范围内，严格按照“三管三必须”要求，落实安全生产监督管理责任，督促指导企事业单位做好安全风险管控和隐患排查治理等工作。结合本部门工作职责，为安全生产工作提供支持保障，在组织人事、宣传教育、产业政策、经费保障、科技装备等方面统筹考虑安全生产工作，落实各项支持政策和保障措施，共同推进安全发展。

第八条州安全生产综合监管部门负责统筹协调全州生产安全事故抢险救援工作；州生产安全事故指挥部按照分级响应机制，负责生产安全事故抢险救援综合指导协调工作；各行业监管、行业管理部门对本行业领域生产安全事故的安全防范负第一监管责任。

第二章州安全生产委员会及其办公室工作职责

第九条州安全生产委员会（以下简称州安委会）按照“党政同责，一岗双责”规定，在州委、州政府领导下，履行下列职责：

（一）研究部署、指导协调全州安全生产工作；

（二）研究提出全州安全生产的重大政策措施；

（三）分析全州安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题；

（四）负责全州安全生产中长期规划编制，安全生产地方性法规、规章、标准和政策制定修订；

（五）指导协调州安委会成员单位的安全生产工作，组织开展安全生产大检查、专项整治工作，对县（市）人民政府、州安委会成员单位安全生产工作进行督导检查；

（六）组织开展安全生产“党政同责”工作目标绩效考评，总结推广先进经验和做法，表扬奖励先进单位和个人，严格落实安全生产“一票否决”制度；

（七）按程序协调武警凉山支队、凉山军分区参加较大及以上生产安全事故等灾难的应急救援工作；

（八）完成州委、州政府交办的其他工作。

第十条州安全生产委员会办公室（以下简称州安办）在州应急管理局挂牌，承办州安委会的日常工作，履行下列职责：

（一）负责修订全州安全生产综合监管部门、行业监管部门、行业管理部门和其他有关部门安全生产职责规定；根据机构改革、职能调整及新业态、新产业、新领域等情况变化，会同有关部门（单位）及时修订完善；

（二）指导协调各行业监管部门、行业管理部门制定本行业领域安全生产监督管理职责规定，督促落实安全生产“三管三必须”要求；

（三）建立安全生产工作协调联动机制，分析研判重大活动、重点时段存在的安全生产风险，提出对策措施并组织实施；

（四）负责分析研判全州安全生产形势，不定期发布安全生产信息，向州安委会提出安全生产重大政策和工作措施建议，督促指导县（市）人民政府、州安委会成员单位落实安全生产监督管理职责；

（五）督促指导各县（市）政府、州级有关部门（单位）安全生产工作，落实突出问题整改，组织协调全州性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作，负责安全生产“党政同责”工作目标绩效考评、安全生产专项巡查和安全生产综合统计工作，总结推广先进经验和做法；

（六）完成州委、州政府及州安委会交办的其他工作。

第三章各部门安全生产工作职责

第十一条综合监管部门、行业监管部门、行业管理部门和其他有关部门共同履行下列职责：

（一）深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委州政府关于安全生产的决策部署，加强安全生产方针政策、法律法规、规章制度和行业标准的宣传教育培训，普及安全生产知识；

（二）健全完善本行业领域安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，定期对落实和执行情况进行监督检查；

（三）制定落实本行业领域安全生产发展规划、产业政策、法规标准、年度计划等，并组织实施；

（四）将安全生产工作与本行业领域业务工作同步安排部署、同步组织实施、同步监督检查、同步推动落实；定期分析研判安全生产形势，研究解决安全生产工作中存在的突出问题；

（五）制定落实本行业领域安全生产监督管理办法、监督检查计划、现场检查清单等，并组织实施；

（六）建立健全本行业领域安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制，重大项目（规划）安全生产风险论证评估工作机制；组织开展安全生产隐患排查治理和专项整治、专项检查等，依法查处安全生产违规违法行为，对重大事故隐患进行挂牌督办；

（七）组织指导本行业领域生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员安全教育培训；

（八）负责本行业领域安全生产统计分析，依法组织、配合或参与生产安全事故应急救援和调查处理，做好事故善后工作，落实事故处理相关决定，按照职责分工对相关责任单位落实事故调查处理意见情况，以及安全防范措施责任、隐患问题整改落实等情况进行监督检查；

（九）加强本行业领域应急管理工作，组织编制生产安全事故应急预案，建立健全应急救援体系，组织开展应急救援演练，按职责规定组织或参与做好本部门（单位）及行业领域生产安全事故抢险救援工作；

（十）督促指导本行业领域消防安全防范措施和危险化学品使用、特种设备、安全用电等管理制度落实；

（十一）负责指导协调本行业领域下级部门安全生产工作，督促落实新、改、扩建项目的安全设施“三同时”；负责本行业领域内的安全生产失信行为信息报送与联合惩戒工作；

（十二）负责本部门及其所属单位安全工作，指导督促下级对口部门做好安全生产工作，负责“三定”方案中的其他安全生产工作；

（十三）按计划完成国务院安委会考核巡查省政府安全生产和消防、省安委会考核市（州）安全生产党政同责等工作，以及省、州安委会或上级相关主管部门下达的安全生产目标任务；

（十四）积极参加安全生产重大活动，做好省委省政府、州委州政府和上级有关主管部门交办的其他安全生产工作任务；

（十五）完成州安委会及其办公室交办的其他工作。

第十二条州纪委监委履行下列职责

（一）按照管理权限，负责对生产安全责任事故涉及的党组织和党员、干部以及监察对象涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪开展审查调查；对违纪或者职务违法的党组织和党员、干部以及监察对象依纪依法作出党纪政务处分决定或者提出处理处置建议；对涉嫌职务犯罪的，依法移送检察机关审查起诉；

（二）依法依规依纪对地方党委和政府、各级职能部门、相关单位和领导人员履行安全生产监管责任情况进行监督检查，对贯彻落实党中央、省委和州委关于安全生产的决策部署以及安全生产法律法规不力，履行管理、监督职责不力等情况进行问责；

（三）依法依规依纪参与较大生产安全责任事故的调查处理，查处安全生产领域的失职渎职等违纪违法问题，追究相关责任人员的责任，对生产安全事故责任追究落实情况进行监督检查；

（四）依法依规依纪对参与事故调查的有关单位及人员依法依规履行职责、秉公用权等情况进行监督；

（五）配合州安办组织开展安全生产“党政同责”工作考评。

第十三条州法院履行下列职责

（一）依法审判危害生产安全的刑事案件；

（二）负责向州安办通报涉及生产安全类刑事案件审判情况。

第十四条州检察院履行下列职责

（一）协调做好安全生产行政执法与刑事司法衔接工作，及时向纪委监委移送发现的生产安全事故所涉职务犯罪案件线索；

（二）依法办理涉嫌危害生产安全的刑事案件；根据需要派员参加较大生产安全事故调查，对生产安全事故涉嫌犯罪的责任人依法批捕、起诉；

（三）督促有关司法机关加大对安全生产违法行为的打击力度，对生产安全事故中依法应追究刑事责任而没有追究的，进行立案监督。

第十五条 州委办公室履行下列职责

（一）负责州委常委会会议研究部署安全生产工作的服务保障；

（二）协助州委有关领导履行安全生产职责，根据州委有关领导安排和要求，协调处理全州安全生产工作重大问题；

（三）负责以州委或州委办公室名义制定印发安全生产工作相关文件；

（四）将安全生产纳入州委重点工作督促检查和综合目标绩效考核，指导州安办做好安全生产“党政同责”工作考评；

（五）做好州委领导履行安全生产责任情况等相关资料的收集存档工作。

第十六条州政府办公室履行下列职责

（一）负责州政府常务会议研究部署安全生产工作的服务保障；

（二）协助州政府领导履行安全生产职责，根据州政府领导安排和要求，协调处理全州安全生产工作重大问题；

（三）负责以州政府或州政府办公室名义制定印发安全生产工作相关文件；

（四）将安全生产纳入州政府重点工作督促检查和州委、州政府综合目标绩效考核；将安全生产纳入年度州级督查检查考核计划进行审核研究；指导州安办做好安全生产“党政同责”工作考评；

