（公开招标限额标准以上项目）
1.采购人名称：
天津市滨海新区公安局
2.采购项目名称：
天津市滨海新区公安局无线图像传输系统项目
3.采购项目内容：（包括货物的品牌、型号、规格、种类、参数；服务的技术水平、需求等）
见附件项目需求书
4.采购项目说明：（包括项目建设背景、目的、意义等）
全国地市、县级公安机关无线图像传输系统（以下简称无线图传系统）是《全国公安装备建设“十二五”规划》的重点建设项目之一，是实现全国地市、县两级公安机关图像信息资源传输共享和综合利用，服务警务实战的关键项目。作为应急指挥通信系统的一个重要组成部分，目前，全国部、省两级公安机关已基本装备无线图像传输设备，部分有条件的地市、县级公安机关也逐步开始配备。无线图传设备传送的现场图像为构建扁平化指挥体系，服务各级领导指挥决策发挥了不可替代的作用。从应用情况看，各地无线图像传输设备多以单兵背负和车载前端为主，配合卫星通信车、移动指挥车等进行点对点传输，为领导指挥决策提供直观依据。
目前，全国公安的无线图传系统仍然有很大的局限性。第一是无线图像传输设备尚未形成系统。各地无线图像传输系统建设零散，缺乏统一规划、指导和管理。很多单位只是简单的购置单台（套）设备，解决了“从无到有”的问题，却未形成系统，缺少系统所应具备的分级管理、资源共享、集中调度等功能的应用，未形成规模效应，无法满足可视化、扁平化、智能化警务指挥需要。第二是尚未整合进入指挥系统。作为警用应急指挥通信系统的一个重要组成部分，无线图像传输系统具有使用灵活、快速部署、适应性强的特点，是公安机关开展突发事件处置和日常警务工作的重要技术手段。但目前无线图像传输设备仅以点对点单向图像传输为主，用途单一、用户有限、管理困难，缺乏整合进入指挥系统的条件，大量图像信息资源与指挥决策系统脱节，无法得到充分利用。
滨海新区公安局无限图传系统为满足相关技术要求，建设同频组网型无线图像传输系统。该系统在主城区及重点区域部署若干基站，实现系统的良好覆盖；通过配置车载台、单兵背负、布控台等各种前端设备，实现与各单位指挥中心之间的图像、语音、数据等双向多媒体信息的实时传输，并在基站覆盖区域内自动漫游切换；通过配置各级网管控制平台，实现分组管理、资源共享、集中调度等功能，实现集中管理、协同作战的应用模式。该系统可为各级领导提供实时的现场图像，以及双向语音调度和双向数据通信，从而达成快速、准确的决策和指挥，实现多部门联动、统一指挥、协同作战、平战结合的指挥调度模式，构建可视化、扁平化、智能化的应急指挥系统，更好的完成日常警务巡控、重大活动保障、应急突发事件等各种场合的通信保障工作。
5.采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
依照《全国公安装备建设“十二五”规划》的要求，构建天津市公安可视化应急组网系统，天津市公安局于2014年7月委托天津市政府采购中心就天津市公安局信息通信处无线图像传输系统项目（项目编号：TGPC-2014-B-0003）进行公开招标，经本项目评标委员会依法评审，北京久华信信息技术有限公司中标。
在此项目中，天津市公安局在天津市主城区建设了18个固定基站和3个便携式基站，可以对和平、河东、河西、南开、河北、红桥6个主城区及北辰、东丽、西青、津南4个近郊区实现良好覆盖。同时，该项目配备了6个车载台，2个单兵背负台，5个布控台，所有前端可以与各单位指挥中心实现图像、语音、数据等双向多媒体信息的实时传输。在市公安局、各分局建立网管控制平台，实现集中管理、集中调度、分级分组、协同作战。在此基础上，天津滨海新区公安局构建的无线图像传输系统，必须满足：
1、“无线图像传输系统，通过单兵、车载等前端，配合高点基站实现现场与各级指挥中心之间的图像、语音、数据等双向多媒体信息的实时传输，并可连入全国公安机关图像信息联网平台，实现与部、省指挥中心的互通，满足多部门联动、统一指挥、协同作战的需求”。即：各个单位建设的基站、终端设备，必须互联互通，以满足大跨度、协同作战的需求。例如：在大型活动保障、应急突发事件现场，可由相邻或上级单位派出无线图传车载、单兵终端到事发现场进行增援，此时，必须就近接入基站网络；在车队保障、游行集会等场合，车载终端的工作区域很大，需要跨地域执行任务，必须保证沿途接入各个单位构建的基站网络。
2、“通过省市县等多级网管控制平台的联网，实现分级管理、资源共享、集中调度等功能，满足可视化、扁平化、智能化警务指挥需要。”即：各个单位的网管控制平台必须互联互通，省市县等多级指挥中心可按照分级/分组等层级管理模式，对各个单位配备的终端进行图像、语音、数据等多媒体业务调度。
同时，中华人民共和国工业和信息化部（工信部）于2008年推出了关于专用移动视频传输系统（无线图像传输系统）的标准，文件编号为《工信部无【2008】333号》文件。在此文件中，仅规定了系统的工作频段（336~334MHz）、发射功率、频率稳定度、输出频谱、杂散发射等指标，但是，并没有规定具体的空口接入及相关协议标准。因此，在国内无线图传产业中，不同生产厂商研制的产品，即使具备完全自主知识产权，并通过国家无线电管理局的标准测试及型号核准，也仅能做到射频指标符合标准要求。而基带处理、信道编码、调制解调等，各个厂家采用的技术体制完全不同，无法做到互联互通。
综上所述，滨海公安无线图像传输系统建设项目，必须与天津市公安局天津市公安局信息通信处无线图像传输系统项目（项目编号：TGPC-2014-B-0003）采用的无线图传基站、终端、网管控制平台等互联互通，以达到部局要求，并满足实战需求。因此，在本项目招标时，应要求所有投标人提供的无线图像传输系统必须与天津市公安局信息通信处无线图像传输系统项目（项目编号：TGPC-2014-B-0003）的无线图像传输系统选型一致，包括基站、车载台、网管控制平台等，以满足天津全市无线图像传输系统互联互通、集中管理、集中调度、协同作战的实战需求。
6.唯一供应商名称、地址：
供应商名称：天津智创唯网络工程有限公司
地址：天津市河北区狮子林大街鸿基公寓1-1104
注：智创唯公司是九华信公司现天津唯一产品代理商，九华信公司的全线产品均由智创唯公司负责天津地区销售，切九华信公司按区域进行销售，天津区外的代理商无权在天津地区销售。厂家现已委托智创唯公司全权处理天津地区的产品销售工作。
7.专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称：（此项不限制专业人员人数及工作单位，但专业人员应至少为项目相关专业副高级以上职称）
（1）蒋庆生 公安部第一研究所通信技术事业部 主任 副研究员 139*****543
由于无线图像传输系统在国内应用时间不长，工信部和公安部都没有规定具体的空口协议，因此，不同厂家的产品无法做到互联互通。鉴于天津市公安局已经在建同频组网型无线图传系统，并完全符合公安部十二五规划中对无线图传系统的技术要求，因此，为满足公安部门实战要求，实现天津全网的分级管理、互联互通、协同作战，天津滨海公安部门也应选用与天津市局同一型号的无线图传产品。

