扬州经济技术开发区政策性农业保险承保机构遴选招标公告
扬州经济技术开发区政策性农业保险承保机构遴选招标公告
受扬州经济技术开发区财政局的委托，扬州市公共资源交易中心开发区分中心就扬州经济技术开发区政策性农业保险承保机构遴选项目(KFFZCGK**********)项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。
项目概况
扬州经济技术开发区政策性农业保险承保机构遴选项目招标项目的潜在投标人可在“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”、“扬州市公共资源交易服务平台”和“江苏省公共资源交易服务平台”自行免费下载招标文件，并于2022年04月26日09点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：KFFZCGK**********
2.项目名称：扬州经济技术开发区政策性农业保险承保机构遴选项目
3.预算金额：540万元
4.本项目设置最高限价，最高限价540万元。
5.采购需求：见招标文件第四章
6.合同履行期限：见招标文件第四章
7.本项目不接受联合体投标
8.本项目不接受进口产品投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：
1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
1.2依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)（投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）
1.3投标人近三个月内任意一份依法纳税的缴款凭证（投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）
1.4上一年度的财务报告情况（成立不满一年不需提供）
1.5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
1.6参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
1.7未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网页截图）
1.8供应商信用承诺函
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：
①必须具有江苏省开展农业保险业务经营资质(复印件加盖投标人公章)
三、获取招标文件
1.时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日。
2.方式：在“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”、“扬州市公共资源交易服务平台”和“江苏省公共资源交易服务平台”自行免费下载招标文件。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.时间：2022年04月26日09点30分（北京时间）
2.地点：扬州市政府采购交易管理系统网上开标大厅
五、公告期限
招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、本次招标联系方式
1.采购人信息
名 称：扬州经济技术开发区财政局
地 址：扬州市邗江区维扬路108号
联系人：徐慧
联系方式：0514-********、0514-********
2.扬州市公共资源交易中心开发区分中心信息
地 址：扬州市公共资源交易中心开发区分中心B202-1交易科（扬子江中路186号智谷大厦北副楼由行政审批大厅上二楼,请从维扬路转入智谷路，抵达交易中心）
联系人：高红云
联系方式：0514-********
八、为提升政府采购供应商的融资可得性，解决中小企业融资难问题，中国人民银行、市财政局、市公共资源交易中心推出了政府采购线上应收账款融资模式。各供应商如果有融资需求，可以凭借政府采购中标（成交）通知书或政府采购合同，通过中国人民银行征信中心“中征应收账款融资服务平台（www.crcrfsp.com）”向参与政府采购融资业务的金融机构申请线上融资，相关事宜可向市人民银行咨询，联系电话：0514-********。