（五）做好州政府领导履行安全生产责任情况等相关资料的收集存档工作。

第十七条州委组织部履行下列职责

（一）负责配齐配强负有安全生产监督管理职责的部门领导班子；

（二）负责将习近平总书记关于安全生产的重要论述、国家安全发展理念、安全生产方针政策和法律法规纳入各级党校（行政学院）和党政领导干部培训内容；

（三）负责将安全生产“党政同责”工作考评结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价及干部选拔任用、奖惩、评先评优的重要参考。

第十八条州委宣传部履行下列职责

（一）负责将习近平总书记关于安全生产的重要论述、国家安全发展理念、安全生产方针政策和法律法规纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容；

（二）指导相关部门按照“谁主管、谁负责”的原则，做好安全生产类突发事件应急新闻宣传和舆论引导工作；

（三）负责新闻出版和电影行业安全监督指导；组织协调和监督指导新闻、出版、广播电视等单位开展安全生产宣传工作，督促协调新闻媒体加大安全生产公益宣传力度；

（四）强化安全生产舆情收集和监控，组织协调重大安全生产舆情应对和新闻发布，引导媒体坚持正确舆论导向，准确、客观报道生产安全事故灾难及其相关突发事件；

（五）指导报道安全生产先进典型及重大安全生产活动，曝光安全生产违法行为、典型生产安全事故；

（六）将安全生产工作纳入全州精神文明创建重要指标进行考核。

第十九条州委统战部履行下列职责

（一）指导协助各民主党派、工商联和无党派人士传达党和政府关于安全生产工作的方针政策、决策部署，通报安全生产工作情况，反映各民主党派、工商联和无党派人士有关安全生产工作的意见建议；

（二）指导协助各民主党派、工商联和无党派人士在安全生产工作方面发挥参政议政和民主监督作用。

第二十条州委政法委履行下列职责

（一）负责将安全生产纳入平安凉山建设目标考核，对安全生产领域问题突出、综合治理效果不明显的地区，根据《四川省健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》进行责任督导和追究；

（二）协调指导基层运用城乡网格化服务管理，配合安全生产监管部门发现和治理安全隐患并及时通报相关部门（单位）落实整改；

（三）协调处理涉及安全生产违法犯罪中的行刑衔接问题，督促有关司法机关加大对安全生产中违法行为的打击力度。

第二十一条州委编办履行下列职责

（一）负责明确州级有关部门（单位）安全生产工作职责；

（二）指导督促健全各级安全生产监管机构及直属行政执法机构设置和应急管理体系建设；

（三）保障与安全生产监管任务相适应的人员编制。

第二十二条州发展改革委履行下列职责

（一）负责将安全生产工作、安全生产技术支撑体系建设和生产安全事故应急救援体系建设纳入全州国民经济与社会发展中长期规划；积极争取预算内资金支持安全生产监管监察基础设施、执法装备、信息化建设、技术支撑体系、应急救援体系建设和隐患治理等相关基础设施建设，并对投资计划执行情况进行监督检查；

（二）会同有关行业管理部门贯彻落实产业政策，限制和减少安全生产落后技术、工艺、设备和材料的使用，支持安全生产相关机构的基础设施和保障能力建设；

（三）在研究拟订开发区发展规划，审核报批州级开发区设立、扩区和调位，安排重点园区基础设施建设相关资金时，将安全生产工作评价作为决定性因素；

（四）负责全州粮食流通、加工行业安全生产监督管理工作；承担州级救灾物资承储单位安全生产的监管责任；

（五）研究分析全州粮食和物资储备行业安全生产形势，建立健全安全生产、安全储粮储物防范制度和措施，并督促指导推动落实；

（六）负责粮食流通、加工行业安全生产统计分析，依法组织或参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

（七）负责全州能源（不含煤炭）行业管理，拟订能源行业标准和准入条件，组织制定石油、天然气、电力、新能源和可再生能源等能源产业政策及相关标准，并组织实施；制定实施有利于安全生产的政策措施，将安全设施“三同时”纳入建设项目管理程序，指导督促能源行业加强安全生产管理，提高行业安全生产水平；

（八）负责地方电力建设安全生产监督管理工作；督促指导下级能源部门做好电力行业安全生产工作，组织电力安全生产新技术的推广应用；

（九）依法主管全州石油天然气管道保护工作，负责组织编制并实施全州管道发展规划，统筹协调全州管道发展规划与其他专项规划衔接，协调管道保护的重大问题；组织核准全州油气输送管道建设项目；起草或制修订职责范围内涉及油气输送管道的地方标准规范；指导督促县（市）能源主管部门或指定的管道保护工作主管部门依法主管本行政区域的管道保护工作，协调处理本行政区域管道保护的重大问题；指导督促油气输送管道企业落实安全生产主体责任，加强日常安全管理；协同相关部门开展油气输送管道保护和安全生产监督检查、依法查处危害管道安全的违法行为，保障管道安全；

（十）负责拟订煤炭发展规划和政策并组织实施；协调有关方面开展煤层气开发；配合做好煤炭行业结构调整和产业升级，煤矿瓦斯等级鉴定、瓦斯治理和利用；协同推进煤炭企业兼并重组工作；

（十一）负责石油天然气管道保护安全生产统计分析，按照职责分工组织或参加有关事故调查处理，对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

第二十三条州经济和信息化局履行下列职责

（一）指导全州工业和信息化相关行业的安全管理工作；在发展规划、产业政策、法规标准、行政许可、项目管理上落实安全生产相关要求，提升本质安全水平；

（二）指导督促工业园区落实安全生产责任；对县（市）申报的特色园区、新型工业化产业示范基地、化工园区等，未开展通过整体安全风险评价的一律不予认定；

（三）指导化工行业安全生产，按照职责分工，依法负责危险化学品生产、储存的行业规划、布局；

（四）指导督促电子信息产品制造、重大技术装备、盐业、成品油、机械、冶金、建材、化工、医药、轻工、纺织、有色、汽车等工业企业落实安全生产主体责任，加强安全生产管理，防范生产安全事故发生；

（五）鼓励和引导企业研发、采用先进适用的安全技术和产品，鼓励安全生产适用技术和新装备、新工艺、新标准的推广应用，推动安全技术措施的有效落实；配合相关执法部门依法淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重落后的技术、装备、工艺和产品；

（六）负责按有关规定对成品油流通行业进行安全生产监督管理；指导汽车生产企业加强安全生产管理，严格道路机动车辆生产企业及产品准入许可，严格督促《道路机动车辆生产企业及产品公告》内汽车生产企业落实一致性管理主体责任；

