北银农水字〔2022〕21号

北海市银海区农业农村和水利局关于印发银海区

“两增两减”虫口夺粮促丰收行动方案的通知

各镇人民政府：

为贯彻党中央、国务院决策部署，落实中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议和自治区农村工作会议、自治区农业农村暨乡村振兴工作电视电话会议精神，根据北海市农业农村局《“两增两减”虫口夺粮促丰收行动方案》要求，充分发挥植保防灾减灾在千方百计稳定粮食生产、坚持不懈推进农业绿色发展等方面的作用，我区组织开展银海区“两增两减”虫口夺粮促丰收行动，增加统防统治、绿色防控覆盖率，减少病虫危害损失、化学农药使用量。现将《银海区“两增两减”虫口夺粮促丰收行动方案》印发你们，请结合实际，明确目标任务，强化属地责任，抓好措施落实，奋力夺取全年粮食丰收。

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北海市银海区农业农村和水利局

2022年4月22日

银海区“两增两减”虫口夺粮促丰收行动方案

科学有效防控农作物病虫灾害，保产增收、减损增效，是稳定粮食生产的关键措施。银海区2022年水稻“两迁”害虫、草地贪夜蛾、水稻纹枯病等重大病虫害呈中等局部偏重态势，威胁粮食生产安全。为科学有效防控农作物病虫灾害，实现“虫口夺粮”，推进化学农药减量控害，制定本方案。

一、趋势分析

据部门监测及分析预测，预计银海区2022年粮食作物病虫总体发生程度为中等局部偏重。其中，稻飞虱中等局部大发生，发生面积0.7万亩次，全区普遍发生；稻纵卷叶螟中等局部偏重发生，发生面积1.3万亩次，全区普遍发生；钻蛀性螟虫为轻局部偏重发生，发生面积0.3万亩次；水稻纹枯病中等局部偏重发生，发生面积0.8万亩次，全区普遍发生；稻瘟病轻局部中等发生，发生面积0.15万亩次，主要发生区域为历史发病区中种植感病品种较多的稻区；草地贪夜蛾中等局部偏重发生，发生面积0.75万亩次，全区玉米种植区普遍发生；玉米螟、玉米蚜虫偏轻局部中等发生，发生面积分别为0.65万亩次；玉米纹枯病轻局部中等发生，发生面积0.1万亩次。

同时，局部地区水稻细菌性条斑病、白叶枯病、南方水稻黑条矮缩病、稻曲病、蝗虫、粘虫、玉米铁甲虫、马铃薯晚疫病等病虫潜在流行暴发的几率较大。

二、思路目标

（一）总体思路

贯彻落实中央和自治区农村工作会议、2022年全区农作物重大病虫疫情防控暨“两增两减”促丰收行动视频会议精神，立足重大病虫发生新形势新任务，把“虫口夺粮”作为千方百计稳定粮食生产的重要措施，以粮食主产区、重要农产品优势区和控制迁飞性、流行性、暴发性重大病虫发生危害为重点，加密监测预警、强化统防统治、推进绿色防控、及时应急处置，分类施策，全力打好防控阻截战、攻坚战，坚决遏制重大病虫害暴发危害，切实提高统防统治和绿色防控覆盖率，减少病虫危害损失和化学农药使用量。

（二）行动目标

统一组织实施水稻、玉米统防统治面积2.07万亩次，主要农作物病虫害统防统治覆盖率提高1个百分点，主要农作物病虫害绿色防控面积覆盖率提高4个百分点；化学农药使用量减少1个百分点。通过实施“两增两减”行动，力争农作物重大病虫害总体危害损失率控制在5%以内。

