凉州区农村废旧宅基地拆除复垦项目

社会稳定风险评估的公示

为充分了解社会各界对“凉州区农村废旧宅基地拆除复垦项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发[2012]2号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》（发改办规划〔2012〕3218）、《国家发展和改革委员会办公厅<关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知>》(发改办投资[2013]428号)、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于印发《关于进一步加强社会稳定风险评估工作的意见》和《甘肃省社会稳定风险评估工作考评办法(试行)》的通知(甘办发[2012]170号)、《关于深入开展社会稳定风险评估工作的具体意见》(甘稳发[2014]5号)、《甘肃省社会稳定风险评估责任追究办法(试行)》(甘办发[2014]45号)、《甘肃省重大项目管理办法(试行)》(甘政发[2010]94号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资[2013]1998号)文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，武威市自然资源局凉州分局委托甘肃水荣工程咨询有限公司对“凉州区农村废旧宅基地拆除复垦项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

项目名称：凉州区农村废旧宅基地拆除复垦项目

建设性质：拆除

项目建设单位：武威市自然资源局凉州分局

项目建设期限：2022年2月-2022年12月

项目建设地点：凉州区新华镇、张义镇

项目建设内容及规模：在全面摸清全区农村废旧宅基地的基础上，按照“一户一宅”和“宜耕则耕、宜林则林、宜生态则生态”的原则，对农村废旧宅基地进行复垦、整理、改造，持续改善农村生产生活条件，促进土地资源的高效利用。

调查审核：各镇政府负责对辖区内的废旧宅基地进行详细摸底调查(调查内容见附件 1)。调查结果报送区发改、住建、民政、公安等部门审核确定，经公示无异议，报区财政、国土部门备案。

资金兑付:搬迁户废旧宅基地拆除经镇政府核查、区国土局验收确认后，区财政依据相关部门确认的《补偿协议》，将奖补资金拨付给镇政府，由镇政府负责兑付当事人。

拆除腾退:无偿拆除腾退的，由所在镇政府负责统一组织拆除，费用由区财政承担;有偿拆除腾退的，由所在镇政府与当事人签订《补偿协议》(见附件2)，督促当事人自行拆除腾退并给予奖励;当事人在协议约定的时限内未自行拆除腾退的，不予奖励，由镇政府统一组织拆除。各镇政府负责对拆除腾退情况进行检查验收，逐户建立信息档案，并留存拆除前后影像资料。

整理复垦:拆除腾退完成后，由镇政府负责按照“宜耕则耕、宜林则林、宜生态则生态”的原则，统一组织整理复垦。复垦费用 3000元/亩，实施前区财政向所在镇政府拨付 50%，验收合格后拨付50%。项目实施及资金支付严格按照相关规定执行。

检查验收:废旧宅基地复垦工作结束后，先由各镇政府组织自验，自验合格的申请区级验收。区国土局要组织相关部门通过听取汇报、查阅资料、实地核查等方式进行验收，并对废旧宅基地复垦后土地权属等进行登记、调整。

项目总投资及资金来源：凉州区农村废旧宅基地拆除复垦项目投资估算总计 3400万元，其中：2022年计划投资1000万元；2023年计划投资1200万元；2024年计划投资1200万元。所需资金全部来自农发行专项资金贷款。

项目建设的必要性：科学规划、合理布局。结合《凉州区土地利用总体规划(2010-2020年)调整完善方案》《凉州区土地整治规划》，将废旧宅基地复垦区域融入相关规划，综合施策，全力推动，进一步优化城、镇、村用地空间布局。

多措并举、综合实施。按照“渠道多元、项目整合、各负其责、成果共享”的原则，结合棚户区改造、易地扶贫搬迁(集中收缩)居住、农村危旧房改造、地质灾害点搬迁、全域无垃圾和新农村环境卫生整治等项目，共同推动全区农村废旧宅基地复垦工作。

统筹安排、规范操作。农村废旧宅基地拆除、腾退、复垦、验收等各个环节要坚持依法依规实施。

尊重意愿、维护权益。要充分尊重农民及集体经济组织意愿，按照农民有补贴、镇村有动力、政府有收益、资金有保障的原则，推动项目顺利实施。废旧宅基地复垦后维持原有土地权属不变，尽量减少权属争议和纠纷。

项目建设符合国家有关政策，符合中央、国务院关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，可有效提升项目区的整体形象，对促进项目区构建和谐社会意义重大，有利于农村的各项社会事业全面发展。因此，该项目建设切实可行。在项目实施过程中应建立健全项目组织管理机构，加强对工程质量、财务管理的监督与检查，尽快发挥项目应有的效益，促进社会和谐发展。

二、项目风险调查的内容和范围

风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析

根据对调查资料的统计分析，该项目社会稳定重点关注的内容如下：

1.项目建设的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。

2.工程施工、运营过程中对周边居民正常生产、生活的影响，应及时清运建筑垃圾，分类收集，综合利用。

3.施工安全影响。主要关注在项目实施过程中人员的安全影响，依据《劳动法》的相关规定，不拖欠农民工工资，高危人员购工伤保险。

4.项目管理影响。主要关注项目实施过程中工程质量问题，加强劳务分包管理，杜绝转包和挂靠现象。

5.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证项目按时保质保量完工。

四、征求公众意见内容和注意事项

1. 征求公众意见内容

包括对该建设项目是否支持；该项目建设对您生活的影响；对当地发展的影响；对该项目的建议和要求等。

2.注意事项

（1）公众在提出意见时，应本着客观、公正的原则；

（2）若对项目实行有较大异议或持反对意见，请在公告期间向建设单位或社会稳定风险评估单位工作人员提出；

（3）为了更好的进行意见反馈，请留下您的具体联系方式。

五、公众提出意见的主要方式

以电话、信函、电子邮件等形式向建设单位或社会稳定风险评估单位提出意见。

六、公示周期

自2022年4月11日至4月19日。

七、联系方式

1. 建设单位情况

单位名称：武威市自然资源局凉州分局

地 址：武威市凉州区姑藏路国土大厦7楼

联 系 人：陈斌文

电子邮箱：*********@qq.com

联系电话：189*****666

2.社会稳定风险评估单位情况

单位名称：甘肃水荣工程咨询有限公司

地 址：武威市凉州区海藏路天一财富广场5楼717室

联 系 人：邓开红

电子邮箱：*********@qq.com

联系电话：0935-*******

特此公示

甘肃水荣工程咨询有限公司

2022年4月11日