（七）严格落实安全设施“三同时”要求，将符合安全生产要求作为工业发展专项资金支持工业企业技改、扩建项目的先决条件，企业安全生产主体责任落实不到位的一律不予支持；

（八）负责无线电安全监管工作，重点保障航空、水上交通无线电用频安全；

（九）负责做好全州电力供应保障安全稳定、凉山电力行业电力安全监管工作以及电力可靠性管理；运行平衡年度电力供需，实施电力紧急调控；组织凉山电网有序用电和紧急拉闸限电，做好大面积停电事件应急处置工作；督促指导州级电网企业落实电力运行安全主体责任；督促指导下级经济和信息化部门做好电力运行安全监管相关工作；

（十）负责武器装备科研生产的安全生产监督管理工作，指导协调并监督检查涉及军工的安全生产工作；

（十一）组织拟订军工系统安全生产政策、标准规范并组织实施，指导推进军工系统安全生产标准化和诚信体系建设；严格军工单位安全准入条件，监督指导军工单位新、改、扩建军工建设项目严格落实安全设施“三同时”要求；

（十二）负责民用爆炸物品生产及销售企业的安全监督管理；负责民用爆炸物品安全生产许可和销售许可的监督管理；负责民用爆炸物品生产及销售企业新、改、扩建项目安全生产设施设计“三同时”审查和项目验收监督核查；依法查处民用爆炸物品生产、销售违法行为；

（十三）对全州民爆安全监管部门进行业务指导，涉及民用爆炸物品生产及销售企业的高危项目必须把具备安全生产条件作为开工前置条件；

（十四）负责涉及军工的安全生产统计分析，依法参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

第二十四条州教育体育局履行下列职责

（一）负责全州教育、体育行业系统安全监督管理；按照《四川省学校安全管理办法》等规定，监督指导各级教育行政部门、各类学校（含幼儿园）、教育培训机构履行安全管理职责，抓好学校安全管理和突发事件应急处置；按照有关规定，指导督促各级教育体育部门扎实抓好体育赛事、体育活动等行业内安全综合监管工作；

（二）拟订教育系统学校安全工作有关规章制度并指导实施；将安全教育纳入学校教育内容，指导学校开展安全教育活动，普及安全知识；

（三）督促指导各级教育行政部门制定对所属学校的安全监督检查计划并组织实施，督促所属学校落实安全防范措施，开展安全隐患排查治理，制定突发事件应急预案，组织开展应急避险演练；

（四）负责职责范围内学校和单位的安全监管（含学校统一组织的校外活动），督促学校加强实验室危险物品的安全管理；

（五）负责校车（含学校购买校车服务）的源头安全监督管理，配合做好非法接送学生车辆的打击，加强对学生及家长拒绝乘坐非法营运车辆的宣传教育；

（六）负责各类学校（含幼儿园）校内教学训练设施设备和游乐设施安全工作的协调、监督、指导和督促；

（七）负责职责范围内的公共体育活动场所、公共体育设施和重大体育活动的安全监管；负责体育系统内公共体育场馆等公共体育设施的安全监管工作；负责体育场馆管理范围内游乐设施安全生产的指导、协调和督促工作；负责职责范围内竞技体育项目的训练参赛安全管理；负责城市综合体攀岩场所、滑冰场所、游泳等法定高危险性体育项目经营运动场所安全生产的监督、指导、协调和督促工作；负责直属单位的安全监督管理；

（八）会同旅游等行业主管部门做好漂流项目和滑翔、热气球等低空游乐运动项目的专业指导工作。

第二十五条州科技局履行下列职责

（一）将安全生产科技进步纳入全州中长期科学技术发展规划；在州级科技计划项目中支持科研机构、高等学校、企业等有关单位开展安全生产领域关键核心技术攻关、科技成果转化与应用示范，促进安全生产科技进步；

（二）在研究制定全州高新区发展意见，对省级以上高新区进行指导协调、宏观管理和综合评价时，将安全生产工作作为重要考虑因素和评价指标；

（三）普及安全生产科技知识，引导社会力量参与安全生产科技工作。

第二十六条州民族宗教委履行下列职责

（一）负责全州宗教活动场所的安全监督管理；

（二）负责大型宗教活动申请的受理（审批）以及备案工作；督促指导县（市）宗教工作部门做好大型宗教活动应急预案的审查工作，督促落实相应的安全防范措施；

（三）组织开展或参与宗教活动场所的安全检查，督促落实隐患治理责任和措施，及时消除各类安全隐患。

第二十七条州公安局履行下列职责

（一）负责全州道路交通安全管理工作，拟订道路交通安全管理的相关政策规定，监督指导全州公安机关依法查处道路交通违法行为、预防和处理交通事故、维护道路交通安全和秩序，监督指导机动车（不含拖拉机）登记、机动车检验合格标志的核发，监督指导驾驶人考试发证和管理工作，组织指导道路交通安全宣传教育工作；

（二）依据职责开展道路交通应急管理工作，指导地方公安机关开展道路交通应急管理工作，在职责范围内做好道路交通事故现场处置工作，协调参与道路交通事故应急救援；

（三）负责全州民用爆炸物品公共安全管理和购买、运输、爆破作业的安全监管工作，监控民用爆炸物品流向，依法依职查处非法制造、买卖、运输、储存、邮寄、使用民用爆炸物品行为，配合自然资源部门打击矿产资源盗采行为，收缴非法采矿、非法勘查的民用爆炸物品，指导地方公安机关对收缴、报废民用爆炸物品进行监督销毁；

（四）负责全州烟花爆竹的公共安全管理工作，督促指导地方公安机关对烟花爆竹运输、燃放环节的安全监管和打非治违，指导地方公安机关组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹；

（五）指导全州公安机关负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证；负责剧毒化学品跨地的道路运输行驶路线核准；指导地方公安机关负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理和危险货物运输车辆的通行秩序管理；在职责范围内依法依规对已建立电子追踪标识的易制爆危险化学品实行电子追踪标识管理，监控记录易制爆危险化学品流向、流量；定期组织易制爆危险化学品从业单位监督检查；

（六）负责大型群众性活动的安全许可，负责政府组织的重大活动、大型社会活动、群众性活动的安全管理工作；

（七）监督指导地方公安机关依法开展防火工作；指导地方公安机关依据消防法相关规定开展日常消防监督检查、消防宣传教育；

（八）指导地方公安机关依法查处民用无人驾驶航空“黑飞”违法犯罪活动；

（九）负责公安部门有关安全生产统计分析，依法组织或参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查；指导地方公安机关查处相关刑事案件和治安案件。

第二十八条州民政局履行下列职责

（一）负责全州民政系统的安全监督管理；具体做好救助管理机构、殡葬服务机构、婚姻登记机关、民政精神卫生福利机构、养老服务机构、儿童福利院和福利彩票销售场所的安全监管；

（二）负责全州民政系统安全监管分析，依法组织或参加民政服务机构安全事故调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查；指导县（市）民政部门参与安全事故处置工作；

（三）协同公安、自然资源、住房城乡建设、卫生健康、林业和草原等相关部门依法打击殡葬行业违法违规行为；

（四）配合做好因生产安全事故造成家庭基本生活出现暂时性严重困难群众的临时救助工作。

第二十九条州司法局履行下列职责

（一）按照立法程序，对部门起草报送的有关安全生产的地方性法规、州政府规章代拟稿进行审查修改；

（二）负责以州政府名义出台的有关安全生产方面的规范性文件的合法性审查；

（三）负责有关安全生产方面的县（市）政府规章、行政规范性文件和州直部门行政规范性文件的备案审查；

（四）负责监督指导安全生产依法行政工作；负责对负有安全生产监督管理职责的部门开展安全生产行政执法工作进行监督检查；

（五）负责有关安全生产行政法规解释的具体承办工作，承办向州政府申请行政复议的有关安全生产行政复议案件，监督指导全州安全生产行政复议、行政应诉和行政赔偿工作；

（六）负责将安全生产相关法律法规规章纳入公民普法教育规划并指导实施；按照“谁执法、谁普法”的普法责任，指导协助相关部门宣传普及有关安全生产法律法规知识；督促指导律师、公证员、基层法律服务工作者、司法鉴定人、法律援助工作者为安全生产工作提供法律服务；