（2）粟欣 清华大学信息技术研究院无线中心 副主任 副研究员 139*****066
据了解，国内340M无线图传系统，应符合工信部【2008 333号】文件的要求，包括工作频段、带外杂散等。但是，不同厂家自行研制的产品，采用的多址方式、双工模式、调制解调、信道编码、信源编码、接口协议等不一致，从技术上分析，不同厂家的产品无法做到互联互通。

（3）崔建功天津市公安局信息通信处图像通信科 科长 副高工 138*****000
依照《全国公安装备建设“十二五”规划》的要求，我局于2014年7月委托天津市政府采购中心进行公开招标，经评标委员会评审，北京久华信信息技术有限公司中标，负责承建天津市公安局信息通信处无线图像传输系统项目。该项目由网管控制平台、基站、车载台、单兵背负台、布控台等构成组网型无线图传系统，所有前端可以在多基站网络内自动漫游切换，与各单位指挥中心实现图像、语音、数据等双向多媒体信息的实时传输。由于公安部没有规定各个厂家无线图传产品的接口协议，因此，为保证将来天津市整体无线图传系统的互联互通、扁平化指挥、协同作战，建议各个分局选用的无线图传产品应与天津市局保持一致。

8.公示的期限：2014年9月12日9月18日
9.任何供应商、单位或者个人对本项目拟采用单一来源采购方式有异议的，请在公示期内以书面形式反馈采购人、采购代理机构，并同时抄送财政部门。
采购人联系地址、联系人及电话：
天津市开发区永丰街23号，联系人：王瑞,电话：022- ********
采购代理机构联系地址、联系人及电话：天津市政府采购中心综合部 ********
财政部门联系地址、联系人及电话：天津市滨海新区审批局李刚 137*****517