九、其他
1.本次采购采用“扬州市政府采购交易管理系统”，招标、投标、评标和中标结果发布全程电子化，开标方式为不见面开标。投标人应当按照《扬州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》下载地址：（http://ggzyjyzx.yangzhou.gov.cn/ggzyjyzx/xzzq/******/b11ac1f******d1c*****b7d********.shtml）参加投标活动。如投标人未按要求操作，由此所产生的风险由投标人自行承担。
2.供应商如确定参加投标，可自行下载招标文件及有关资料，按照《操作手册》进行注册，领取CA和办理电子签章，并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件，具体联系方式见《操作手册》。
3.潜在投标人对招标文件项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。
4.本次招标不收取投标保证金。
5.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“扬州市政府采购网”、“江苏省政府采购网”、“扬州市公共资源交易服务平台”和“江苏省公共资源交易服务平台”发布的信息。
6.本项目招标文件中所有斜体下划线部分为实质性条款，如不满足，则为无效投标。
扬州市公共资源交易中心开发区分中心受扬州经济技术开发区财政局委托，就扬州经济技术开发区政策性农业保险承保机构遴选项目(KFFZCGK**********)项目进行政府采购，因项目发生变化，现就相关内容进行更正。
一、项目基本情况1.原公告的采购项目编号：KFFZCGK**********
2.原公告的采购项目名称：扬州经济技术开发区政策性农业保险承保机构遴选项目
3.首次公告日期：2022年4月6日
二、更正信息1.更正事项：□采购公告 √采购文件 □采购结果
2.更正内容：1.更正事项：采购文件
2.更正内容：
①原第五章第三项评标标准
评审项目 | 评审内容 | 评审依据 |
综合实力 （22分） | 偿付能力充足率 （6分） | 投标人或其上级公司经审计的2020年度偿付能力报告或银保监会下发的2020年度保险公司偿付能力文件。 综合偿付能力充足率≥250%，得6分； 220%≤综合偿付能力充足率?250%，得5分； 180%≤综合偿付能力充足率?220%，得4分； 综合偿付能力充足率低于180%的不得分。 |
风险综合评级 （4分） | 投标人或其上级公司2020年度第四季度风险综合评级。投标人总公司2020年第四季度风险评级结果为A类得4分，B类得3分，其余不得分。 | |
稳健的农业再保险、大灾风险安排以及风险应对预案 （3分） | 提供农业保险再保险合同、农业大灾风险安排方案和风险应对预案。每提供一项得1分，未提供者不得分。 | |
农险业务信息管理系统 （3分） | 提供投标人农险业务信息系统与其他保险业务分开管理，单独核算损益的证明。业务信息系统具备数据管理和统计分析功能，能够完整、及时、准确报送农业保险数据信息的得3分；不提供不得分。 | |
农业保险服务能力 （6分） | 征求意见公示日（2022年2月11日）前省级、市级、市（县）级公司有专门的农业保险部门的证明材料。省级、市级、市（县）级公司设置农业保险业务部门各得1分；均设置得3分；不提供不得分。 | |
提供配备农险专职人员的能显示农险相关岗位的HR证明材料、近12个月连续缴纳社会保险的证明材料。农险专职人员6人及以上得3分。 | ||
服务能力（56） | 基层服务网络 （20分） | 设有完善的市（县）级分支机构。提供征求意见公示日（2022年2月11日）前招标区域所属地市内分支机构证明材料（营业执照、经营保险业务许可证等）。每有1家得2分，最高得10分，未提供不得分。 |
设有完善的乡镇级服务机构。提供征求意见公示日（2022年2月11日）前招标区域所属地市内乡镇级分支机构证明材料（提供营业执照、经营保险业务许可证、内部照片和该机构出具的农险保单等）。每有一家得1分，最高得10分，未提供不得分。 | ||