（七）督促指导监狱、戒毒所贯彻执行安全生产法律法规和行业标准规范，对各级监狱、司法行政强制隔离戒毒机关落实安全生产责任制、完善安全生产条件、消除事故隐患等相关工作进行监督管理；

（八）负责全州司法行政系统安全生产统计分析。

第三十条州财政局履行下列职责

（一）健全支持安全生产工作的财政政策，完善安全生产投入保障机制，加大对安全生产风险防控、重大安全隐患治理和监管能力建设的支持保障力度；

（二）指导县（市）财政部门健全安全生产监管执法经费保障机制，将安全生产监管执法经费纳入同级财政保障范围；

（三）负责监督、指导安全生产中的政府采购活动。

第三十一条州人力资源社会保障局履行下列职责

（一）在职责范围内指导相关行业主管部门将安全生产履职情况作为行政机关工勤人员和事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容；指导并配合有关部门按照国家有关规定对在安全生产领域做出突出贡献的集体和个人予以表扬奖励；

（二）履行劳动保障职责，适时合理调整高温津贴标准，依法督促用人单位在劳动合同签订时，载明劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款，规范企业劳动用工行为；

（三）负责工伤预防费用使用和管理，监督指导企业参加工伤保险，落实工伤保险政策；

（四）在职责范围内指导相关行业主管部门将安全生产法律、法规及安全生产知识纳入相关行政机关工勤人员、事业单位工作人员的培训（含职业教育、继续教育等）学习计划并组织实施；指导全州重点行业领域加强安全生产职业技能人才培养，监督指导各级各类技工学校、民办职业培训机构按国家和省有关规定履行安全管理责任；

（五）在职责范围内监督指导有关责任单位做好生产安全事故的善后处理工作，做好职工工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇支付工作；

（六）在职责范围内负责注册安全工程师相关工作。

第三十二条州自然资源局履行下列职责

（一）负责全州国土空间规划管理，指导各地在编制国土空间规划时，按照相关标准规范要求对安全防护隔离带、紧急避难场所等进行合理布局，严格进行规划管控；

（二）负责全州矿产资源规划和非煤矿山行业管理，严格矿产资源勘查开采审批登记，设置采矿权应综合考虑国家产业政策、资源赋存状况、开发技术经济条件、矿山安全条件等因素；

（三）依法查处无证勘查开采、持勘查许可证采矿、超越批准矿区范围探矿采矿等违法违规行为；负责对无采矿许可证开采、越界开采以及资源接近枯竭、不符合矿产资源规划等矿山关闭工作进行监督和指导；

（四）负责落实矿山资源整合和资源配置政策，参与矿山安全整治工作，对因安全等不合格由政府决定关闭的矿山企业，按规定及时注销或吊销采矿许可证；对采矿许可证被暂扣、撤销、吊销和注销或者到期未延续的矿山企业，及时通报给负有矿山安全监督管理职责的相关部门；

（五）负责全州地质勘查行业及勘查项目的安全监督管理；负责指导职责范围内的地灾治理工程施工的安全监督管理；督促指导各地废弃矿山的治理，会同有关部门深入推进矿山采空区、尾矿库的相关工程治理，牵头组织有关部门指导重大矿山地质环境治理工程的安全监督管理；依法依规负责矿山地质环境保护及治理恢复、地灾治理等工程施工的安全监督管理；参与矿山应急抢险救援和事故调查处理；

（六）负责住改商、住改仓安全监管，依法查处住改商、住改仓规划审批违法行为。

第三十三条州生态环境局履行下列职责

（一）负责全州核与辐射安全的监督管理；起草核与辐射安全地方性法规、规章草案，并依法组织实施和监督检查；拟订并监督实施全州核与辐射安全政策、规划、标准；牵头负责全州核安全工作协调机制有关工作，负责辐射环境事故应急处理工作，参与核事故应急处理；负责放射性同位素与射线装置安全及放射性废物的监督管理，监督管理全州核技术利用、电磁辐射、伴生放射性矿产资源开发利用中的污染防治；负责核与辐射建设项目“三同时”管理工作，参与核设施安全、核设施污染防治监督管理相关工作，参与对核材料管制和民用核安全设备的设计、制造、安装和无损检验活动的监督管理；负责核与辐射环境监测和执法工作，依法查处放射性同位素与射线装置生产、销售、使用、贮存过程中的违法行为；参与反生化、核与辐射恐怖事件的防范和处置；

（二）负责指导全州危险废物处置的环境安全监督管理，负责指导新化学物质环境监督管理工作；负责指导全州危险废物收集、贮存、处置等污染防治及环境安全统一监督管理；

（三）负责指导协调生产安全事故造成环境污染、生态破坏事件的现场应急处理、环境应急监测和生态环境修复等相关处置工作；依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事件和生态破坏事件；

（四）负责督促指导地方企业落实环境安全生产主体责任，消除环境安全生产风险隐患；

（五）负责对机动车安全技术检验机构的排放检验情况进行监督管理；

（六）负责指导较重特大突发生态环境事件和生态破坏事件应急预案的制定实施；指导协调有关较重特大突发环境事件的应急应对及后续有关工作。

第三十四条州住房城乡建设局履行下列职责

（一）负责制定全州房屋建筑和市政基础设施工程施工安全生产有关政策、规章以及监督管理规定并监督执行，依法查处建筑安全生产违法违规行为；负责全州房屋建筑和市政基础设施施工现场起重机械安拆使用和专用机动车辆运行安全监督管理；

（二）负责历史文化名城安全生产监督管理；督促指导房屋建筑和市政基础设施工程以及矿山、尾矿库建设工程的建筑施工、勘察设计、建设监理等行业领域安全生产监督管理；负责建筑施工企业安全生产许可证监督管理及事中事后监管；

（三）负责督促指导全州城市市政道路、桥梁、隧道，城市照明、城市公园、供水、市容环境治理以及污水、垃圾处理等市政公用设施运行、维护、保养的安全监督管理；

（四）负责督促指导全州城镇燃气经营、输配的行业安全监督管理，承担全州城市燃气门站、城镇燃气管道安全保护监督管理和城镇生活用液化天然气（LNG）、压缩天然气（CNG）进入场站后的安全监督管理；

（五）负责督促指导全州房地产开发、物业服务等房地产业安全生产监督管理；指导全州城镇居住房屋使用、老旧小区改造、农村住房建设的安全监督管理；

（六）负责督促指导全州物业服务机构按照物业服务合同或相关协议约定落实物业管理区域安全防范措施；负责指导督促物业管理机构对住改商、住改仓等违法行为履行发现、劝阻、报告及配合处置职责；

