怀化市第二人民医院

靖州院区食堂经营管理租赁（包含职工食堂、病友食堂、病人自助厨房）招标公告

怀化市第二人民医院靖州院区食堂经营管理租赁（包含职工食堂、病友食堂、病人自助厨房）进行院内招标，现采用发布公告邀请方式，邀请符合资格条件的投标人参与本次招标活动。

一、招标项目基本概况

1、项目名称：靖州院区食堂经营管理租赁（包含职工食堂、病友食堂、病人自助厨房）

2、项目招标编号：HHSDERMYY- *****

3、租赁期限和租赁费用预算：

1）租赁期限为三年，自与原租赁方交接之日起计算。

2）租赁费： 7.2万元/年，总费用21.6万元。

4、项目概况：

1）医院现有在职职工640余人，编制床位700余张（2022年新住院大楼启用，实际开放床位暂不可预见），医院目前只有手术室中餐补助，暂无其他职工就餐补助。

2）食堂经营地点：靖州院区公共服务楼一楼

3）食堂现有设施与布局情况

①一楼建筑面积770 m²，其中操作间面积225.6 m²，内设库房、洗涤间、初加工间、蒸饭间、售卖区、病人自助加工厨房，大厅可同时容纳200人左右就餐，水电到位，配有男女卫生间。

②二楼在医院今后需要增加食堂时，会另行招标，本次中标者亦可参入投标。

③医院已配备部分必要的厨房设备、配套设施及抽排系统、桌椅等于开业前双方清点确认签字，租赁期满中标方如数退回给医院，如有人为损坏或遗失按照使用年限折价赔偿。

二、招标经营管理要求（经营管理权、设备添置、新旧租赁交接、食材采购、燃气餐具要求、菜品的规定、营业时间、服务态度及要求、操作规程、安全卫生、租赁付费、质量、履约保证金、制度落实等一一做了规定）：

1）中标方在满足院方要求的条件下享有独立的经营权、管理权。中标方自行负责和原租赁方进行食材交接商定事宜。食堂食材采购必须遵守国家相关采购政策，比如到国家规定的“乡村振兴馆”等平台采购。

2）食堂原有设施设备由医院和原租赁方交接后再由医院和新中标方交接。中标方根据需要及投标文件内的方案进行装修和添置设备设施，餐厅及包房内的装修、配套设施等均由中标方负责，费用自理，布局流程及设备设施符合医院食堂要求，不得破坏房屋主体结构。租赁期内所有设施设备的维护和更换由中标方负责。添置的设施设备清单开业后1个月内报备医院，并双方签名确认，营业过程中中标方增购的设施也需及时报备医院。

3）为达到环保要求，食堂加工必须使用天燃气，燃气表及相关设施升级维护维修等由中标方自行负责，中标方自行交燃气费使用。

4）为了加强安全管理，必须配置监控系统(按医院要求，全方位监控)，由中标方自行安装。

5）该项目不得转包，中标者必须亲自参加食堂日常管理。如果是聘用他人管理的须在投标文件中明确食堂负责人名单，擅自更换项目负责人，未得到院方同意的，视为转包，院方有权终止合同。一年中食堂管理负责人原则上更换不得超过2次，病休或辞工除外（提供证明材料），若更换则新负责人要优于原负责人。更换已超过2次者，每增加1次，扣除质量、履约保证金5000元。若新负责人上岗后满意度无提升或者下降，另扣除质量、履约保证金每月5000元。

6）中标方负责自助厨房的管理，送餐到病房。食堂要准时备餐供餐，节假日、疫情爆发等特殊情况保证正常供应。饭菜品种搭配合理：早餐不少于8种；中餐菜品不少于10种；晚餐菜品不少于10种。按时开餐、订餐、送餐。供应时间：早上7:00-晚上7:30，非正常就餐时间也需保证餐饮供应如水饺、面条之类副食。

7）食堂工作人员按规定穿着工作服和戴工作帽、口罩，违者发现一次按50元/人次扣除质量、履约保证金，屡犯加倍。工作人员应服务周到热情，不得与就餐人员发生任何矛盾，若因服务态度引起病人投诉，经调查属实每次扣除质量履约保证金100元，网上投诉每次扣除1000元，屡犯加倍。如造成后果由中标方全权负责。