查勘车辆（5分） | 提供查勘车辆（提供带有“三农服务”或“理赔查勘”字样的的农险专用查勘车辆的照片和行驶证等证明）。每提供一辆得1分，最高得5分，未提供不得分。 | |
险种推广能力 （4分） | 提供江苏省内农业保险创新险种证明。提供新险种保单证明材料，每个险种得1分，最高得4分，未提供不得分。 | |
服务经验 （10分） | 提供投标人签订的政策性农业保险服务协议（合同）。有政策性农业保险承保、理赔经验的，每一年得1分，最高得10分；未提供者不得分。 | |
保险内控制度 （5分） | 投标人有完善的农业保险内控制度得5分，农业保险内控制度基本满足项目需求的得3分，农业保险内控制度一般的得1分，未提供者不得分。 | |
承保服务方案 （4分） | 包括不限于宣传推动、承保、服务创新的方案以及经费保障措施。实施方案完整、科学、合理及可行性高，得4分；实施方案不够完整、相对科学、基本合理及可行性较低，得2分。 | |
理赔工作方案 （4分） | 包括不限于查勘理赔工作流程，与相关职能部门及基层组织的工作协作，以及如何提高赔付比例达全市平均水平的措施。实施方案完整、科学、合理及可行性高，得4分；实施方案不够完整、相对科学、基本合理及可行性较低，得2分。 | |
基层服务网点的建设方案与资金投入计划 （4分） | 包括不限于在所有乡镇建立服务网点、配备人员、办公设备及查勘车辆情况，以及网点建设数量、平均投入资金、投入资金总额等。实施方案完整、科学、合理及可行性高，得4分；实施方案不够完整、相对科学、基本合理及可行性较低，得2分。 | |
服务承诺（22分） | 承保服务承诺 (6分） | ①保证主要种植品种的承保面达到90%以上，得2分； ②保证三年内高效设施农业保险费稳定增长，得1分； ③市级名录内家庭农场100%单独出单，得1分； ④承诺能提供在服务期内，定期开展农机保险、农机操作、维修技术、农机事故预防等培训实施方案的，得1分； ⑤承诺严格按照农机保险有关法律法规，省市区制度政策规定做好服务工作的，得1分。 |
理赔服务承诺 （9分） | ①24小时报案受理，现场查勘，得1分； ②单独出单的新型农业经营主体单独核灾，快速理赔，得1分； ③限时赔付，提高理赔时效，得2分。一般情况下，小麦、油菜赔款时间为8月20日前，水稻赔款时间为12月30日前，高效设施农业在定损后一周内理赔到位，养殖业保险从报案到赔付不超过10个工作日； ④预付赔款，得2分； ⑤病死保险养殖类品种100%无害化处理，得2分； ⑥无惜赔、无拖赔、无拒赔等现象，得1分。 | |
业务管理承诺 （4分） | ①信息系统能够提供农业保险专项业务报表和损益报表，得1分； ②合规经营，杜绝虚假保单、虚假理赔，得1分。 ③及时准确报送承保、受灾、定损、理赔等数据，得1分。 ④针对农户开展全面政策宣传，对保险服务人员开展政策业务培训，得1分 。 | |
服务网点（3分） | 在招标区域内设有服务网点并配备农险协保人员或承诺中标后在招标区域内设服务网点并配备农险协保人员的得3分，未提供不得分。（提供相应证明材料或者承诺书）。 | |
合计100分 | ||
现修改为：
评审项目 | 评审内容 | 评审依据 |
综合实力 （22分） | 偿付能力充足率 （6分） | 投标人或其上级公司经审计的2020年度偿付能力报告或银保监会下发的2020年度保险公司偿付能力文件。 综合偿付能力充足率≥250%，得6分； 220%≤综合偿付能力充足率?250%，得5分； 180%≤综合偿付能力充足率?220%，得4分； 综合偿付能力充足率低于180%的不得分。 |
风险综合评级 （4分） | 投标人或其上级公司2020年度第四季度风险综合评级。投标人总公司2020年第四季度风险评级结果为A类得4分，B类得3分；其余不得分。 | |
稳健的农业再保险、大灾风险安排以及风险应对预案 （3分） | 提供农业保险再保险合同、农业大灾风险安排方案和风险应对预案。每提供一项得1分，最高得3分；未提供者不得分。 | |
农险业务信息管理系统 （3分） | 提供投标人农险业务信息系统与其他保险业务分开管理，单独核算损益的证明。业务信息系统具备数据管理和统计分析功能，能够完整、及时、准确报送农业保险数据信息的得3分；未提供者不得分。 | |
农业保险服务能力 （6分） | 设有专门的农业保险责任部门。投标人提供支公司及以上分支机构设置农业保险责任部门证明材料的得3分；未提供者不得分。 | |