（七）监督指导全州建设工程消防设计审查验收工作；参与建设工程重大火灾事故调查工作；

（八）负责玻璃悬索桥、玻璃栈道工程质量安全的指导、协调和督促工作。负责指导督促住宅小区范围内的游乐场所、游乐设施安全生产工作；

（九）依法组织或参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查；

第三十五条州交通运输局履行下列职责

（一）负责职责范围内全州公路、水路、民航、铁路行业安全监督管理工作；

（二）组织拟订并监督实施公路、水路行业安全生产相关政策、制度、规划、标准和预案；组织协调开展全州公路、水路行业安全专项整治工作，指导安全生产风险防控和隐患治理；

（三）监督指导全州公路水运工程的安全监督管理工作；依法依规监督指导公路水运工程新、改、扩建项目严格落实安全设施“三同时”要求；按规定督促、指导公路水运工程建设项目开展安全性评价和安全风险评估工作；指导公路水运工程基础设施安全管理和维护；

（四）监督指导全州道路营运性客（货）运输、汽车客运站场的安全生产源头监督管理工作，配合相关部门开展道路运输“打非治违”工作；依法依规监督指导城市公交、出租汽车（含网约车）、机动车维修和机动车驾驶培训的安全监督管理工作；

（五）依法依规监督指导危险货物道路运输、水路运输的许可及运输工具的安全管理，依法依规指导危险货物道路运输、水路运输安全监督工作；

（六）监督指导全州水上交通安全监督管理工作；依法依规监督指导内河通航水域客（货）运输、港口、渡口的安全监督管理；依法依规监督指导涉及船舶生产企业资质的安全监督管理工作；依法依规监督指导渔船检验的监督管理工作；监督指导通航水域内船舶运输“打非治违”工作；

（七）负责车站码头等区域游乐场所、游乐设施安全生产的指导、协调和督促工作；负责漂流航道、漂流工具评估审核工作，负责漂流工培训考核等技术保障；

（八）负责交通运输行业安全生产统计分析，依法组织或参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

第三十六条州水利局履行下列职责

（一）负责全州水利水电行业安全监督管理工作；组织实施水利工程建设安全生产监督管理工作，负责州级管辖的水利工程质量和安全监督，按规定落实水利工程建设有关政策、制度、技术标准和重大事故应急预案并监督实施；

（二）负责职责范围内水库、水利设施、水电站及其大坝的安全监督管理；

（三）组织指导水利工程蓄水安全鉴定和验收，指导大江大河干堤、重要病险水库、重要水闸的除险加固；

（四）负责河道管理范围内建设项目洪水影响评价审查，河道采砂（石）的安全监督管理；

（五）负责水利行业安全生产统计分析，依法参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

第三十七条州农业农村局履行下列职责

（一）负责全州农业行业安全生产监督管理工作；负责农药监督管理工作，承担农药使用环节安全指导工作；督促指导农药生产经营主体、涉氨制冷果蔬生产基地储藏库、饲料兽药生产企业等安全监督管理；指导农村沼气综合开发利用安全监督管理；指导畜禽屠宰行业安全生产工作；

（二）负责指导农业机械安全生产工作，依法对农业机械及其驾驶操作人员实施安全监督管理；指导农业机械作业安全和维修管理，指导农业机械登记、牌证管理、安全检验、事故处理、农业机械驾驶人员考试发证工作；配合有关部门依法查处上道路行驶拖拉机无牌无证、违法载人等行为；

（三）负责指导渔业安全生产工作，依法对渔船和渔港水域实施安全监督管理；指导渔政渔港、渔船、渔业船员等安全生产；指导渔业安全生产突发事件应急处置和渔业安全事故调查处理；

（四）负责指导农业园区安全生产监督管理工作；负责休闲农业（以农业生产为主体的体验观光农业）区域非A级景区（含游乐场所、游乐设施）安全生产的指导、协调和督促工作；协同相关部门组织开展农村生产经营性场所（含农家乐）安全风险隐患的排查整治；

（五）负责职责范围内的农业工程、农业设施项目建设安全管理工作；

（六）负责农业行业安全生产统计分析，依法组织或参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

第三十八条州商务局履行下列职责

（一）指导有关部门做好全州商贸服务业（含餐饮业、住宿业）安全生产管理工作，按有关规定对拍卖、展览、汽车流通、旧货流通等行业进行安全生产管理，指导再生资源回收行业安全生产工作；指导督促职责范围内商贸、流通企业贯彻执行安全生产法律法规，加强安全管理，落实安全防范措施；

（二）会同有关部门指导督促对外投资合作企业境内主体加强境外投资合作项目安全生产工作；

（三）负责商场、大型城市综合体卖场内游乐设施安全生产的指导、协调和督促工作；

（四）配合有关部门对商贸、流通企业违反安全生产法律法规行为进行查处。

第三十九条州文化广电和旅游局履行下列职责

（一）负责对文化市场安全生产工作实施监督管理，在职责范围内综合协调旅游市场安全监督管理工作，会同州级有关部门对旅游安全实施综合治理；指导、协调和督促A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区和星级旅游饭店（酒店）、星级农家乐（乡村酒店）等区域内游乐场所、游乐设施、玻璃悬索桥、玻璃栈道安全生产工作；

（二）负责文化广电和旅游局直属的公共图书馆、文化馆、剧院、文艺演出场所等企事业单位的安全监督管理，监督指导开展安全检查、隐患排查和事故隐患消除；

（三）对依法设立的互联网上网服务营业场所、娱乐场所和营业性演出、文化艺术经营活动等文化市场主体和活动实施监督管理，督促执行有关安全生产法律法规，对不符合安全基本要求的场所及时依法抄告相关部门；

（四）负责旅行社安全生产监督检查及应急管理；督促指导A级旅游景区、星级旅游饭店、文化旅游园区及基地执行相关行业标准中的安全管理要求，落实安全生产主体责任；

（五）负责做好全州重大文化旅游节的安全监督管理；

（六）组织落实州政府及州安委会安排的安全生产宣传任务；将安全生产宣传纳入社会公益性宣传范畴，采取措施加强安全生产宣传工作；

（七）组织广播电视台和网络视听持证机构等新闻媒体，配合有关部门共同开展安全生产宣传教育和安全生产重大宣传活动，对违反安全生产法律法规的行为实施舆论监督；

（八）负责指导全州文物和博物馆安全生产工作，组织开展文物和博物馆安全检查、督查工作；拟定全州文物和博物馆安全制度和办法，组织指导文物和博物馆安全宣传工作；

（九）协同配合应急管理、消防、住房城乡建设等有关部门查处文物生产安全事故，协同住房城乡建设部门负责历史文化名城（镇、村）安全生产监督管理工作。

第四十条州卫生健康委履行下列职责

（一）负责全州卫生健康系统安全管理工作；按照有关法律法规和规章制度要求，督促指导全州各级卫生健康行政部门、各类卫生健康（医疗、疾控、计生技术服务、健康服务等）机构履行安全管理职责，抓好安全管理和突发事件应急处置；

（二）负责用人单位职业卫生监督检查工作，依法监督用人单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准情况；

（三）负责职业卫生、放射卫生的监督管理，指导督促医疗卫生机构做好危险化学品、医疗废物、放射性物品等安全管理和处置工作；负责职业卫生、放射卫生检测、评价技术服务机构的监督管理；制定落实用人单位职业卫生、放射卫生监管相关规定；组织查处职业病危害事故和违法违规行为；

（四）负责危险化学品毒性鉴定的管理；

（五）协调指导生产安全事故的医疗卫生救援工作，对较大及以上生产安全事故组织实施紧急医学救援。

第四十一条州退役军人事务局履行下列职责

（一）指导协助退役军人传达党和政府关于安全生产工作的方针政策、决策部署，通报安全生产工作情况，反映退役军人有关安全生产工作的意见建议；

（二）指导协助各退役军人在安全生产工作方面发挥作用；

（三）做好系统内各项安全生产工作。

第四十二条州应急管理局（含州防震减灾服务中心）履行下列职责

（一）依法承担安全生产综合监督管理责任，承担州安委会日常工作和州安办主要职责；指导协调、监督检查州直有关部门和各县（市）政府安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作；