8）不得违规提供国家规定禁用的一次性白色泡沫塑料饭盒及其他不合格产品，违反者扣除质量履约保证金5000元，且造成的后果由中标方全权负责。搞好食堂室内、外环境卫生，并做好安全保障。如因场地、设施等原因导致就餐人员就餐时发生任何意外事故由中标方负责。

9）每周公示菜谱，注意饭菜的质量和份量，掌握病友和员工就餐要求，不断调整菜谱，满足用餐人员的口味要求。食堂用餐价格要合理，不能高于市场价，给病友和职工提供优惠，且价格要明示。若发现高于市场价，则按高于市场价格所得的三倍扣除质量、履约保证金，若此办法难以计算，则按每天扣除质量、履约保证金5000元。经营期间不得以任何理由占用、损坏公共区域、共用部位、共用设施设备或改变其使用功能，违者每处每次扣除质量、履约保证金5000元。

10）医院有权按照食堂管理制度（包括新制定及新修改的制度）食堂管理进行行政监督，包括食品的卫生、质量、台账、价格、服务态度等进行监督检查，发现制度未落实或有违反制度视情节轻重每次扣除履约保证金100-500元。

11）院方（含聘请的第三方公司）会定期在职工和病友、陪护人员中对食堂餐饮供应工作（食品安全、口味、价格、服务、卫生等方面）进行满意度调查，且每月及时向中标方通报满意度测评结果。患者或职工（其中任何一方）满意度低于90%，每下降1%院方扣除中标方质量、履约保证金500元，且由中标方提出整改措施并在7天内整改到位，逾期未整改到位，每项每天扣除质量、履约保证金100元。满意度测评结果连续3个月低于80%或单月低于60%，除按照上述规定扣除质量、履约保证金外，院方有权解除合同，且不予退还质量、履约保证金。

12）中标者在签订合同之日必须一次性付清一年的租赁费用7.2万元及质量、履约保证金8万元，以后每年期满前一个月交清下一年的租赁费，如在租赁期内无重大违规、违约及责任事故的发生，房屋、设备无损坏等情况下，租赁期满后质量、履约保证金无息返还。

13）在食堂租赁经营期间，中标方如非法超范围经营或因不正当经营给医院带来严重的负面影响和损失的，医院有权单方面终止合同，并要求中标方承担赔偿责任。

14）中标方必须完全按照投标文件要求配置员工，并按劳动部门规定签订用工合同和支付相关费用。若未按照投标文件要求配置员工视为违约，违约配置的员工，每人每天扣除500元违约金（从质量、履约保证金中扣除）。采购方下达书面整改函后，中标方逾期未按要求配置到位，采购方有权解除合同。中标方聘用的员工，必须持有健康证（交复印件到医院备案）、作风正派、填写个人信息备案表、身份证复印件方可上岗。所聘员工如发生意外事故（如触电身亡、跌倒身亡等）均由中标方负责。

15）在租赁期间中标方严格执行食品安全制度及各项安全生产规程，杜绝食品安全事故、消防事故等各类安全事故发生，如发生重大食品安全问题或发生火灾等安全事故，受到行政部门处罚或追究责任由中标方负责，院方将终止合同，并要求中标方承担赔偿责任。

16）按月交纳水电费，电费按工业用电方式计价收取（每个月根据电力公司发布电价收取）、水费按3.75元/吨收取（如遇政策性调整则按政策执行），每月按实结算，对水电费有异议者当月核查清楚，迟交一个月扣除1000元滞纳金（从履约保证金中扣除），连续2个月或一年累计3个月不按时交纳医院有权终止合同，且不退还质量、履约保证金。

17）食堂各类垃圾必须按国家规定处置，餐厨垃圾需交环卫所或有资质公司处置。

18）中标方自行办理与交纳政策法规规定的各种证、税费，必须无条件的服从和配合医院及上级有关部门的各项检查、指导。无条件配合医院各类就餐接待相关事宜（如会议、培训、突发事件等事项），严格执行疫情防控政策，全面配合医院疫情防控管理措施，若有不配合或者违反，扣除质量、履约保证金5000-*****元。

19）若在租赁经营期间中标方自动放弃经营，不得破坏食堂所有装修、设备、设施等且不得向医院提出赔偿或补偿，履约保证金不予退回。若因中标方原因导致院方解除合同，中标方投入的设备可自行带走，硬装归医院所有，中标方撤离时不得破坏各种装饰装修及设备，院方不予退还质量、履约保证金。