投标人提供配备农险专职人员的证明材料（提供显示农险相关岗位的HR证明材料、近12个月连续缴纳社会保险的证明材料）。农险专职人员达到6人及以上的得3分；未提供者不得分。 | ||
服务能力（54） | 农业保险基层服务 （8分） | 设有农险服务的农业保险营销服务部、营业部和营销服务部。提供农业保险营销服务部或营业部或营销服务部证明材料（提供营业执照、经营保险业务许可证、内部照片），得8分；未提供者不得分。 |
查勘车辆 （5分） | 提供查勘车辆（提供带有“三农服务”或“理赔查勘”字样的的农险专用查勘车辆的照片和行驶证等证明）。每提供一辆得1分，最高得5分；未提供者不得分。 | |
险种推广 能力 （6分） | 提供江苏省内农业保险创新险种证明。提供新险种保单证明材料，每个险种得1.5分，最高得6分；未提供者不得分。 | |
服务经验 （10分） | 提供投标人签订的政策性农业保险服务协议（合同）。有政策性农业保险承保、理赔经验的，每一年得1分，最高得10分；未提供者不得分。 | |
保险内控 制度 （7分） | 投标人有完善的农业保险内控制度得7分，农业保险内控制度基本满足项目需求的得5分，农业保险内控制度一般的得3分；未提供者不得分。 | |
承保服务 方案 （6分） | 包括不限于宣传推动、承保、服务创新的方案以及经费保障措施。实施方案完整、科学、合理及可行性高，得6分；实施方案不够完整、相对科学、基本合理及可行性较低，得4分；未提供者不得分。 | |
理赔工作 方案 （6分） | 包括不限于查勘理赔工作流程，与相关职能部门及基层组织的工作协作，以及如何提高赔付比例达全市平均水平的措施。实施方案完整、科学、合理及可行性高，得6分；实施方案不够完整、相对科学、基本合理及可行性较低，得4分；未提供者不得分。 | |
基层服务网络的建设方案与资金投入计划 （6分） | 包括但不限于在乡镇完善基层服务网络、配备人员、办公设备及查勘车辆情况，以及平均投入资金、投入资金总额等。实施方案完整、科学、合理及可行性高，得6分；实施方案不够完整、相对科学、基本合理及可行性较低，得4分；未提供者不得分。 | |
服务承诺 （24分） | 承保服务承诺 (8分） | ①保证主要种植品种的承保面达到90%以上，得2分； ②保证三年内高效设施农业保险费稳定增长，得2分； ③市级名录内家庭农场100%单独出单，得2分； ④承诺能提供在服务期内，定期开展农机保险、农机操作、维修技术、农机事故预防等培训实施方案的，得1分； ⑤承诺严格按照农机保险有关法律法规，省市区制度政策规定做好服务工作的，得1分。 |
理赔服务承诺 （12分） | ①24小时报案受理，现场查勘，得2分； ②单独出单的新型农业经营主体单独核灾，快速理赔，得2分； ③限时赔付，提高理赔时效，得2分。一般情况下，小麦、油菜赔款时间为8月20日前，水稻赔款时间为12月30日前，高效设施农业在定损后一周内理赔到位，养殖业保险从报案到赔付不超过10个工作日； ④预付赔款，得2分； ⑤病死保险养殖类品种100%无害化处理，得2分； ⑥无惜赔、无拖赔、无拒赔等现象，得2分。 | |
业务管理承诺 （4分） | ①信息系统能够提供农业保险专项业务报表和损益报表，得1分； ②合规经营，杜绝虚假保单、虚假理赔，得1分。 ③及时准确报送承保、受灾、定损、理赔等数据，得1分。 ④针对农户开展全面政策宣传，对保险服务人员开展政策业务培训，得1分 。 | |
合计100分 | ||
②原第一章“提交投标文件截止时间、开标时间2022年4月26日 09点30分（北京时间）”
现修改为：“提交投标文件截止时间、开标时间2022年5月6日 09点30分（北京时间）”
3.更正日期：2022年4月20日
三、其他补充事宜无
四、本次更正公告联系方式1.采购人信息
名 称：扬州经济技术开发区财政局
地 址：扬州市邗江区维扬路108号
联 系 人：徐慧
联系方式：0514-********、0514-********
2.扬州市公共资源交易中心开发区分中心信息
地 址：扬州市公共资源交易中心开发区分中心B202-1交易科（扬子江中路186号智谷大厦北副楼由行政审批大厅上二楼,请从维扬路转入智谷路，抵达交易中心）
联 系 人：高红云
联系方式：0514-********
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