（二）负责工贸行业安全生产综合监督管理工作，按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作；协助上级应急管理部门做好中央、省属在州工矿商贸企业安全生产监督管理工作；负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作；

（三）承担煤矿、非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理责任；

（四）负责煤矿领域安全生产监督管理，依法监督检查煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作；负责组织、指导煤矿企业安全专项整治、安全标准化、瓦斯和水害防治及相关安全科技发展工作；参与煤矿事故调查处理工作；

（五）负责非煤矿山(含尾矿库、地质坑探)安全生产监督管理，依法监督检查非煤矿山企业贯彻落实安全生产法律法规、标准情况，严格非煤矿山安全准入条件，负责职责范围内非煤矿山企业新（改、扩）建项目和地质坑探项目的安全设施设计审查和安全生产许可证的核发；指导县（市）应急管理部门牵头组织尾矿库闭库、销号工作；督促指导非煤矿山企业开展安全风险分级管控和隐患排查治理及安全标准化建设；负责组织、指导非煤矿山企业开展安全专项整治。

（六）组织指导各地、各部门应对安全生产突发事件工作，拟订安全生产政策措施，组织编制安全生产规划，起草相关地方性法规、规章草案；负责生产安全事故专业应急救援力量建设，编制全州生产安全事故应急预案，组织开展预案演练并落实；

（七）负责职责范围内的安全生产监察执法，依法组织、指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况；负责建立健全全州安全生产诚信体系，监督检查安全生产领域内失信企业联合惩戒措施的落实；

（八）开展安全生产方面的交流与合作，负责组织、指导、协调安全生产类等突发事件应急救援，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，负责组织较大及以上生产安全事故应急处置工作；

（九）负责安全生产宣传教育和培训工作，组织和指导安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作；

（十）负责建立地震监测预报工作体系，会同有关部门建立地震灾害风险防治工作体系，管理本行政区域内地震灾害防范工作；

（十一）负责确定本行政区域内建设工程的抗震设防要求，组织开展地震安全性评价工作，提供地震活动断层等基础数据；

（十二）组织开展水库等地震的监测和研究工作，会同有关部门防范地震次生灾害；

（十三）组织开展防震减灾知识的宣传教育工作，并按照有关规定审核防震减灾宣传报道，指导做好地震紧急避险演练、地震应急准备等工作。

第四十三条州审计局履行下列职责

（一）负责组织对安全生产财政资金进行审计监督；

（二）对被审计单位落实安全生产财政措施落实情况进行审计监督。

第四十四条州国资委履行下列职责

（一）履行国有资产出资人安全生产监督管理职责，负责指导督促州属监管企业贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等，指导督促州属监管企业加强安全生产管理和落实安全生产主体责任，参与州属监管企业的应急救援。

（二）督促州属监管企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制，开展州属监管企业负责人履行安全生产职责的业绩考核；

（三）依照有关规定，参与或组织开展州属监管企业安全生产和应急管理的检查督查，督促企业落实各项安全防范和隐患治理措施；

（四）参加州属监管企业有关生产安全事故调查，负责落实事故责任追究的有关规定；

（五）督促州属监管企业做好统筹规划，把安全生产纳入中长期发展规划，保障职工安全，切实履行社会责任。

第四十五条州市场监管局履行下列职责

（一）负责全州特种设备安全监督管理；综合管理特种设备安全监察、监督工作；负责特种设备生产、使用单位，检验检测机构和特种设备作业人员、检验检测人员行政许可；对特种设备生产、使用单位和检验检测机构实施监督检查；依法查处特种设备生产、使用、检验检测违法违规行为；

（二）负责危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐）生产企业的工业产品生产许可证的核发与管理工作，并依法对其产品质量实施监督；负责烟花爆竹产品质量监督和消防产品生产、流通领域产品质量监督；负责新能源（电动）汽车等充电设施生产和销售环节的产品质量监督，推动新能源（电动）汽车等充电设施实施强制检定；

（三）负责指导各级市场监管部门严格依法办理涉及安全生产前置审批事项的市场主体登记注册；对有关前置许可审批部门依法吊销、撤销许可证或者其他批准文件，或者许可证、其他批准文件有效期届满的生产经营企业，配合主管部门督促其办理变更登记或注销登记；将相关部门推送的行政许可、行政处罚等涉企信息，通过国家企业信用信息公示系统记于企业名下并向社会公示，依法依规实施联合惩戒；

（四）负责大型游乐设施、景区景点客运索道、非公路用旅游观光车辆等特种设备的安全监管工作；配合有关部门委托相关技术机构开展风险评估、检验检测等技术服务，为小型游乐设施安全管理提供技术指导和服务；依法依规实施机动车安全技术检验机构资质认定及监督管理；对列入强制检定目录安全防护用计量器具实施强制检定及监督管理；

（五）指导督促食品生产经营企业的安全生产工作；配合有关部门监管危险化学品、烟花爆竹等危险物品和网络交易平台、网络经营主体、农贸市场等市场主体的经营活动，按照职责依法查处无照经营等非法违法行为；会同有关部门开展安全生产专项整治，依法依规查处未经安全生产（经营）许可的生产经营企业；

（六）协同有关部门加强对商品交易市场的安全检查和促进市场主办单位依法加强安全管理；

（七）负责特种设备安全生产统计分析，依法组织或参与有关事故调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查；

（八）配合四川省药品监督管理局及其直属单位督促指导全州药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品生产企业和药品批发企业安全生产工作，负责督促指导全州药品零售企业和医疗器械、化妆品经营企业的安全生产工作；

（九）贯彻执行国家有关药品、医疗器械和化妆品监督管理的方针政策和法律法规；

（十）贯彻落实国家鼓励药品、医疗器械和化妆品新技术新产品的管理与服务政策；

（十一）负责督促指导地方行业主管部门抓好药品、医疗器械和化妆品生产经营企业安全生产工作；

（十二）配合有关部门加强部门间安全监管和应急联动。

第四十六条州统计局履行下列职责

（一）将安全生产指标纳入国民经济社会发展指标体系，指导配合相关行业部门做好安全生产统计指标分析研判；

（二）指导应急管理等相关行业部门做好安全生产统计工作。

第四十七条州机关事务管理局履行下列职责

（一）在职能范围内为安全监督管理的有效开展提供公务用车、办公用房、资产调配等方面的支持保障；

（二）负责局机关及直属单位安全监督管理；

（三）负责指导直属单位开展安全知识宣传教育活动，加强对直属单位安全生产工作的监督检查，全面落实安全生产工作制度、措施和责任；

（四）负责指导州级机关和事业单位公务车辆安全管理工作。

第四十八条州信访局履行下列职责

做好涉及安全生产信访问题的接访、交办、督办等工作。重点信访问题及时报告，并指导协调相关部门处理涉及安全生产的重要信访问题。

第四十九条州金融工作局履行下列职责

（一）负责督促指导监管范围内的地方金融组织建立健全并严格执行安全生产相关制度；

（二）负责组织协调开展本行业系统安全生产工作检查，总结推广安全生产工作经验，督促落实安全隐患整改。

第五十条州经济合作和外事局履行下列职责

（一）负责督促指导各博览会、采购商大会、投资说明会等专题活动和专场展会的安全生产工作；

（二）拟订全州投资促进政策、投资促进中长期规划，以及统筹组织州级重大投资、重大招商引资项目时，将安全生产纳入重要衡量指标。

第五十一条州林业和草原局履行下列职责

（一）负责全州林业草原行业安全监督管理工作；

（二）负责指导国有林场、国有林区、自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区、自然遗产、地质公园、林草园区等相关单位安全生产监督管理工作，指导植树造林、森林草原管护、林区建设、森林草原防火、森林采伐等活动的安全监督管理；