三、技术路线

突出主要作物、重大病虫、重点区域，分类指导、精准施策、协同治理。

（一）水稻重大病虫害防控

突出抓好水稻“两迁”害虫、水稻螟虫、稻瘟病、水稻纹枯病、南方水稻黑条矮缩病“三虫三病”防控，全力打好早、晚稻中后期重大病虫防治攻坚战。水稻“两迁”害虫实施联防联控、分区治理。在推广生态控制、理化诱控、生物防治等绿色防控措施基础上，早稻防治指标从严，减轻当地危害，减少北迁虫源；强化穗期防控，保障水稻生产安全，减少虫源迁出与当地辗转危害；稻飞虱重点“压前控后”、严防穗期突发成灾，稻纵卷叶螟严格达标防治、重点保护“上三叶”（功能叶）。水稻螟虫推行绿色防控和适时用药。大力推广灌水灭蛹、赤眼蜂生物防治、诱杀成虫压低发生基数，抓住卵孵盛期和低龄幼虫期选用高效低风险农药防治，减少蛀茎危害。稻瘟病重在预防、严控流行。采取生物防治和化学防治相结合措施严控苗瘟、叶瘟流行，狠抓破口抽穗期预防，严防穗瘟流行危害。水稻纹枯病重点抓好关键时期防控，常发重发区突出抓好水稻分蘖期和拔节期防控，遏制病害水平扩展增加病株、垂直扩展加重危害。南方水稻黑条矮缩病着重抓好中稻及晚稻前期“治虫防病”，推广应用药剂浸（拌）种、防虫网或无纺布阻隔育秧和“送嫁药”技术，严防暴发流行。

同时，密切监测水稻细菌性条斑病、白叶枯病、稻曲病、稻胡麻叶斑病、稻橙叶病、稻蝗、跗线螨、稻瘿蚊等局部突发性、暴发性、灾害性病虫发生发展动态，及早采取预防和控制措施，科学预防和适时应急防治。

（二）玉米重大病虫害防控

主治草地贪夜蛾、玉米螟、玉米蚜、玉米大小斑病、玉米纹枯病、玉米锈病“三虫三病”，兼治、挑治玉米铁甲虫、粘虫等。草地贪夜蛾按农业农村部工作部署落实“三区四带”布防工作，加密布设我市边境监测防控带，强化灯诱性诱诱杀成虫、生物防治控制卵及低龄幼虫、科学用药控危害措施。按生产进度及虫害发生动态打好以春玉米、夏秋玉米为重点的阻击战，组织开展周年监测，及早防治，发动群众带药侦查，点杀点治，治早治小，全面扑杀幼虫，层层阻截诱杀成虫，重点扑杀境外迁入虫源，控制当地滋生繁殖和危害损失，延缓北迁时间，减少迁出虫源。玉米螟实施综合防控。大力推行农业防治、理化诱控、生物防治等综合技术措施，冬春季成虫羽化前及时处理玉米秸秆和穗轴（如沤做堆肥等），消灭越冬虫源，突出抓好大喇叭口期药剂防治。玉米蚜重发区进行种子包衣处理或拌种，玉米抽雄期、蚜虫盛发初期适时施药防治。玉米大小斑病采取农艺和药剂防治相结合措施。注重科学施肥用水，大喇叭口期结合玉米螟等其他病虫害防控喷施对口药剂，降低后期重发风险。玉米纹枯病重点做好健身栽培防病，实行种子处理剂拌种或包衣，合理密植，不偏施氮肥，发病初期及时喷药防治，重点喷果穗以下的茎叶，保护玉米基部、叶鞘。玉米锈病预防为主控流行，加强监测预警，一旦发现流行势头，及时喷施药剂预防与控制，严控大面积流行危害。玉米铁甲虫以药剂防治越冬代成虫为主，挑治幼虫（卵）和人工捕杀为辅，在玉米幼苗期越冬代成虫盛发至卵孵化前或卵孵化率达10%时施药防治。粘虫做好日常监测调查，对局部高密度虫情做到早发现、早防治，抓住幼虫低龄期及时防治。

（三）果菜茶蔗等绿色防控

在果菜茶蔗等经济作物优势区，突出甘蔗螟虫、橘小实蝇、柑橘红蜘蛛、柑橘木虱、小菜蛾、斜纹夜蛾等主攻对象，兼治其他病虫害，综合“替、精、统、综”化学农药减量增效技术，集成推广一批以生态区域为单元、作物生长全程为主线，经济实用、简便有效、农民乐意接受的绿色防控技术模式，促进绿色防控措施推广应用，大幅增加绿色防控实施面积。

四、重点任务及工作要求

围绕“两增两减”目标，凝心聚力、环环紧扣，切实落实好以下三项重点任务。

（一）强化病虫监测预警

认真贯彻落实《农作物病虫害监测与预报管理办法》，在粮食作物主产区、重大病虫常发重发区、迁飞流行过渡区，加密布设田间监测站点或重大病虫观测场，增配监测设施设备，完善病虫监测调查与数据网络填报制度。病虫发生防控关键时期，严格执行全国重大病虫害周报、月报以及全区主要病虫“五天一报”等信息调度制度，密切跟踪、全面掌握发生消长动态，及时会商分析、准确发布预报预警信息，明确防控重点对象、关键区域和最佳时间，科学指导防控行动。完善北海市农作物病虫疫情信息调度指挥平台建设，实现上下互联、横向贯通，提高信息传输的时效性、利用的共享性。

