为加快推进广州市生活垃圾收费改革研究工作，结合近年来国家、省的最新政策指引，我局拟委托专业团队开展“广州市生活垃圾收费性质探讨及收费性质调整法律途径研究”课题研究。具体情况如下：

　　一、课题项目简介

　　我市生活垃圾收费项目为清洁卫生费和生活垃圾处理费两项，两个收费项目的性质都为经营服务性收费。清洁卫生费的收费标准为常住居民户每月每户10元，机团单位等则按核定垃圾量收费；生活垃圾处理费的收费标准为常住居民户每月每户5元，流动人口居住登记人员每月每人1元，机团单位等按每桶（0.3立方米）6元。“低保户”免收上述两项费用。

　　上述两项费用自2000年及2002年设立以来，一直按经营服务性收费进行管理，但经营服务性收费具有自愿有偿、非强制性等特征，间接导致了我市生活垃圾收费管理上出现收缴率不高、存在收费难度等问题。随着我市生活垃圾收费改革工作的推进，需积极探索适合广州的生活垃圾收费性质。

　　二、主要研究内容

　　（一）结合其他省市经验、优秀做法和广州实际情况（如结合环卫市场化改革情况、资金投入现状等），提出适合广州的生活垃圾收费性质。提出的收费性质应合理、有依有据且实用性、可操作性高。

　　（二）研究与适合广州的生活垃圾收费性质相匹配的具体做法与保障措施。设定的做法与措施应高效、便民；规定的程序应正当、简便；设定的各项规定科学有效，能有效地解决行政管理中存在的问题；能够实现预期的制定目的，实施顺畅，易于操作。

　　（三）梳理国家、省、市关于生活垃圾收费性质的相关法律条款，按性质如何规范管理以及国内主要城市的具体做法。

　　三、专业团队条件

　　(一)专业团队由3名以上人员组成，应当有法学领域的专业人员。

　　(二)团队负责人应当具有副教授以上职称或者是相当于副教授以上职称的专业技术人员，或者具备6年以上执业律师经验，有较丰富的课题研究经验。

　　四、研究期限

　　自签订合同之日起6个月内完成。

　　五、研究经费

　　人民币28万元。

　　六、成果形式及验收工作

　　1、成果形式：课题成果报告、收费性质探索及建议结论、具体措施建议稿(含注释)、起草说明及相关资料汇编。(上述内容共5万字以上)

　　2、验收工作按照以下程序进行：

　　（1）按照我局要求提交项目成果；

　　（2）我局组织内设处室工作人员为主的评审会，由课题研究单位对项目成果进行汇报并现场解答疑问、记录意见；

　　（3）课题研究单位针对评审会修改意见进行修改完善或补充研究。

　　七、申请书制作递交

　　1、诚邀高等院校、社科院所、律师事务所和智库等研究专业机构进行研究。

　　2、请有意承接上述研究课题的单位如实填写附件2-3，用A4纸打印2份在规定的时间内提交至广州市城市管理和综合执法局，相关材料提交时间截止到2022年4月27日。附件2要求另外密封提交。

　　3、邮寄地址：广州市越秀区文明路贤思街34号市城市管理和综合执法局发展规划处收；联系人：蔡科；电话：********。

　　八、综合评审

　　比选评委会由发展规划处（审批管理处）同志组成，结合研究承诺、研究能力等多项因素进行综合评议。我局将根据申报情况择优选择课题研究单位，并协商签订委托合同。未被选中的投标单位资料恕不退回。

　　附件：

　　1、课题综合评分表

　　2、课题研究申请书

　　3、初步梳理、课题研究框架、步骤安排和时间进展表

　　广州市城市管理和综合执法局

　　2022年4月18日

　　 请点击下载查看:附件1-3