（三）负责森林、草原、湿地及城市公园重点生态保护修复工程安全管理工作；负责林地、草原、湿地的建设和保护安全管理工作；

（四）负责全州林业、草原系统安全生产统计分析，依法依规参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

第五十二条州医疗保障局履行下列职责

（一）负责指导全州医疗保障系统建立健全安全生产相关制度；

（二）负责局机关及直属单位安全监督管理工作；

（三）负责指导直属单位开展安全知识宣传教育活动，加强对直属单位安全生产工作的监督检查，全面落实安全生产工作制度、措施及责任，督促落实安全隐患整改。

第五十三条 州人防办履行下列职责

（一）负责人民防空工作中涉及的防空防灾一体化建设，承担政府赋予的重大灾害应急救援任务；

（二）拟订并组织实施人民防空、民防应急救援方案；

（三）利用人民防空系统设施和资源参与突发事件应急通信支援和保障任务。

第五十四条州史志办履行下列职责

负责开展干部职工安全生产知识教育培训，强化安全生产意识，依法维护干部职工职业安全健康权益，指导有关凉山安全生产领域的史志资料编纂出版工作。

第五十五条州供销社履行下列职责

（一）负责直属控股企业和事业单位的安全监督管理；履行社有资产出资人安全生产监督管理职责，督促检查直属社有控股企业落实安全生产责任制和安全生产设施；

（二）负责将安全生产工作纳入直属社有企业负责人的业绩考核，并与企业负责人薪酬挂钩；

（三）负责履行供销社系统烟花爆竹经营企业安全生产的行业监督指导管理职责；配合相关监管执法部门打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。

第五十六条州总工会履行下列职责

（一）依法对安全生产工作进行监督，督促生产经营单位落实安全生产措施，改善安全生产条件，指导下级工会依法组织职工参加本单位安全生产民主管理和民主监督，反映劳动者的合理诉求，维护劳动者在安全生产方面的合法权益；

（二）参与有关安全生产地方性法规和政策制度草案研究、拟定；

（三）督促指导下级工会参与职工安全生产知识的教育和培训工作，开展群众性安全生产活动，动员广大职工开展群众性安全生产监督和隐患排查，参与落实职工岗位安全责任，推进群防群治；

（四）依法参加较大生产安全事故等调查处理。

第五十七条团州委履行下列职责

（一）组织开展团员青年安全生产教育宣传活动和青年安全生产示范岗创建工作；

（二）组织团员青年参加各类安全生产重大活动，引导团员青年在安全生产中发挥生力军作用；

（三）围绕企业生产、经营、管理，组织团员青年参与、监督安全生产工作。

第五十八条州妇联履行下列职责

（一）依法维护妇女儿童在安全生产中的合法权益；

（二）面向广大妇女和家庭组织开展安全生产法律法规和安全生产相关知识宣传以及安全宣传“进家庭”活动；

（三）组织开展好“全国安全生产月”“安全生产万里行”“安全生产法宣传周”等安全生产宣传教育活动；

（四）发动妇联组织参与安全生产工作。

第五十九条州工商联履行下列职责

（一）负责监督指导会员单位做好安全生产工作；

（二）组织会员单位开展安全生产教育培训活动；

（三）组织或参与会员单位开展安全生产检查工作；

（四）发挥工商联在安全生产工作方面的参政议政和民主监督作用。

第六十条州税务局履行下列职责

（一）执行企业安全生产费用税前扣除；

（二）落实符合安全生产专用设备企业所得税优惠目录税额抵免等相关政策。

第六十一条州气象局履行下列职责

（一）负责气象监测、预报、服务和气象灾害预防、气候资源利用等工作；

（二）建立健全气象灾害监测预报预警联动机制，根据天气气候变化情况及防灾减灾工作需要，及时向各有关地区和部门提供气象灾害监测、预报、预警及气象灾害风险评估等信息；负责为安全生产预防控制和事故应急救援提供气象服务保障；

（三）加强雷电灾害防御工作的组织管理，依法履行对油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目的防雷安全监督管理职责；

（四）组织制定防雷安全生产政策措施并监督实施；做好雷电监测、预报预警、雷电灾害调查鉴定和防雷科普宣传；

（五）负责向本级人民政府和同级有关部门提出利用、保护气候资源和推广应用气候资源区划等成果的建议；协同相关部门组织对气候资源开发利用项目、与气候条件密切相关的重大工程项目进行气候可性行论证；

（六）负责制定人工影响天气作业方案，并在本级人民政府的领导和协调下，管理、指导和组织实施人工影响天气作业；会同有关部门依法履行无人驾驶自由气球和系留气球活动安全生产监管职责。

第六十二条州邮政管理局履行下列职责

（一）负责邮政行业安全生产监督管理，拟订保障邮政通信与信息安全的政策并监督实施，负责邮政行业运行安全的监测、预警和应急管理；

（二）依法监管邮政市场，负责快递等邮政业务的市场准入，监督检查寄递企业执行有关法律法规和落实安全保障制度情况，依法查处寄递危险化学品、易燃易爆物品等违法违规行为；

（三）负责邮政行业安全生产统计分析，依法参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

第六十三条西昌车务段履行下列职责

（一）负责职责范围内的铁路运输等安全监督管理；

（二）监督相关铁路法律法规、规章制度和标准规范执行情况，负责铁路行政执法监察工作，受理相关举报和投诉，组织查处违法违规行为；

（三）按照法律法规要求，依法组织或参与铁路交通事故和铁路建设工程质量安全事故调查处理，负责事故统计、报告、通报、分析等工作；

（四）研究分析铁路安全形势、存在问题，提出改进安全工作的措施要求并监督实施；

（五）负责与地方政府及相关执法部门的工作联系，协调地方铁路相关部门工作，建立相关信息通报和监管协调机制；协调组织开展铁路沿线安全综合治理和相关铁路突发事件应急处置工作。

第六十四条西昌青山机场履行下列职责

（一）负责综合管理辖区内的民用航空安全；

（二）负责组织本地区发生的运输航空一般事故、通用航空事故、航空器地面事故、征候和一般事件、外国公共航空运输承运人的航空器在我国境内发生的严重征候调查处理工作；

（三）负责辖区内民用航空安全信息的收集分析和安全指令、安全通告发布；

（四）按规定组织辖区内安全评估工作并承办航空安全奖惩工作；组织指导辖区航空安全教育和航空安全管理研究工作；

（五）负责民航领域工程建设项目安全监督管理。

第六十五条凉山银保监分局履行下列职责

（一）负责系统单位落实安全生产工作责任制，建立健全安全防范措施，制定完善突发事件应急预案；

（二）督促指导辖区银行保险机构的安全生产工作，落实安全生产主体责任，做好安全生产宣传教育、风险排查、隐患治理、应急处置等工作；

（三）指导保险机构提供适应各类生产经营单位安全生产保障需求的保险产品，持续优化产品和服务，为安全生产提供保险保障；

（四）指导保险机构做好矿山、金属冶炼和危险品（含危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品）等高危行业领域的生产经营单位安全生产责任保险工作；指导保险机构积极引导支持其他行业领域生产经营单位投保安全生产责任保险。