附：食堂交接方案

1）厨房设备交接

①靖州院区原投入的厨房设备已于2018年签订合同时交给租赁方，已使用4年，根据合同要求：乙方在租赁期间应妥善保管使用，确保合同结束时食堂固定资产、设备设施完好和不流失，租赁期满乙方如数退回给甲方，如有遗失照价赔偿。现食堂租赁方湖南和森源餐饮管理有限公司租赁合同将于2022年5月4日到期，拟在到期前5天和原租赁方进行资产交接，如有遗失照价赔偿，可以从合同履约金5万元及12月-4月的餐饮补助约6万元共计11万元中扣除。

②医院和原租赁方交接后，再依据交接后的可用设备清单与新租赁方交接双方签字确认，附设备设施照片作为合同附件。

2）食材交接：由原租赁方和新租赁方自行交接，价格自行协商，原则上不高于市场价。

3）合同期限是5月4日到期，因“五一”期间，病人少，由新租赁方和原租赁方协商，由新租赁方适当给予补偿，提前到“五一期间交接”。

4）交接期间由原租赁方保障医院餐饮供应，未保障餐饮供应影响医院病友、探陪人员及职工正常用餐的，扣除全部合同履约金。原租赁方必须在医院规定时间内完成交接并撤离场地，逾期未完成影响新租赁方开展餐饮工作的每延迟1天扣除质量、履约保证金1万元，院方将依法采取措施保障餐饮供应。

三、评标方法：综合评分法

四、投标人资格条件：

1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件

2）应是在中华人民共和国境内注册的具备餐饮行业从业资格的企业，经营范围以餐饮经营服务为主业，符合《中华人民共和国食品安全法》对餐饮企业的要求；具有餐饮服务许可证（餐饮食品卫生许可证）。

3）投标人具有独立法人资格，能独立承担民事责任，经营业绩良好的餐饮企业或个人。

4）应具有依法纳税和社会保障金的良好记录；投资食堂资金保障的可靠性。

5）在此之前三年内的经营活动中没有重大违法记录、无食品卫生、消防安全和行业不良记录。

6）应具有履行合同所必需的专业人员和技术能力。

7）具备从事3年（含3年）以上的餐饮经营资质及具有2年以上经营300人以上规模单位食堂餐饮经验，提供合同复印件，食堂专职负责人应具有餐饮经营管理经验。

8）厨师应具有厨师证及厨师专业等级证书，所有员工持有有效健康证。

五、投标文件编制要求

1、投标文件要求3份（一正二副），投标文件必须密封，封面必须注明投标项目名称、项目编号，投标单位名称、联系人、联系电话，加盖投标单位公章及法人印章。

2、投标文件须用胶封装订成册，并具有目录及页码。

3、投标人须提供以下资料，并按下列顺序装订成册：a、 服务响应文件；b、法定代表人有效身份证复印件或委托代理人的有效身份证复印件及授权委托书原件（注：所有复印件应清晰并加盖公章）；c、单位有效营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照复印件并加盖公章； d、质量保证书； e、依法纳税和缴纳社保的证明； f、相关资质证件； g、以往业绩。h、在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

六、报名方式、时间、地点

投标人请带以下文件报名：法定代表人身份证复印件或委托代理人的身份证复印件、授权委托书、投标人资格条件的证件和证书复印件，所有复印件均清晰加盖公章。

七、投标截止时间和开标时间及地点

1、投标报名截止时间：2022年4月27日17:00 (北京时间）。

2、开标时间：2022年 4月28 日15:00分（北京时间）。

3、开标地点：怀化市第二人民医院靖州院区门诊五楼小会议室。

4、法人或授权代表须准时到会，迟到视为弃权，法人出示法定代表人身份证明原件或复印件、授权委托人出示附法定代表人身份证明的授权委托书（附双方身份证复印件）并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝。

5、逾期送达或者不按本招标公告要求的投标文件，招标人将拒绝接收。

6、投标人认为招标公告存在歧视性内容的，应在报名之日起2022年4 月27 日17:00 分之前以书面形式向招标人提出。

7、中标公示1个工作日。

八、招标项目联系人姓名和电话

项目招标方：怀化市第二人民医院

地 址：怀化市第二人民医院

联 系 人：梁女士 189*****096

质凝、投诉电话：0745-*******

怀化市第二人民医院

2022年4月22日