（二）大力推进统防统治

发挥中央财政农业生产救灾资金和自治区财政支农补助市县植保资金的引导作用，加大地方财政支持力度，扶持发展一批装备精良、技术先进、管理规范，防治服务面积万亩以上的专业化防治组织，发挥其防病治虫主力军作用和示范带动作用，统一组织实施统防统治2.07万亩次，其中稻飞虱、稻纵卷叶螟等水稻重大病虫1.87万亩次，草地贪夜蛾等玉米重大病虫0.2万亩次，力争重点区域、关键环节统防统治全覆盖，切实提高防控效率和效果。同时，加快推进统防统治与绿色防控融合，集成推广一批不同区域、不同作物农药减量增效技术模式，着力提高防控组织化程度和科学化水平。

（三）大力推进绿色防控

层层开展绿色防控示范和技术培训，普及绿色防控、科学安全用药知识技能，强化宣传引导，营造全社会重视支持绿色防控的良好氛围，促进大面积推广应用，稳步提升绿色防控覆盖率。同时，继续抓好豇豆、韭菜、芹菜“三棵菜”等食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动，进一步提升质量安全水平。

五、保障措施

（一）强化责任落实。重大病虫害防控纳入粮食安全党政同责考核内容，各镇要按照《农作物病虫害防治条例》关于政府主导、属地负责等相关规定，层层压实责任，细化工作措施，及早安排部署，强化督促指导，确保“两增两减”虫口夺粮促丰收行动顺利开展。

（二）强化体系建设。落实农业农村部、中央机构编制委员会办公室《关于加强基层动植物疫病防控体系建设的意见》（农人发〔2022〕1号）有关要求，按照“县有机构乡有人”的目标，加强基层植保体系建设，配齐配强专业人员，确保病虫害监测防控活有人干、事有人管。

（三）强化资金支持。自治区将落实下达中央农业生产救灾资金和自治区财政支农病虫害防控资金，支持各市县开展相关监测和防控工作。县区争取增加地方财政投入，确保监测防控措施落实到位。

（四）强化指导服务。及时印发农作物重大病虫害防控工作方案，层层建立分片包干责任制，防控关键时期组派精干力量深入生产一线，举办现场培训，面对面、手把手指导农户开展防治，确保防控技术落到实处。

（五）强化宣传引导。积极开展多种形式的宣传培训活动，充分利用电视、广播、报刊、网络、微信公众号等媒体，宣传“两增两减”虫口夺粮促丰收行动的好经验、好做法、好技术、好典型，为工作推进营造良好的舆论氛围。同时，加强信息报送，做到对上有信息、对外有声音、对下有通报。

六、行动安排

（一）制定行动方案。5月中旬，制定印发《银海区“两增两减”虫口夺粮促丰收行动方案》，明确目标任务、技术路线和工作要求；各镇按照方案要求严格认真落实具体情况。

（二）及时动员部署。3-9月，参加自治区“两增两减”虫口夺粮促丰收行动落实推进视频会，以及自治区草地贪夜蛾、水稻（早稻、晚稻中后期）病虫害防治暨绿色防控技术培训班和自治区专业化统防统治暨科学安全使用农药技术培训班等。各镇适时组织开展相关培训1-2期，推动各项工作的落实。

（三）准确会商趋势。3月下旬和7月下旬，参加自治区上、下半年主要农作物重大病虫发生趋势培训会，总结交流水稻、玉米、甘蔗、果树和蔬菜等农作物重大病虫发生情况，会商分析发生趋势，准确发布预报预警信息。

（四）严格信息报送。3-11月对粮食作物重大病虫发生动态实行“五天一报”制度，6-9月对水稻重大病虫、6-8月对蝗虫、1-12月对草地贪夜蛾发生防控信息实行周报制度，同时执行新发突发重大病虫害当天即报制度，及时掌握发生防治动态。

（五）加强调研指导。自治区在重大病虫害防控关键时期组派防控指导组，落实分片包干联系指导制度，采取日常联系和关键时期现场指导相结合形式，及时调度粮食作物重大病虫害发生和防控进展，开展重大病虫关键防治技术、绿色防控、统防统治和安全用药巡回指导。县级也适时督促指导各镇落实防控措施。

此件公开发布

北海市银海区农业农村和水利局 2022年4月22日印发