第六十六条凉山州消防救援支队履行下列职责

（一）履行全州消防安全综合监督管理职责，统筹指导协调全州消防安全工作，定期研判全州消防安全形势，推动落实消防安全责任制；

（二）牵头负责对县（市）党委政府、州级相关部门、单位落实消防安全责任，履行本行业领域消防安全监督管理职责进行指导协调、检查考核；

（三）承担火灾扑救工作，按照国家规定承担灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作；

（四）承担火灾预防、消防监督执法及火灾事故调查处理相关工作；

（五）组织开展消防安全宣传教育，加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作；

（六）编制消防专项规划，负责起草地方性消防法规、规章草案并监督实施；

（七）负责消防救援队伍综合性消防救援预案编制、战术研究和执勤备战、训练演练等工作；

（八）负责消防应急救援专业队伍规划、建设、管理和调度指挥，组织指导社会消防力量建设，参与组织协调动员各类社会救援力量参加救援任务；

（九）负责公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查；机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规情况的监督检查，督促有关单位落实火灾隐患整改措施，依法查处消防安全违法行为；负责职责范围内消防产品质量的监督检查；

（十）负责消防救援信息化和应急通信建设，承担综合性消防救援行动应急通信保障工作；

（十一）负责重要会议、大型活动的消防安全保卫工作。

第六十七条凉山州森林消防支队履行下列职责

（一）承担森林草原火灾扑救任务，牵头负责州森林草原防灭火指挥部火灾科学扑救工作，负责建立科学顺畅的火场指挥体系，指导健全日常运行、扑救调动和指挥工作机制；支队主要领导、分管领导分别担任州森林草原防灭火指挥部副指挥长、办公室副主任兼火灾科学扑救组组长、副组长，参与森林草原火灾扑救，在州森林草原防灭火指挥部组织领导和属地政府协调配合下，统一指挥调动各方力量参与森林草原火灾扑救行动；

（二）承担抗震救灾、抗洪抢险等综合性应急性救援任务，在省相应专职指挥机构领导下，负责指挥调度森林消防队伍参加相关救援行动；

（三）参与起草地方性森林和草原消防法规、规章草案并监督实施；承担森林和草原消防安全宣传教育，参与森林和草原火灾预防、监督执法以及火灾事故调查处理等相关工作；

（四）负责森林消防队伍综合性应急救援预案编制、战术研究和执勤备战、训练演练等工作；

（五）参与做好森林消防应急救援专业队伍规划、建设、管理和调度指挥，组织指导社会森林草原消防力量建设，参与组织协调各类社会力量参与森林草原火灾扑救任务；

（六）参与重要会议、大型活动消防安全保卫工作。

第四章园区安全生产工作职责

第六十八条州内各级各类产业园区等功能区（以下简称园区）安全生产工作坚持 “属地领导、行业监管、园区主管、企业负责”基本原则，园区管理机构要落实安全生产监督管理职责，确保责有人负、事有人干；设立园区的党委政府履行对园区安全生产工作的领导责任；园区所在地县（市）党委政府履行属地监管责任；园区及入驻企业所属各级行业主管部门履行行业安全监管责任；园区党工委、管委会履行日常安全监管责任，驻园企业履行企业安全生产主体责任。

（一）地方党委政府。

1.严格执行党中央国务院、省委省政府和州委州政府关于安全生产的方针、政策、法律、法规、规章制度和行业标准；

2.全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，督促园区党工委、管委会及相关职能部门做好园区安全监督管理，严格落实安全生产“一票否决”制度；

3.按照党中央国务院、省委省政府和州委州政府关于安全生产工作的总体要求和决策部署，将安全生产纳入园区发展总体规划，监督指导各类园区新、改、扩建项目严格落实安全设施“三同时”要求；

4.将园区安全生产经费纳入年度财政预算，设置安全生产监管机构，配齐配强安全监管人员，建强应急救援力量；

5.及时研究解决园区安全生产工作中的重大事项和问题。

（二）部门。

1.应急管理部门对本级政府所管辖园区安全生产工作实施综合监管；

2.行业管理部门严格落实“三管三必须”要求，按照行业属性依法履行园区及驻园企业安全监督管理职责，负责制定职责范围内的安全生产年度工作计划并组织实施；监督指导所属行业领域的园区及驻园企业落实安全生产主体责任，督促做好安全风险防控和隐患排查治理，严防各类生产安全事故发生；

3.发展改革、经济和信息化、科技、农业农村、林业和草原、文化广电和旅游、商务、市场监管等部门按照各自职责分工，分别对州内工业园区、高新技术产业开发区、农业园区、林业园区、物流园区等园区安全生产工作实施行业监管；

4.负有安全监督管理职责的部门，在各自职责范围内，对本级政府所管辖园区相关行业领域企业安全生产工作实施监督管理；组织开展或参与监管行业领域园区安全生产督查检查和专项整治工作。

（三）园区党工委、管委会。

1.明确园区党工委、管委会领导和园区各部门的安全监督管理职责，建立完善安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，严格落实安全生产“一票否决”制度；

2.严格落实驻园企业新、改、扩建项目的安全设施“三同时”要求；加强园区安全生产日常监管，将安全生产工作与产业园区工作同部署、同检查、同落实；

3.监督管理辖区园区及驻园企业全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委州政府关于安全生产的方针、政策、法律、法规、规章制度和行业标准；

4.制定园区安全生产年度和阶段性工作任务，定期召开安全生产工作会议，安排部署安全生产工作，研究解决园区安全生产工作中的具体问题；

5.建立完善风险防控和隐患排查治理体系，推动园区安全生产信息化智慧监管，组织开展园区及驻园企业安全生产督查检查和专项整治，会同相关行业监管部门依法打击非法违法生产经营建设行为；

6.制定园区生产安全事故应急救援处置预案、建强应急救援力量、健全完善应急救援机制、储备应急救援物资装备，组织应急救援演练，依法依规上报事故信息，组织开展应急救援处置；

7.监督指导驻园企业加强安全生产宣传教育，宣传安全生产法律法规和方针政策，强化园区企业和人民群众安全意识和安全知识教育，营造良好安全生产环境；

8.负责制定职责范围内的安全生产年度工作计划并组织实施；组织开展园区企业安全生产目标绩效考核，建立并落实奖惩激励机制。

第五章附则

第六十九条以上职责作为各有关部门（单位）“三定”方案的补充，任务分工所涉及的部门（单位）应当对安全生产工作职责进行细化分解落实；县（市）安委会依据当地党委机构编制委员会制定的部门（单位）“三定”方案，结合实际参照制定实施；针对一些新兴行业领域或县（市）没有与州上对应监管部门的行业领域，可由本级人民政府按照业务相近原则确定监督管理的部门。

第七十条本职责任务分工施行后，如法律法规和党中央国务院、省委省政府和州委州政府相关政策规定有调整的，从其规定；本职责规定的部门（单位）职能职责发生变动时，按照“权责对等、责随职走”的原则，由职能承接部门（单位）负责承接相应的安全生产工作职责；本职责任务分工未涵盖的其他安全生产工作职责，已有规定的从其规定；对尚未厘清或明确的安全生产工作职责，根据工作需要，可由州安办会同州委编办及有关部门（单位），结合实际具体研究，及时进行修订完善或另行作出规定。

第七十一条本职责任务分工自印发之日起施行，由州安办负责解释。